海南盲人出行步步驚心：盲道從沒走通紅綠燈沒提示

????????盲人出行，步步驚心

????????盲道從沒走通、紅綠燈沒音響提示……全省6.8萬視力殘疾人出行障礙重重——

????????盲道從來就沒有走通過

????????“盲道從來沒有走通過，不是中途斷了，就是被占了。”符史勤很是無奈。符史勤并不是先天視力殘疾人，初一時生了一場大病，讓他眼體發生病變，成為一名弱視者。但他一直保持樂觀向上的心態，在海南海口特殊教育學校擔任特教老師，教盲文、按摩、英語課程。盡管視力殘疾，符史勤和普通人一樣，喜歡出門散步。但令他苦惱的是，每次出行都是一種折磨。

????????在府城大園路一盲人按摩店工作的弱視者小丁，同樣為盲道苦惱。他住在府城金花新路上，可整條路都沒有鋪設盲道。如果沒有家人的陪同，他一個人根本沒辦法獨立外出。連日來，記者在街頭走訪發現，海口的盲道基本形同虛設。在海口龍昆南路、高登西路，記者看到，雖然人行道上鋪設了盲道，但整條路僅鋪設了一塊約40厘米寬的盲道，成年人只能單腳踩在盲道上，這么窄的盲道讓盲人無所適從。而在繁華的海秀路，人行道上的盲道大多被電動車、汽車、攤位占用了根本無法行走。而在金盤路上，盡管部分人行道上鋪設了盲道，但每到一個路口，盲道就中斷了近10米。有的盲道為了躲避公共自行車租賃點，原本直線型的盲道竟然變成了梯形。在位于嘉海大廈門前人行道上，盲道完全被地磚代替，近100米的距離沒有鋪設盲道，整條路上的盲道被攔腰斬斷。

????????公交站牌上盲文間距太大

????????在2010年，海口開始建立盲文公交站牌，首批在海府路、濱海大道等路段設立了28個盲文站牌。記者在位于東湖的盲文站牌看到，這些盲文站牌全部采用不銹鋼制作，站牌上布滿了小凸點，盲人可以通過這些小凸點了解線路、站點信息。但夏天天氣炎熱，這些盲文站牌全部發燙，正常人根本受不了站牌上的高溫。而且，盲文站牌離公交站還有一段距離，盲人要想從盲文站牌走到公交車站同樣不容易。省盲人協會一名負責人無奈地對記者說：“海口現有的盲文站牌根本不是給盲人摸的，海南沒有一個盲人能準確識別。”因為站牌上的盲文間距非常大，用手根本摸不過來，盲人其實是用食指端摸盲文的。希望相關部門改用標準規范的盲文點字，重新貼上標準的緊湊盲文，這樣才能讓盲人真正使用。

????????想乘公交卻不知幾路車

????????乘坐公交車出行，這個對于正常人來說很簡單的事，對弱視者來說卻是困難重重。

????????由于看不見公交車上的線路號，視力殘疾人只能靠聽語音播報來判斷該上哪輛車。但記者走訪發現，許多公交車的語音播報內容，車內乘客能聽到，但公交站臺上的人卻基本聽不清。有的公交車只是播報“公交進站，請注意安全”等內容，具體的站臺地點、公交線路等都沒有，讓視力殘疾人根本無法正確判斷。

????????符史勤建議，海口可效仿北京的公交站設計，公交車實行定號定點停靠。在公交站臺地面寫上停靠公交車的線路，如44路車的停靠點就在地面上寫“44”，等幾路車就在幾號點等待，這對弱視者來說非常關鍵，尤其是在無其他等車人可求助的情況下。符史勤表示，海口公交車應該改變語音播報，直接播報具體線路和具體站臺。如果是29路公交車開往省圖書館，就直接播報“29路海口公交開往海南省圖書館”，這樣信號明確，又有兩次報號，不至于盲人聽明白了語音，車也開走了。

????????“啞巴”紅綠燈不幫“盲”

????????在海口街頭十字路口的斑馬線兩端，一般都設有紅綠燈。但盲人由于看不見，只能靠感覺或隨人流走，經常上演驚險一幕。

????????記者走訪發現，海口街頭十字路口的紅綠燈大多都是無聲的，沒有音響提示，盲人根本無法識別。有些安裝了音響提示的紅綠燈在使用一段時間后，聲音也莫名消失了。在海口城西路和龍昆南交叉路口的斑馬線紅綠燈，前不久還有清晰的音響提示聲，但最近半個月突然沒有了聲音。

????????由于看不到紅綠燈，很多盲人都是隨人流過馬路，如果有個別行人不遵守交通規則闖紅燈，身邊的盲人往往會被誤導。符史勤說，他就多次被身邊闖紅燈的行人誤導，闖了紅燈，幸好過往車輛的司機看到他拿著盲杖過馬路，主動放慢了車速，讓他先過馬路。但有疾馳的電動車幾次從他身邊擦肩而過，非常危險。在商場、銀行、超市等公共場所，記者發現視力殘疾人在坐電梯時，根本沒有語音識別樓層。而且許多過街天橋沒有殘疾人通道，加上天橋上經常擺滿了攤位，盲人根本無法通行。

????????如廁分不清男廁女廁

????????出行的不易讓視力殘疾人叫苦不堪，更讓盲人尷尬的是如廁的難題，一些盲人甚至因此進錯廁所。

????????小丁告訴記者，外出如廁難已成為自己和很多盲友非常苦惱的事情。因為海口市內的公共廁所和商場內的廁所，都是用漢字或者用圖像標明男廁或女廁。很多盲友往往會站在廁所門前，用耳朵傾聽腳步的聲音，如聽到高跟鞋的響聲，則辨認為女廁。但有時在廁所門前站了很久，也聽不到任何聲音，這樣他們就容易判斷失誤，進錯廁所。而且很多廁所沒有設立帶扶手的殘疾人專用位置，盲友只能用盲杖敲打著判斷位置，非常不便。在采訪中一些盲人告訴記者，公共場所的廁所和所有公廁門口應該貼上“男”和“女”的盲文方向提示。為了方便盲人，公廁最好給殘疾人設置專門通道和便池。這樣的無障礙設施不僅方便殘疾人，也方便包括老年人或因疾病造成功能障礙的人群。

????????“摩的”成出行首選

????????省盲人協會相關負責人告訴記者，無障礙設施，是指保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會成員通行安全和使用便利，在建設工程中配套建設的服務設施，包括無障礙通道(路)、電(樓)梯、平臺、房間、洗手間(廁所)、席位、盲文標志、音響提示以及通訊、信息交流等其他相關的生活設施。海口雖然是省會城市，無障礙設施走在了全省前列，但仍有很多不足，“無障礙上有障礙”現象時有發生。如導盲道被電線桿、電信柜擠占，斷頭路多，盲道寬度、條紋深淺不規范、觸感不明顯、導盲性差，或被停車場、修理店占用損壞。此外，違法挖掘城市道路造成無障礙設施損壞的現象依然存在。有的單位損壞盲道后，對盲道修復標準要求掌握不夠，修復質量往往很難符合規范要求。

????????海南全盲者外出時，一般需要家人陪同，但很多弱視者會選擇獨自外出。但他們出行時，真的是障礙重重。

????????很多盲人因為盲道或公交站臺被占用，無奈繞路行走。前幾天有一名盲人在省圖書館門前的公交站臺避讓攤販時，不小心摔倒，意外受了傷。弱視者小丁告訴記者，由于無法獨立出行，許多視力殘疾人無奈選擇打摩的外出。大家讓摩的司機來接并送到指定地點，幾乎每個視力殘疾人都有摩的或三輪車的聯系電話，出門前打電話讓對方過來接送。“盡管我們也知道坐摩托車不安全，但經濟實惠，也是無奈之舉。”小丁說。

????????圓盲人獨立出行夢想

????????記者走訪中發現，海口街頭占道經營情況非常嚴重，特別是每天晚上，不少道路的人行道上擺滿了攤位，盲道完全被占用。

????????在海口龍昆南路海南師范大學對面的人行道上，每天傍晚后擺滿了各種各樣的小吃攤位，燒烤、米粉、涼皮、清補涼等上百家攤位在人行道上一字排開，非常“壯觀”。正常人都無法正常行走，更不用說是盲人。一位“肉夾饃”攤主告訴記者，大家都在人行道上搶位置擺攤，根本不知道哪里是盲道，他自己也分不清盲道的具體位置。

????????而海口不少道路的公交站臺也同樣成了大排檔的樂土。在海口興丹路、振興路、大園路等路段，公交站臺一到晚上就成了夜宵攤，甚至白天都有人在站臺下賣水果。而這些商販同樣沒有無障礙意識，盲道全被攤位蓋在了下面。人行道上到處是油漬，一不小心都可能被滑倒。

????????省盲人協會負責人告訴記者，目前海口市民無障礙意識比較淡薄，自覺維護無障礙設施意識較差，導致已建成的無障礙設施被占用乃至被破壞的情況仍較普遍，無障礙設施的正常維護工作也不到位。

????????海南大學政治與公共管理學院副院長江紅義對盲人出行難問題一直有所關注，他告訴記者，目前社會上對殘疾人特別是盲人的關愛一直不多，政府和大眾都應該進行反思。

????????江紅義介紹說，近年來經濟發展水平不斷提高，但社會發展水平卻很低。目前海南無障礙設施硬件建設明顯不到位，政府有主要責任。即使有了無障礙設施，有關部門的管理也不到位，甚至有名無實。

????????目前出現的肆意占用盲道或損壞無障礙設施的現象，說明對殘疾人的關愛還不夠。江紅義建議，政府應加大對無障礙硬件設施的投入，想方設法營造關愛殘疾人的社會氛圍，鼓勵熱心人為特殊人群提供力所能及的幫助。同時，要加強對現有無障礙設施的管理，讓盲道真正發揮作用，保障殘疾人出行順暢。 “全省有6.8萬全盲或弱視人群，他們都有正常出行的權力。希望社會各界能夠重視盲道暢通的重要性，從自身做起，讓盲人獨立出行的夢想能夠早日實現。”省盲人協會一負責人說。

????????今年試點無障礙環境建設

????????記者從省住房和城鄉建設廳獲悉，經省政府批準，省住建廳會同省民政廳、省殘聯、省老齡辦等四部門幾年前已聯合下發了《關于加強全省無障礙建設城市工作的通知》，對全省無障礙設施建設提出了工作標準。通知要求，全省新改擴建的城市道路、公共建筑和特殊服務機構，無障礙設施設置率要求達到100%；對既有城市道路和公共建筑的無障礙設施改造率也做了相應要求。截至2013年12月，全省其他市縣(不含三沙市)在城市無障礙建設方面都有了不同程度的推進，縣城鎮的新改擴建主干道、公共廁所均按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》標準配建無障礙設施。瓊海市區(縣級市)、博鰲鎮區設有盲道約40公里，三星級以上的酒店都設有無障礙設施。

????????為了持續推進無障礙設施建設，海口市編制了《海口市無障礙城市建設“十二五”規劃》，計劃“十二五”期間再投入2.3億元用于無障礙設施建設和改造項目。省住建廳城市建設處相關負責人告訴記者，此前省住建廳已接到一些盲人反映我省無障礙設施不健全的投訴，省住建廳也專門協調過此事，但有些地方政府執行工作不是很到位。目前我省存在城市無障礙建設不平衡、不系統、不規范的現象，還存在已建建筑物和道路因資金短缺無障礙改造難度較大；殘疾人家庭無障礙改造滯后；信息無障礙交流服務基礎薄弱；鄉鎮及村莊無障礙建設工作尚未開展等問題。今年省住建部門將多方籌措資金，在我省的風情小鎮及文明生態村積極開展無障礙環境建設試點工作。同時爭取財政資金，計劃為全省1000戶城鄉貧困殘疾人家庭實施無障礙改造提供補助，切實改善和消除殘疾人家庭生活障礙，維護殘疾人權益，提高殘疾人生活品質，使殘疾人更有尊嚴地生活。

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