海南五指山一大樓竣工10余年“被危房”惹爭議

????????“這棟大樓是2000年前后建成并投入使用的，到現在也就10多年時間，怎么突然之間就變成了‘危房’，要被拆掉重建呢?”5月8日，海南五指山市紅旗路，原五指山市百貨公司職工夏先生指著三層高，外觀仍比較新的五指山市百貨公司大樓(以下簡稱“百貨大樓”)對記者說，這棟樓已經被列為當地舊城改造項目，即將拆掉重建。

????????一棟建成僅10多年的大樓，如何變成“危房，又為什么要列為舊城改造項目呢?最終買下百貨大樓的開發商在接受記者采訪時揭開了謎底：被鑒定為“危房”的是同屬五指山市百貨公司的另外建筑，但為了“整體開發”，就一并稱為“危房”了。

????????2001在原五指山市百貨公司“關停并轉”之后，夏先生和幾名老同事分別租下了百貨大樓的幾間鋪面經營，十多年來均以此為生。最近一次他們和百貨公司簽訂的租賃合同是在2015年5月到期，如果沒有意外，其實他們是可以一直把生意做下去的。

????????但在今年4月底，五指山市國有資產監督管理委員會辦公室(以下簡稱“五指山國資辦”)和五指山市城市管理局聯合下發的一紙《公告》打亂了他們平靜的小日子，這份《公告》要求該百貨大樓內的業主、承租戶自該公告之日起，15個工作日內自行清理私人物品并盡快搬離。

????????盡管在此之前，五指山市有關部門和買下這棟大樓的開發商已經發過多次類似的通知和公告，但這次使用的口吻明顯讓這些業主感覺到，“狼真的要來了”。

????????買下五指山市百貨大樓的是一家名為“屯昌加德農業開發有限公司”的企業，2012年11月，該公司通過拍賣競得了包括五指山市百貨大樓在內的五指山市百貨公司的資產。在2013年3月26日發給大樓租戶的通知中，該公司稱，大樓已經被廣州一家房屋鑒定機構鑒定為“Ⅲ級危房”，建議拆除?！氨竟緵Q定拆除重建”，“重建項目已列為五指山市百貨大樓舊城改造項目”。這份通知同時還廢止了租戶們和五指山市百貨公司簽訂的租賃合同，并要求租戶們與該公司協商解決搬遷問題。

????????“危房”的問題引發了很多租戶的關注和不滿。夏先生說，當年建這棟大樓時，他還是五指山市百貨公司的中層干部，曾經負責到建設部門辦理有關手續。據他所知，百貨大樓雖然后來只建了三層，但地基是是按照6層樓的承載能力來做的：“這樣的房子說是‘危房’，誰會相信?”

????????很多租戶有此認為，由于目前百貨大樓租金較低，開發商希望通過拆掉重建對大樓進行改造升級，于是建成僅10多年的這棟大樓就被“危房”了。這些租戶同時認為，如果百貨大樓確實屬于危房，那么建成使用才10多年的樓房就存在如此嚴重的質量問題以至于要拆除重建，該不該追究相關建設部門和人員的責任?

????????“建筑年限與(樓房)質量好壞沒有直接聯系。”5月9日上午，五指山國資辦一名負責人針對租賃戶“被危房”一說，向記者如是回應稱。

????????該負責人告訴記者，該百貨大樓舊城改造項目，系該市今年重點建設項目之一。該負責人還向記者出示了一份該市《關于繼續開展“項目建設提速年”活動的通知》，該《通知》稱，對于重點項目建設，“做到跟著項目走、圍著項目轉、想著項目干，千方百計引項目，爭分奪秒上項目，不遺余力地推進項目建設。”其中就包括該市百貨大樓舊城改造項目。

????????記者了解到，該百貨大樓占地2200多平方米，2012年11月通過拍賣的方式，以1000萬元的成交價格，出讓給屯昌加德農業開發有限公司。

????????五指山國資辦相關負責人告訴記者，加德公司在競拍到該百貨大樓后，請專門的鑒定公司對百貨大樓的建筑進行了鑒定，鑒定其為危房?！拌b定公司是加德公司自己請的，鑒定結論也是他們告訴我們的。”該負責人稱，至于樓房建于什么年代，他也不清楚。建議記者去找屯昌加德農業開發公司查看。

????????該負責人還表示，屯昌加德公司提前終止與租賃戶的協議，屬于改造項目“不可抗力”;4戶取得房產證的業主，因為其取得渠道不符合程序，現在政府部門要求撤銷相關的房屋登記所有權證。

????????那么，既然屯昌加德公司買下了百貨大樓，那么對其重建、改造均是企業行為，政府部門為什么要出面要求租戶撤離呢?五指山市國資辦負責人說，此前屯昌加德公司已經和租戶談了很多次，但雙方分歧太大、談不攏，作為政府部門，肯定要為企業項目建設“保駕護航、排憂解難”。

????????部分危房被說成“全部危房”

????????五指山百貨大樓究竟是何時建成的呢?是否屬于“危房”?5月9日上午，記者前往五指山市房管局了解有關百貨大樓的房產情況。幾經周折，該局工作人員幫記者查找到了該百貨大樓當初修建及產權登記的原始材料。

????????記者在查閱了五指山市百貨大樓到的相關原始材料后得知，原通什市(五指山市前身)百貨大樓始建于上個世紀60年代及80年代，后來由于一場火災，大部分建筑受損嚴重。目前的百貨大樓新建于1999年，工期為一年多，啟用時間為1999年底至2000年初。

????????而租賃戶所稱“被危房”的大樓，就是紅旗路上的主體商鋪建筑，系1999年重新打地基修建的，并不存在危房的情況。

????????那么，不是危房怎么就鑒定成為危房了呢?記者就此也聯系上了屯昌加德農業開發有限公司副總陳先生。陳先生告訴記者，該公司取得百貨大樓使用權后，準備重新修建3層高的樓房，目前已經投入了2000多萬元，但該項目開發進展緩慢，當地政府部門及該公司也多次發公告和通知，稱該樓為危房。

????????陳先生也向記者道出了其中的實情，他說，鑒定公司是企業方找的，而主樓后面的樓房確實建設年代久遠，被鑒定為危房，建議修補或者重建，而商戶所指的3層主樓，并不是危房?！拔覀兛紤]到整體開發，就一并稱為危房，決定整體拆除重建。”

????????5月8日，記者在五指山市百貨大樓周邊看到，該樓旁的一些建筑已經開始拆除。