快播現(xiàn)場(chǎng)拒簽處罰告知書(shū) 2.6億并非最終罰單

　　日前，有消息稱快播科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱快播)因涉嫌多次嚴(yán)重盜版，面臨被罰款2.6億元。

　　昨日 (5月21日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局求證獲悉，目前尚未正式下達(dá)罰款處罰決定，而是《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，但被快播現(xiàn)場(chǎng)拒絕簽收。

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室工作人員彭叢林表示，按照程序，快播還可以通過(guò)聽(tīng)證、行政復(fù)議、起訴等一系列程序，對(duì)罰款的數(shù)額進(jìn)行復(fù)審，如果快播找出其他有利于自己的證據(jù)，“就有可能罰不了那么多”。

　　快播拒簽處罰告知書(shū)

　　昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，因快播違反了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，該局于5月20日下午前往快播送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，涉及罰款達(dá)2.6億元，但由于快播現(xiàn)場(chǎng)拒絕簽收，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)行了留置送達(dá)，將告知書(shū)貼在快播公司門口。

　　對(duì)于快播拒絕簽收告知書(shū)的原因，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室工作人員彭叢林表示“不清楚”。

　　記者昨日上午在快播現(xiàn)場(chǎng)看到，快播門口無(wú)上述告知書(shū)，而快播工作人員也不愿意針對(duì)此事接受記者的采訪。

　　對(duì)于處罰依據(jù)，彭叢林表示，這個(gè)要局里的執(zhí)法部門才知道。對(duì)于2.6億元的罰單，彭叢林表示，是不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全國(guó)最大的罰單不清楚，但這是深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立以來(lái)，關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最大一筆罰單。

　　記者注意到，這筆罰單僅限于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而沒(méi)有關(guān)于“涉黃”的處罰。彭叢林表示，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，“涉黃”不歸這里管。

　　涉盜版被罰并非首次

　　值得注意的是，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于5月20日下午送達(dá)快播的是《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，而非行政處罰決定書(shū)。

　　彭叢林向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，該告知書(shū)并非行政處罰決定書(shū)，按照程序，快播還可以通過(guò)聽(tīng)證、行政復(fù)議、起訴等一系列程序，對(duì)罰款的數(shù)額進(jìn)行復(fù)審，如果快播找出其他有利于自己的證據(jù)，“就有可能罰不了那么多”。彭叢林還表示，目前沒(méi)有太多信息可以公布，相關(guān)信息可以參照深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方微博(20.25, 1.18, 6.19%)發(fā)布的內(nèi)容，最終的處理結(jié)果將在下周出來(lái)。

　　廣盛律師事務(wù)所資深知產(chǎn)律師劉春泉解釋稱，法律規(guī)定，對(duì)于金額較大的處罰，必須舉行聽(tīng)證后才能下達(dá)決定書(shū)，如果被罰公司不服還可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　這意味著，2.6億元的罰單最終能否開(kāi)出，有待快播方面的后續(xù)表現(xiàn)。

　　然而據(jù)記者了解，之前因 “涉黃”，快播相當(dāng)一部分中高層員工被刑拘，快播掌門人王欣也不在內(nèi)地。前日，快播即以無(wú)負(fù)責(zé)人為由，使深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將告知書(shū)作留置送達(dá)處理。“軍中無(wú)帥”的局面，無(wú)疑使快播的境遇雪上加霜。

　　不過(guò)，因涉嫌盜版問(wèn)題被罰，快播已不是第一次。去年12月，國(guó)家版權(quán)局以構(gòu)成盜版事實(shí)而對(duì)快播予以25萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令其停止侵權(quán)行為。對(duì)此，劉春泉表示，此次2.6億元處罰可能屬于重復(fù)處罰。

　　據(jù)記者了解，行政處罰有“一事不再罰”原則，即對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款。此次擬罰款2.6億元是否屬重復(fù)處罰，記者未得到官方答復(fù)。

　　巨額罰款從何時(shí)算起？

　　“以前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)罰這么多的，這主要是因?yàn)槿ツ觋P(guān)于罰款的條文有改動(dòng)。”劉春泉說(shuō)。

　　劉春泉介紹，該事件可能涉及《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》以及相關(guān)司法解釋，其中規(guī)定罰款金額的主要是“非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的，可處非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款”這一條文。

　　據(jù)了解，《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》均有這一條文，2013年1月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于同年3月1日正式實(shí)施，而在此之前僅是“并可處以10萬(wàn)元以下的罰款”。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，在“法不溯及既往”原則下，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局此次的處罰僅能從去年3月算起，若以最高5倍罰款計(jì)，快播至少需在14個(gè)月內(nèi)因盜版而盈利超5200萬(wàn)元。

　　但劉春泉表示，在實(shí)際司法操作中，“法不溯及既往”原則貫徹得并不好，所以快播可能會(huì)從“避風(fēng)港原則”入手進(jìn)行抗辯。

　　據(jù)此，只提供搜索、播放功能而不直接提供盜版影片的快播，以 “無(wú)法控制和審核使用者利用該軟件播放和觀看的影視作品的內(nèi)容和性質(zhì)”為由，打贏了2009年同華夏視聯(lián)控股有限公司的侵權(quán)糾紛官司。

　　這一次，快播還能像5年前那樣幸運(yùn)嗎？

　　“業(yè)內(nèi)都認(rèn)為打擦邊球遲早要出事。”劉春泉說(shuō)，為防止“避風(fēng)港原則”濫用，法律還規(guī)定了“紅旗原則”，即根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第23條，“(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者)明知或者應(yīng)知所鏈接的網(wǎng)絡(luò)作品侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。”

　　劉春泉舉例說(shuō)，比如一周前剛上映了一部影片，立刻就有盜版流出，那這種明顯的侵權(quán)行為，“避風(fēng)港原則”對(duì)侵權(quán)方就不再適用，應(yīng)主動(dòng)刪除。

　　近期快播因傳播淫穢色情信息被查處

　　■4月13日

　　全國(guó)“掃黃打非”辦公室等部門發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)的公告》，對(duì)網(wǎng)上淫穢色情信息進(jìn)行全面清查。

　　■4月16日

　　快播連發(fā)兩篇公告稱，公司已啟動(dòng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，從技術(shù)轉(zhuǎn)型原創(chuàng)正版內(nèi)容。為徹底清除盜版低俗內(nèi)容，決定關(guān)閉qvod服務(wù)器。

　　■4月23日

　　深圳市公安局證實(shí)，根據(jù)群眾舉報(bào)，快播涉嫌傳播淫穢信息，公安機(jī)關(guān)正在核查中。

　　■5月15日

　　全國(guó)“掃黃打非”辦對(duì)外公布：深圳快播科技公司傳播淫穢色情信息被查處。

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