青海落馬常委毛小兵曾與蔣潔敏有交集 多年被舉報

????????曾經是毛小兵仕途中重要一站的青海西部礦業股份有限公司地處西寧市中心，門前的護欄就是百姓口中的“毛家護欄” 攝/法制晚報深度記者 王南

????????“人太狂，手太長。”2014年4月28日傍晚，青海省省委家屬院內，多位在職、退休干部向《法制晚報》記者談起毛小兵時，給出了上述評價。

????????當天下午，據新華社報道，中央組織部有關負責人證實，青海省委常委、西寧市委書記毛小兵涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其領導職務。同一天，青海省委召開常委會，經研究決定免去毛小兵西寧市委書記、常委、委員，西寧(國家級)經濟技術開發區黨工委書記職務。

????????此前的4月24日晚上10時55分，中央紀委監察部在其官方網站宣布，青海省委常委、西寧市委書記毛小兵涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。

????????49歲的毛小兵，也是今年以來“落馬”的第8位省部級高官。

????????《法制晚報》記者注意到，其在西部礦業任職期間，曾與在青海擔任過省委副書記、副省長的蔣潔敏有過交集，而蔣潔敏已于2013年9月“落馬”。

????????仕途經歷

????????出身礦務局 兩年前成省常委

????????4月27日，法晚記者分別在青海省委、省政府、西寧市委、市政府家屬院走訪，居住在這里的干部及家屬們均表示，毛小兵并未住在這些家屬院。

????????有知情者向法晚記者透露，毛小兵曾長期居住在青海省國稅局家屬院。

????????當天中午，記者來到青海省國稅局家屬院。該院就在青海省國稅局旁邊，如果不是院內居民，會被保安攔下詢問。“(住這里)至少有三四年時間，但房子不是他的。”一位青海省國稅局干部向法晚記者透露，毛小兵大概在1年前搬離，目前其所住那套房子依然閑置，也不知道將會閑置多久。

????????2014年4月24日晚上10時55分，房子的主人——青海省委常委、西寧市委書記毛小兵的名字出現在中央紀委監察部官方網站上，網站宣布其涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。

????????根據其簡歷信息顯示，1965年出生的毛小兵，畢業于北京鋼鐵學院(現北京科技大學)工業自動化專業。1985年畢業后，自愿申請到西部工作。

????????當年7月，毛小兵進入青海錫鐵山礦務局工作，從干事、技術員，一路升至局長。此后，錫鐵山礦務局改制為青海西部礦業有限責任公司，毛小兵任董事長、總經理。2007年7月12日，西部礦業在A股上市。上市之后，毛小兵任西部礦業及其母公司西部礦業集團的董事長。

????????2009年4月，時年45歲的毛小兵從西部礦業集團有限公司董事長任上，調任西寧市委副書記、代市長，7個月后成為市長。

????????2011年12月，毛小兵出任西寧市委書記、西寧經濟技術開發區黨工委書記。2012年5月，毛小兵進入青海省委常委序列。

????????同時法晚記者注意到，長期在青海工作的毛小兵，與蔣潔敏曾有交集。

????????公開資料顯示，2000年4月，毛小兵任西部礦業有限責任公司董事長、總經理、黨委副書記。同年6月，蔣潔敏任青海省副省長，11月進入青海省委常委序列。2003年6月至2004年4月，擔任青海省委副書記、副省長。

????????據多位青海省退休老干部介紹，蔣潔敏在青海任副省長時，主管工業、企業等領域，與毛小兵打交道是少不了的。

????????《青海日報》曾在2000年10月報道，當年10月24日，身為副省長的蔣潔敏前往西部礦業考察，并聽取了毛小兵的匯報。

????????根據新華社報道，2013年9月3日，蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，中央決定免去其領導職務。

????????“落馬”前后

????????年初傳被查 被“雙規”后內刊講稿被撤

????????法晚記者注意到，中央紀委監察部宣布毛小兵被查前，有關毛小兵出席活動的最后公開報道是在4月12日。

????????根據青海省官方媒體報道，4月12日上午，毛小兵曾出席在西寧北山美麗園林家崖片區進行的省、市四大班子及省軍區、西寧警備區領導義務植樹活動。

????????4月27日上午，青海省委家屬院內，多位老干部向法晚記者透露，早在今年年初，至少是在春節前，毛小兵就已經被有關部門調查，并曾被帶走問話。“當時據說他是被人舉報，可春節后報紙上又有他的公開報道了，直到這次被查。”一位老干部說。

????????上述內容，亦在西寧市委、市政府一些在職干部中得到佐證。

????????27日中午，一位西寧市在職干部向法晚記者透露，今年3月，西寧市進行全市干部下鄉活動。他在下鄉時，多次被縣里干部問是否知道毛小兵被調查的情況。“當時我還很詫異，因為毛小兵在市里舉行下鄉活動的會議上還曾講話。”這位干部告訴法晚記者，縣里干部曾向他表示，他們早在春節前就聽說毛小兵被查了。

????????針對上述內容，青海省紀委有關部門負責人向法晚記者表示，并不掌握相關情況。該負責人表示，毛小兵被查，是由中紀委專辦，青海省紀委并未參與。

????????該人士向法晚記者說，3月底時省委相關工作組例行到西寧開展巡視工作，毛小兵參加活動時曾發表有關開展群眾路線的講話。為此，省紀委有關部門在制作最新一期內部刊物時，還曾打算將毛小兵這篇講話內容刊發。但在中央紀委監察部宣布毛小兵被調查后，青海省紀委有關部門將稿件從刊物上撤掉。

????????記者追訪 多年被舉報 上千職工曾赴西礦維權

????????多位省、市干部向法晚記者表示，毛小兵被查，可能主要還是其在西部礦業任職期間出事。

????????4月30日上午，一位曾在西寧市擔任主要領導職務的資深老干部向法晚記者直言：“毛小兵被查，西部礦業的蓋子算是揭開了。”

????????法晚記者注意到，自2008年開始，針對毛小兵在西部礦業任職期間涉嫌在西部礦業上市時存在利益輸送、侵吞國有資產的舉報不斷。此外，圍繞西部礦業上市后多個大股東瘋狂套現獲得暴利的謎團至今在業界仍頗受關注。

????????另據法晚記者了解，有西部礦業干部職工，近年來一直在舉報毛小兵的上述問題。

????????4月28日上午，記者在位于西寧市祁連路的西部礦業家屬院采訪時，不少西礦職工談起毛小兵時都直言：“早就該把他抓了。”

????????西部礦業一位曾和毛小兵共事過的老干部告訴法晚記者，毛小兵在上世紀80年代進入當時的錫鐵山礦務局后，是年輕人中的佼佼者。而毛小兵之所以被西礦廣大普通職工詬病，就出在了職工入股的事情上。

????????據西部礦業部分職工介紹，2004年，西部礦業在職職工以自有資金人均入股32000元(經過二次認購，數量不一)，通過華寶信托公司持有西部礦業原始股10000股。

????????3292名職工共持有西部礦業股份公司的股份3205萬股，涉及金額9615萬元。

????????在2007年7月12日上市之時，公司以資本公積和未分配利潤給原始股按一配五的比例配送股，職工持股達到1.923億股，職工人均持股60000股。

????????但到了2012年，職工入股始終未得到應有分紅，上千名職工到西部礦業總部維權，后經青海省政府相關領導協調，于今年年初相繼解決。“這個事情，就是毛小兵在西部礦業時的遺留問題。”這位老干部稱。

????????西部礦業在上市前后諸多謎團依然待解。而據財新傳媒4月25日報道，曾在西部礦業擔任副董事長的江彪在今年3月也被有關部門帶走問話，或與毛小兵有關。

????????市民抱怨 “毛家天橋”誰人不知？

????????在西寧采訪期間，西寧普通市民對毛小兵的評價很差。

????????在不少受訪省、市在職、退休干部看來，毛小兵在西寧任職期間的口碑不好，“民憤比較大”。多位干部在和法晚記者交流時，在評價毛小兵時，都提到：“心太狂，手伸得太長。”

????????這些干部口中的“手伸得太長”，是指其涉嫌利用職權為親屬斂財。

????????“西寧的‘毛家護欄’、‘毛家天橋’誰人不知？”4月27日上午，搭載記者的西寧市出租車司機李師傅在談起毛小兵時也直言：“早就該查毛小兵的問題了。”

????????和李師傅一樣，在談起毛小兵時，幾乎所有的被訪西寧市民，包括干部，都會提到上述內容。李師傅們口中的“毛家護欄”，即交通隔離護欄，自2009年9月起在西寧大規模建設并投入使用，如今已遍布西寧主要道路中央。也正是那時候起，毛小兵利用職權在城市交通設施建設、管理上為他人斂財的傳言就開始在西寧傳開。

????????法晚記者注意到，2009年4月開始，毛小兵任西寧市委副書記、代市長。2009年9月，西寧市開始實施暢通工程，毛小兵即為暢通工程領導小組組長。

????????根據公開資料顯示，截至2013年12月，西寧市暢通工程總投資32.7億元，先后開工建設包括公共停車場(庫)、人行過街天橋、交通隔離護欄等建設項目。法晚記者注意到，暢通工程中的上述建設項目，大多是由一家交通建設投資公司承攬。

????????受訪西寧市民均稱，他們認為這家公司和毛小兵的關系密切。

????????同樣是這家公司，根據西寧市政府相關文件，其在2011年還取得了西寧城市路內停車點經營管理權。

????????“以前西寧路邊車位停車是2元，這家公司取得經營管理權后，一下就調到5元，哪怕停2分鐘，也是5元。”多位西寧市民告訴法晚記者，這家公司在停車費收取管理上很亂，西寧市民意見很大。

????????4月29日，法晚記者曾到西寧城投公司了解相關情況，在被問到有關毛小兵的情況時，員工均比較謹慎，表示并不了解公司下屬的那家交通建設投資公司是否和毛小兵親屬有關。記者隨后還曾聯系該交通建設投資公司，但所查到的電話始終無人接聽。

????????記者注意到，今年1月底，西寧市政府決定收回上述交通建設投資公司路內、路外臨時停車特許經營權，理由是“堅決糾正多頭審批、設置不規范、‘以包代管’、亂停亂放等現象。”而彼時毛小兵被查的消息就已傳出。