快播現場拒簽處罰告知書 2.6億并非最終罰單

　　日前，有消息稱快播科技有限公司(以下簡稱快播)因涉嫌多次嚴重盜版，面臨被罰款2.6億元。

　　昨日 (5月21日)，《每日經濟新聞》記者向深圳市市場監督管理局求證獲悉，目前尚未正式下達罰款處罰決定，而是《行政處罰聽證告知書》，但被快播現場拒絕簽收。

　　深圳市市場監督管理局辦公室工作人員彭叢林表示，按照程序，快播還可以通過聽證、行政復議、起訴等一系列程序，對罰款的數額進行復審，如果快播找出其他有利于自己的證據，“就有可能罰不了那么多”。

　　快播拒簽處罰告知書

　　昨日，《每日經濟新聞》記者從深圳市市場監督管理局獲悉，因快播違反了相關知識產權方面的法律法規，該局于5月20日下午前往快播送達了《行政處罰聽證告知書》，涉及罰款達2.6億元，但由于快播現場拒絕簽收，深圳市市場監督管理局實行了留置送達，將告知書貼在快播公司門口。

　　對于快播拒絕簽收告知書的原因，深圳市市場監督管理局辦公室工作人員彭叢林表示“不清楚”。

　　記者昨日上午在快播現場看到，快播門口無上述告知書，而快播工作人員也不愿意針對此事接受記者的采訪。

　　對于處罰依據，彭叢林表示，這個要局里的執法部門才知道。對于2.6億元的罰單，彭叢林表示，是不是知識產權領域全國最大的罰單不清楚，但這是深圳市市場監督管理局成立以來，關于侵犯知識產權的最大一筆罰單。

　　記者注意到，這筆罰單僅限于侵犯知識產權，而沒有關于“涉黃”的處罰。彭叢林表示，這是知識產權案件，“涉黃”不歸這里管。

　　涉盜版被罰并非首次

　　值得注意的是，深圳市市場監督管理局于5月20日下午送達快播的是《行政處罰聽證告知書》，而非行政處罰決定書。

　　彭叢林向《每日經濟新聞》記者表示，該告知書并非行政處罰決定書，按照程序，快播還可以通過聽證、行政復議、起訴等一系列程序，對罰款的數額進行復審，如果快播找出其他有利于自己的證據，“就有可能罰不了那么多”。彭叢林還表示，目前沒有太多信息可以公布，相關信息可以參照深圳市市場監督管理局官方微博(20.25, 1.18, 6.19%)發布的內容，最終的處理結果將在下周出來。

　　廣盛律師事務所資深知產律師劉春泉解釋稱，法律規定，對于金額較大的處罰，必須舉行聽證后才能下達決定書，如果被罰公司不服還可以申請行政復議。

　　這意味著，2.6億元的罰單最終能否開出，有待快播方面的后續表現。

　　然而據記者了解，之前因 “涉黃”，快播相當一部分中高層員工被刑拘，快播掌門人王欣也不在內地。前日，快播即以無負責人為由，使深圳市市場監督管理局將告知書作留置送達處理。“軍中無帥”的局面，無疑使快播的境遇雪上加霜。

　　不過，因涉嫌盜版問題被罰，快播已不是第一次。去年12月，國家版權局以構成盜版事實而對快播予以25萬元的罰款，并責令其停止侵權行為。對此，劉春泉表示，此次2.6億元處罰可能屬于重復處罰。

　　據記者了解，行政處罰有“一事不再罰”原則，即對當事人同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款。此次擬罰款2.6億元是否屬重復處罰，記者未得到官方答復。

　　巨額罰款從何時算起？

　　“以前沒聽說過罰這么多的，這主要是因為去年關于罰款的條文有改動。”劉春泉說。

　　劉春泉介紹，該事件可能涉及《著作權法》、《著作權法實施條例》、《信息網絡傳播權保護條例》以及相關司法解釋，其中規定罰款金額的主要是“非法經營額5萬元以上的，可處非法經營額1倍以上5倍以下的罰款”這一條文。

　　據了解，《著作權法實施條例》、《信息網絡傳播權保護條例》均有這一條文，2013年1月16日經國務院常務會議通過，并于同年3月1日正式實施，而在此之前僅是“并可處以10萬元以下的罰款”。

　　據《每日經濟新聞》記者分析，在“法不溯及既往”原則下，深圳市市場監督管理局此次的處罰僅能從去年3月算起，若以最高5倍罰款計，快播至少需在14個月內因盜版而盈利超5200萬元。

　　但劉春泉表示，在實際司法操作中，“法不溯及既往”原則貫徹得并不好，所以快播可能會從“避風港原則”入手進行抗辯。

　　據此，只提供搜索、播放功能而不直接提供盜版影片的快播，以 “無法控制和審核使用者利用該軟件播放和觀看的影視作品的內容和性質”為由，打贏了2009年同華夏視聯控股有限公司的侵權糾紛官司。

　　這一次，快播還能像5年前那樣幸運嗎？

　　“業內都認為打擦邊球遲早要出事。”劉春泉說，為防止“避風港原則”濫用，法律還規定了“紅旗原則”，即根據《信息網絡傳播權保護條例》第23條，“(網絡服務提供者)明知或者應知所鏈接的網絡作品侵權的，應當承擔共同侵權責任。”

　　劉春泉舉例說，比如一周前剛上映了一部影片，立刻就有盜版流出，那這種明顯的侵權行為，“避風港原則”對侵權方就不再適用，應主動刪除。

　　近期快播因傳播淫穢色情信息被查處

　　■4月13日

　　全國“掃黃打非”辦公室等部門發布《關于開展打擊網上淫穢色情信息專項行動的公告》，對網上淫穢色情信息進行全面清查。

　　■4月16日

　　快播連發兩篇公告稱，公司已啟動商業模式轉型，從技術轉型原創正版內容。為徹底清除盜版低俗內容，決定關閉qvod服務器。

　　■4月23日

　　深圳市公安局證實，根據群眾舉報，快播涉嫌傳播淫穢信息，公安機關正在核查中。

　　■5月15日

　　全國“掃黃打非”辦對外公布：深圳快播科技公司傳播淫穢色情信息被查處。

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