解析崔龍海身后“平壤政治學” 二號人物有玄機

　　4月30日，朝鮮最高領導人金正恩視察新建的平壤紡織廠宿舍，被授予朝鮮人民軍次帥軍銜的黃炳誓（右一）首次亮相隨行。

5月2日，崔龍海在陪同金正恩視察時，脫了軍裝穿上西服。

　　“克里姆林學”是一門在冷戰時期研究蘇聯權力內幕的學問，主要通過分析官員觀看紅場閱兵的位置、在《真理報》發文章頁數多寡等變化，來窺探蘇聯核心領導層的人事升降情況。如今，研究朝鮮的分析家們仍然用這種方法來“推測”發生在平壤的一切，比如在過去一個月里，朝鮮“二號人物”崔龍海令人意外的職務變遷，這背后到底折射了朝鮮什么變化？

　　1 崔龍海的“滑鐵盧”？

　　5月2日，在朝鮮官方媒體的一則報道中，崔龍海并非像往常一樣被稱為“人民軍總政治局局長”，而是變成了“勞動黨中央書記”，他的排名也沒有緊隨金正恩，而是排在另一位勞動黨中央書記之后。軍裝，也換成了西服。

　　此前一天，朝鮮媒體報道中的人民軍總政治局局長已另有其人、他是此前任勞動黨組織和指導部副部長的黃炳誓。

　　這一突變頗讓朝鮮之外的分析家們猜不透，因為在4月初召開的朝鮮第13屆最高人民會議第一次會議上，崔龍海剛取代被處決的張成澤，升任國防委員會副委員長。當時外界一致認為，這正式奠定了崔龍海“二號人物”的身份。

　　為何不到一個月，崔龍海就不再擔任人民軍總政治局局長一職，該職位擁有的權力一直被視為僅次于金正恩。對此，上海國際問題研究院朝鮮問題專家于迎麗對新京報記者說，4月26日，朝鮮媒體曾報道稱，金正恩視察火炮部隊時，嚴厲批評部隊戰斗準備不圓滿，搞形式主義，這可能是在批評崔龍海，因為負責管控各部隊黨委的正是身為總政治局局長的崔龍海。

　　于迎麗強調，也不排除其他可能性，因為高層波動是朝鮮政治一大特點。她認為，對于朝鮮這種獨特的政治體制而言，即便是崔龍海、張成澤，都經歷過幾上幾下，其他高官更是如此，如人民武力部部長就曾多次易主。“這種高層變動多比較突然，沒有事先跡象和規律可循，所謂的露面次數少和座位不在中間也多是事后分析出來的跡象。”

　　2 “二號人物”有玄機

　　崔龍海是不是金正恩時代繼李英浩、張成澤后第三位走下權力巔峰的“二號人物”？分析家們各有看法。

　　韓國統一部認為，雖然崔龍海不再擔任人民軍總政治局長一職，但他下臺的可能性較小，因為朝鮮沒有像解職李英浩和張成澤時那樣通過勞動黨中央政治局擴大會議等形式正式宣布。

　　美國海軍分析研究中心國際關系局局長、朝鮮問題專家肯尼斯·高斯對新京報記者表示，崔龍海沒下臺，因為他和金正恩關系很近，且仍是國防委員會副委員長和勞動黨中央書記。

　　勞動黨中央書記是崔龍海的新職務。于迎麗認為，這一職位的地位雖不如人民軍總政治局局長，但仍是朝鮮政壇核心位置。她說，中央書記一職大致處于朝鮮權力體系第三層級。一般說來，朝鮮權力體系第一層級是最高領袖，第二層級是軍隊高官，第三層級是勞動黨高官。

　　肯尼斯·高斯則認為，朝鮮政治核心是最高領導人機制，該國政治體系中沒有所謂的“二號人物”，即便是曾手握大權的張成澤，充其量只是“第二有權勢的人”，而崔龍海根本不具備張成澤曾經擁有的權力，黃炳誓同樣不是新的“二號人物”，他也不具備這樣的權力。

　　美國海軍分析研究中心去年在金正恩執政一年的評估報告中也指出，最高領導人機制是獨特的朝鮮政治文化，是圍繞領導人個人決策和掌控權力能力搭建的系統，金正恩正逐步進入這個角色。

　　崔龍海易職，在高斯看來正是這個過程的一部分。去年朝鮮軍方人事變動很大，從人民武力部部長到人民軍總參謀長都走馬換將，如今人民軍總政治局局長也不例外，這一職位實際是替最高領導人監督軍方忠誠度。

　　高斯說，軍方高層變動實質是金正恩鞏固權力的過程。

　　3 為什么是黃炳誓？

　　在此次人事變動中，黃炳誓在不到一個月時間里，先是擢升為次帥，后接替崔龍海任軍方要職，而他此前并未有太多軍方背景。

　　對于黃炳誓“從黨到軍”的閃電升遷，于迎麗認為，在朝鮮政治體系中，軍方高層調整最重要目的就是鞏固最高領導人權力，選擇黃炳誓，應是出于這種目的。

　　而對黃炳誓缺乏軍事背景，高斯的解釋是，黃炳誓比崔龍海更勝任人民軍總政治局局長一職，因為前者曾任勞動黨組織指導部副部長，這一職務管理所有官員、黨員，乃至普通民眾的政治事務，因此對軍方高官背景了如指掌。

　　黃炳誓被提升，之前也有不少征兆，早在今年2月，《朝鮮日報》就報道稱，崔龍海陪同金正恩公開露面的次數明顯低于黃炳誓，并據此猜測崔龍海的排名可能已經下降。進入4月，崔龍海更有十多天沒露面，且缺席了4月15日的飛行員大會和4月27日的視察炮兵，而黃炳誓均陪同金正恩出席了這兩場活動。

　　高斯認為，從黃炳誓的人事安排可以看出，“金正恩給那些更忠誠于自己的人安排要職，就像黃炳誓，他和金正恩的關系非常親密，對于金正恩鞏固權力非常有幫助。”

　　高斯稱，現在的人民軍總參謀長李永吉和人民武力部部長張正男同樣如此。據高斯推測，朝鮮人事調整過程還將持續一年。

　　這種頻繁的人事更替并非金正恩時代特有，在金正日時代也曾發生。于迎麗認為，這樣做的目的可能是保證官員對最高領導體制的忠誠，讓官員清楚知道權力的來源。

　　“這對于鞏固朝鮮權力體系是有效的，金正恩應是沿用了這種手段。”于迎麗說。

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