李克強(qiáng)：國務(wù)院決不發(fā)空頭文件

??? “我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事。”李克強(qiáng)說到這兒加重了語氣，“說的難聽點，這不就是尸位素餐嗎？”

????????就在一周前的常務(wù)會上，李克強(qiáng)總理也嚴(yán)詞“抓落實”。

???????? “在座的各部委，國務(wù)院的各項政策措施落實到位了沒有？你們各自的責(zé)任履行了沒有？”當(dāng)時，總理的語氣異常嚴(yán)厲，“各位，你們要‘守土有責(zé)’啊！”

???????? 連續(xù)兩次常務(wù)會，李克強(qiáng)都強(qiáng)調(diào)，要通過督查、第三方評估和社會評價等方式，既督地方，也督部門。“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實到位。”李克強(qiáng)態(tài)度堅定地說。

????????我們企業(yè)對市場的預(yù)期把握不準(zhǔn)，一個重要原因是市場不透明

???????? 研究進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)時，李克強(qiáng)指出，這不僅有助于改善營商環(huán)境，也是規(guī)范政府權(quán)力的重要舉措。他要求有關(guān)部門與已公開的“權(quán)力清單”配合起來，建立“收費目錄清單”，讓企業(yè)對該繳的費用一目了然。

???????? “我們企業(yè)對市場的預(yù)期把握不準(zhǔn)，一個重要原因就是，我們的市場不透明。”李克強(qiáng)說，“對于法律法規(guī)之外的不合理收費項目，首先要‘晾曬’出來，接受全社會監(jiān)督。”

???????? 李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)要對中介服務(wù)加強(qiáng)管理。他說，一些中介服務(wù)是純市場行為，與政府無關(guān)，對于這些服務(wù)企業(yè)，要放開市場和價格管理。但還有一些中介服務(wù)組織，“和政府一些部門綁在了一起”，對此，要堅決“切割干凈”。

???????? “有些地方，在前置審批前需要通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來辦理，不通過中介交錢，審批就批不下來。而這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，說白了就是吃‘行政飯’！”李克強(qiáng)揮動著拳頭說。

???????? 他強(qiáng)調(diào)，規(guī)范涉企收費，各級政府既要公布各自的“收費目錄清單”，也要加強(qiáng)管理、明確責(zé)任。對不合理的收費行為堅決予以曝光，對利用行政資源開展中介服務(wù)的各類組織，要堅決取締。

????????李克強(qiáng)說：“文件既然發(fā)出來了，就要一路追到基層，讓它落地生根。”

????????許多企業(yè)利潤收窄，融資成本卻在升高，兩頭一擠，真的是雪上加霜啊！

???????? 一周前，李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市考察期間，專門召開了企業(yè)家與金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，讓“實體經(jīng)濟(jì)”與“金融服務(wù)”面對面，對接他們的要求與措施。在30日的常務(wù)會上部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持時，李克強(qiáng)重提此事時介紹，參加座談會的幾家大企業(yè)，融資成本比去年高了一個百分點，而它們產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)，融資已經(jīng)稱得上“既貴又難”。

???????? “許多企業(yè)本身利潤就收窄，融資成本卻在升高，兩頭一擠，真的是雪上加霜啊！”李克強(qiáng)說。在30日的常務(wù)會上，他當(dāng)場部署銀監(jiān)會牽頭，對商業(yè)銀行收費展開一次專項檢查，取消不合理的利息外收費，尤其是“貸款綁定收費”，查處“貸轉(zhuǎn)存”、“只收費不服務(wù)”等問題，多管齊下，降低企業(yè)融資成本。

???????? 李克強(qiáng)指出，加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)，必須“有扶有控”，對國家重點建設(shè)、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等要予以支持。他同時強(qiáng)調(diào)，要注意防范金融風(fēng)險。“我們不制造道德風(fēng)險，但要堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。”

???????? 談到這方面的政策落實情況時，李克強(qiáng)說，去年國務(wù)院發(fā)布了被稱為“金十條”的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、健全金融體制等，發(fā)揮了積極作用。但落實中的確也存在“中梗阻”等問題，許多政策措施沒有到達(dá)基層的“最后一公里”。

????????“政策最重要的是落實。”李克強(qiáng)說，“百煉才能成金，只有切實落到實處，才能讓這個政策真正變成‘金十條’。”

????????“為官不為”、“只要不出事，寧愿不做事”，說的難聽一點，這不就是尸位素餐嗎？

???????? “我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事。”在討論對國務(wù)院已出臺政策措施落實情況開展全面督查時，李克強(qiáng)加重語氣說，“說的難聽點兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”

???????? 李克強(qiáng)說，去年以來國務(wù)院出臺了一系列政策措施，市場反應(yīng)是好的，但確實存在落實不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒能取得預(yù)期效果。國務(wù)院開會“議”了事，“決”了策，但如果沒有“行”，就沒有“效”。他強(qiáng)調(diào)，下一步國務(wù)院開展全面督查時，既要解決政策落實的“最后一公里”，也要解決政策落實的“最先一公里”。各部門、各級政府要盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實使各項政策措施落實到位。

???????? “督查要堅決避免‘雨過地皮濕’，決不能走過場！”李克強(qiáng)最后說，“要讓督查真正見效，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”

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