APEC貿易部長會提“成績單” 力推亞太自貿區獲肯定

　　2014年亞太經合組織(APEC)貿易部長會議18日在山東青島結束。本次會議在助推亞太自貿區、加強全球價值鏈的合作等方面達成了一系列共識。此間專家認為，取得這些成果“很好很不易”。

　　針對備受關注的亞太自貿區這一議題，21個APEC成員的代表們同意制訂推動亞太自貿區實現的“路線圖”，啟動亞太自貿區進程。

　　國家發展改革委對外經濟研究所國際經濟合作研究室主任張建平對中新社記者指出，作為APEC的“夙愿”，建立亞太自貿區的構想多年前就已經提出，但當時基礎條件尚不具備。本次貿易部長會議上，APEC成員同意就實現亞太自貿區的“路線圖”進行設計和研究，“這是一個具有里程碑意義的事件”。

　　有觀點質疑，本次會議上APEC成員的代表們雖然同意制訂亞太自貿區“路線圖”，但并未就此提出清晰的“時間表”，這或將使這一成果大打折扣。

　　“沒有提出時間表是可以理解的。”對此，中國社科院APEC與東亞合作中心副主任沈銘輝對中新社記者解釋說，APEC21個成員經濟發展水平、社會機制存在明顯差異，且“APEC只是一個溝通協調機制，不是具有硬性約束力的談判機制”。有鑒于此，本次貿易部長會上各成員代表同意制定路線圖，愿向實現亞太自貿區這一宏愿努力，“這本身已是一個很好的開端”，不能過分苛求。

　　值得注意的是，本次貿易部長會還就提升各個自貿區的透明度達成共識，同意建立亞太經合組織自貿區信息交流機制。

　　在張建平看來，這一成果“令人振奮”。他指出，當前亞太地區自貿區眾多，這些自貿區覆蓋范圍不同，發展方向各異。各成員要與其他成員發展自貿協定，必須了解已有成果和未來安排，“亞太所有經濟體都有了解這些信息的實際需要，而且非常迫切”。但是，目前自貿區信息交流的相關機制仍然匱乏，導致誤解叢生，效率也受到影響。

　　張建平指出，有鑒于此，此次會議同意建立自貿區信息交流機制將為加強合作奠定基礎。

　　此外，加強全球價值鏈的合作也是2014年APEC貿易部長會成果的一大亮點。

　　本次會議批準了《促進亞太地區全球價值鏈發展戰略藍圖》和《全球價值鏈中的APEC貿易增加值核算戰略框架》，并同意推動建設亞太綠色供應鏈網絡，如期實現2015年前將區域供應鏈績效指數提高10%的目標。

　　中國人民大學商學院產業經濟學首席教授徐佳賓對中新社記者表示，本次會議高調倡導加強全球價值鏈合作“是非常有遠見的舉措”，發布這兩個宣言“意味著亞太將走向綠色的亞太、合作的亞太、發展的亞太”。

　　徐佳賓指出，目前全球產業發展早已不是一個或少數幾個經濟體“單打獨斗”就能勝出的時代，需要共同分享價值，共享發展成果。對經濟發展任務、水平、產業特征等均有明顯差異的APEC各成員而言，更要加強合作，這種合作應當建立在全球價值鏈的基礎上。本次會議在這方面取得的共識，對各成員融入亞太共同發展的平臺而言無疑是個好消息。

　　在多個共識中，最引人注目的是2015年前使區域供應鏈績效指數提高10%。

　　徐佳賓指出，這一目標的實現，將使區域內貿易投資環境、生活環境等均發生明顯改善和優化，對其他地區的吸引力也會顯著增強。

　　張建平也認為“提出這個目標是一個非常大的進步”。他指出，要實現這一目標，有賴于各成員間相互投資的增加，基礎設施互聯互通的改善，以及貿易投資的進一步自由化、便利化。

　　張建平預計，APEC所有成員今后將對這一目標繼續深入討論，并在APEC最重要的活動——領導人非正式會議上提出具體操作方案，“這是可期待的”。

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