貧困村3年花150萬接待費：一半送禮 一半吃喝

　　一個貧困村的村委會，短短3年多用掉150余萬元“接待費”，平均每天超過1100元，甚至超過了許多國家部委公務接待費的水平。此事發生在云南省祥云縣大營村，直到原村委會主任蘇光進等村官窩案被查處才告停止。

　　錢從哪來

　　部分來自財政，部分來自集體

　　據祥云縣紀委介紹，自2009年11月到2013年6月，祥云縣禾甸鎮大營村委會以“接待費”為名支出1519416.63元，平均每月34532元，平均每天1151元。大營村的接待費不僅在當地遙遙領先，甚至超過了許多國家部委。

　　然而，在接待方面如此闊氣的大營村，卻是一個貧困村。大營村2010年農民人均純收入為1041元，不到

　　當年全國水平的五分之一。

　　大營村財務檔案顯示，大營村收入有兩塊來源：一是各級黨政機關撥付的補助和專項資金，二是村集體收入，包括發包收入和擅自罰款等。雖然是個貧困村，但大營村的財務收支總額不低。

　　從收入明細看，源于財政的各種補助和專項資金“相當可觀”。許多“跑”來的項目資金，雖然有指定的用途，但在統籌使用中有挪用的可能。知情人士說：“蘇光進擅長跑項目，跑項目當然要成本，靠大營村的集體收入是不夠的，有些項目資金就成了跑項目的成本。”

　　怎么花的

　　一半用于送禮，一半用于吃喝

　　祥云縣紀委常委、監察局副局長楊彥輝介紹，大營村150余萬元接待費中，有70余萬元是以“協調項目接待費”的名義購買土特產支出，其余資金絕大多數以“接待費”的名義流入了蘇光進兒媳李美芳經營的小賣部和食堂。還有小部分是村委會經辦人員的“協調項目開支”，包括住宿費和餐費等。

　　記者從大營村財務檔案看到，“購買土特產”似乎是協調項目的“必需品”，而大營村委會儼然成了“土特產收購公司”。幾乎每個月開支明細中，都有一批購買土特產開支，產品包括當地出產的核桃、蜂蜜、松茸、楊梅醬和野生菌等。

　　除了購買土特產，其他接待費多數流進了蘇家的小賣部和食堂。記者從財務檔案看到，大營村委會接待用的香煙、白酒、茶葉、糖果、飲料等幾乎全部由小賣部提供，村委會人員簽個字就可以隨意支取，然后由村委會埋單；村委會接待用餐通常安排在蘇家，每人每餐15元或20元。

　　接待了誰

　　各個部委辦局，多數詳情不明

　　大營村的巨額接待費接待了誰？記者調查了解到，要徹底查清楚也是不可能的事。因為絕大多數原始票據是以“協調項目購買土特產”或“接待各部委辦局”等名義開支，通常沒有具體的接待單位和人員名單；有少數接待費用注明了接待單位及事項；還有少數注明詳情的接待費真實性存疑。還有一些詳情不明的接待費真實性同樣存疑。劉雪燕說：“接待費就是一個財務‘黑洞’，不管因公因私的支出，只要蘇光進簽字，就可以報銷。但其中哪些是因私的，哪些是因公的，恐怕沒人能說得清楚。”

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