政府網掛商業廣告？網民吐槽湖北10余縣市網違規(圖)

　　媒體報道麻城市政府網懸掛商業廣告的行為，引發輿論關注。5月27日，有網友吐槽，湖北省內還有10 余個縣市的政府官網存在類似情況。

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　　5月26日，麻城市政府網懸掛商業廣告被媒體報道后，相關部門承認“行為失當”并及時撤除廣告。27日，有網友在東湖社區發帖吐槽稱，湖北省內多個地市州的政府官網上，登載商業廣告不在少數。

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　　“十堰市房縣、鄖陽縣；荊門市下面的鐘祥市、京山縣、沙洋縣；咸寧市的通山縣；襄陽市的老河口市；恩施州的恩施市、利川市、鶴峰縣、建始縣。”網友列出了11家縣市級政府網名單，稱均存在刊登商業廣告的情況。而且，從各網登載廣告的內容來看，大多數都涉及房地產。

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　　“不一樣的風情，不一樣的商業街”老河口政府網上巨大的壓屏廣告，讓網友直呼“亮瞎”。

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　　“地市級登廣告的只有鄂州，鄂州很差錢嗎？”據網友“黑色玫瑰”統計，湖北省內地市級政府網站掛商業廣告的只有鄂州。

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　　“紅安網首頁頭條大塊區域都是廣告。”“長江巴東網廣告也多，黑死人。”記者發現，長江巴東網和紅安網，雖不在11家名單內 ，卻因為登載商業廣告數量較多，被網友紛紛吐槽。據了解，這兩家網站并沒有使用政府網“.gov”的專用域名，但被網友曝出是“政府門戶網、政府新聞網合二為一”。

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　　政府官網到底能不能做商業廣告？湖北荊楚律師事務所張聯江律師說，根據《中華人民共和國廣告法》規定，“廣告發布者”是指廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的法人或者其他經濟組織；政府網站作為政府機構所屬的政務信息公開平臺，不具有發布商業廣告的主體資格。

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　　“法無授權即禁止”，張律師還表示，政府作為行政主體應當依法行政，沒有法律授權，政府的具體行政行為都會存在法律上的風險。作為政府網站的管理部門，在運作政府網站時也應注意到這一點，加強對政府網站信息發布的管理，規范信息發布機制，杜絕發布商業廣告。

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　　不過，也有專家提出了不同意見。湖北省社會科學院社會學家馮桂林認為，政府網站可以適度登載商業廣告。在他看來，政府網站關注度高，又有宣傳效應，登載商業廣告一方面可以獲取廣告收入，另一方面通過宣傳企業也會促進當地經濟發展。不過他強調，刊登商業廣告一定要有選擇性，不能有損政府形象。

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　　馮教授還表示，網民反對政府官網登廣告，政府部門應該與網友溝通交流，這樣既可以傾聽民眾的合理化建議，也能傳遞政府的想法。

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　　據了解，2013年，因為刊登房地產和食品廣告，湖北石首市政府官網被媒體曝光，曾引發“政府網站掛上商業廣告，妥否？”的質疑。

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　　記者調查發現，盡管國家并未明確規定政府官網不能刊登廣告，但國內不少地方已經出臺了相關管理辦法，禁止政府網從事商業活動。

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　　早在2011年，江西省就頒布實施了《江西省政府網站管理辦法》，要求政府網站不得從事營利性活動，通過政府網站受理的各類業務，不得向公民、法人或者其他組織收取或變相收取費用，法律和行政法規另有規定的除外。

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　　《廣東省政府網站管理辦法》第四十條也明確規定，政府網站不得從事商業活動，不得在商業機構以虛擬網站方式建網，不得與商業機構聯合建網。

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　　湖南省也在2012年提出“政府網站不得從事商業活動，不得與商業機構聯合建網，不得將服務器托管到商業機構。”

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　　記者搜索發現，目前，湖北省尚無相關規定。

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