環保部受理北京新機場環評報告 報告稱不影響市區

京華時報制圖覃超

　　近日，環保部受理了北京新機場的環評報告書，并將長達近600頁的環評報告書全本公開。內容包括新機場區域環境質量狀況、評價以及與之對應的聲、水、空氣保護措施。《報告》稱，通過采取各項環保措施使得污染物能夠穩定達標排放，飛機噪聲影響有效減緩，固體廢物實現市政集中處置。在嚴格落實各項環保措施的前提下，從環保角度分析，北京新機場建設可行。《報告》稱，在新機場起降的飛機噪聲對北京市區基本無影響。

　　公示期為5月9日至22日，共計10個工作日。

　　據介紹，本次公眾參與采取了環境信息公告、發放公眾調查表、座談會等方式，調查公眾意見。共發放個人調查表8000份，回收有效表格7956份，回收率為99.4%。調查結果顯示99.1%的個人調查者以及99.8%的調查團體表示支持本項目建設。

　　問題1噪聲

　　9村莊飛機噪聲超80分貝

　　場址區周圍現狀以農村環境為主，背景噪聲較低，新機場建成運營后，目標年飛機飛行架次將達到62.8萬，周圍區域受飛機運行噪聲、交通噪聲、社會活動噪聲的影響增大，區域聲環境質量會發生顯著變化。

　　據介紹，本項目聲環境影響主要來自于飛機噪聲。根據預測，近期目標年飛機噪聲(WECPNL)超過80分貝的村莊有9個，75——80分貝范圍內的村莊分別有24個；

　　超過70分貝的學校有23所，其中有7所超過75分貝；有1個衛生院超過75分貝。

　　《報告》同時強調，新機場2025年和遠期飛行軌跡基本不穿過大興區規劃居住區等噪聲敏感區，新機場2015年自北向南的降落航跡大約從北京市六環開始，高度1800米，并且起飛航跡均已避繞北京市區，因此飛行航跡與北京市規劃是相容的，飛機噪聲對北京市區基本無影響。

　　>>對策

　　限制高噪聲飛機飛行

　　《報告》提出，國際民航組織在飛機噪聲控制方面進行了廣泛的研究，提出了不同階段的飛機噪聲要求，我國也制定了不同階段的飛機噪聲的要求。現狀首都新機場仍有部分二階段高噪聲飛機飛行。雖然比例較低，但影響較大，國內多個機場對伊爾76等飛機的噪聲反應較大。《報告》提出，北京新機場應盡快建立相應的單架飛機噪聲限值要求，淘汰如IL76、IL62、TU154、B74S、B72Y等二階段飛機在機場的起降。

　　《報告》同時提出，要根據機場遠期規劃給出的飛機噪聲等值線，結合周邊地形地貌，繪制了北京新機場周邊對飛機噪聲控制用地分類圖。該飛機噪聲控制用地分類圖共劃分了四個區域。

　　噪聲超75分貝學校應搬

　　《報告》稱，依據《機場周圍飛機噪聲環境標準》，對2025年大于75分貝范圍內的住宅和大于70分貝范圍內的學校、醫院等應采取搬遷或隔聲措施；同時結合農村房屋和學校、醫院建筑的實際情況，考慮到目前的管理要求和城市規劃布局情況，對于大于75分貝的學校、醫院采取搬遷措施，對70-75分貝范圍內的學校、醫院采取隔聲措施；噪聲超標的村莊，根據實際情況，采取降噪措施。

　　問題2空氣

　　廢氣對PM2.5貢獻值較低

　　京津冀地區環境空氣質量問題備受社會關注，區域大氣污染從“煤煙型”向鍋爐廢氣、二次揚塵、VOC、機動車尾氣的混合型、多元化污染轉變。新機場建成后飛機尾氣、汽車尾氣以及場內其他污染源的廢氣排放對區域環境空氣質量造成的影響程度，也是本項目的主要環境問題之一。

　　據介紹，本項目環境空氣影響主要來自于飛機尾氣，污染因子主要為SO、CO、非甲烷總烴、NO、VOC和顆粒物等。根據預測，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預測值出現超標。超標原因主要是由于當地的背景值已經超過國家標準，不過機場項目的廢氣排放對當地的二氧化氮、PM10、PM2.5的貢獻值較低。

　　>>對策

　　提高空管效率減少延遲

　　《報告》指出，我國尚未制定飛機發動機排放的國家標準，也未對使用中的飛機和國產飛機進行飛機尾氣方面的監測，因此有必要制定我國相應的飛機尾氣的排放標準，明確相應的監測制度。

　　同時，對機場附近的空氣質量監測，是了解機場空氣污染物排放對周圍環境影響的重要手段，我國尚未對機場周邊環境空氣進行有效監測，因此有必要制定機場附近空氣質量的監測方法，明確監測點的設置原則，監測污染物種類、采樣方法和頻率等。

　　據了解，低效的空中管理，產生延時和增加飛機滑行時間，美國對113個機場的研究，估計多耗燃料320百萬加侖，占航空燃料的1%。按暢通的滑行時間計，可減少CO排放22%，氮氧化物7%，VOCS16%、PM2.5約15%。

　　□其他

　　電磁環境影響可接受

　　新機場項目雷達場站、導航臺站等電磁輻射設備對周邊環境產生的電磁輻射強度低于公眾照射管理限值，電磁環境影響可以接受。

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