山西官員0元奪價值18億礦產被查 金道銘出手庇護

　　金道銘雙規了，衛憲法還在逃亡。

　　《中國經營報》獲得的一份來自山西運城紀委未公開的調查報告顯示，運城市平陸縣水利局辦公室原主任贠巖峰通過賄賂該縣十幾名領導，以零元價格將價值18億元的五座鋁礬土礦開采權據為己有。

　　原礦老板名為衛憲法，曾被評為優秀民營企業家。這場被紀委認定的非法交易，在原中紀委常務書記韓光批示后，卻被時任山西省紀委委書記金道銘回報為“反映問題不屬實”。

衛憲法微博中上傳的個人照片

　　此后，經中紀委、最高檢等有關部門的批轉，山西運城紀委等部門2012年8月再次認定平陸縣多名副縣長等官員涉嫌在零元轉讓鋁礬土礦中造假、受賄等違法行為。

　　金道銘于2014年2月27日被雙規，紀委的調查報告依然不見天日。

　　零元“奪”走18億

　　山西運城紀委2012年8月26日向山西省紀委報送的調查報告顯示，平陸縣清產核資領導組及辦公室在平陸縣鋁礬土煅燒廠改制過程存在嚴重錯誤，且負責改制的時任常務副縣長趙建新、潘長青等應追究黨紀責任和刑事責任。

　　截止目前，衛憲法上訪已有8年之久。調查報告顯示，1989年1月，平陸縣的鋁礬土煅燒技術專家衛憲法與該縣民政局下屬單位曹川鄉民政辦與簽訂了一份承包合同。

　　1998年3月，財政部等四部委聯合下發“財清字(1998)第9號”文件，要求各地集中清理轉制名為集體企業實為個體企業的企業。

　　同年，平陸縣也出臺“平清辦(1998)第4號”文件，要求甄別清理出的屬于私營個體性質的32家企業，限期辦理變更企業性質和稅務登記等手續，煅燒廠被甄別為私營個體企業，衛憲法成為煅燒廠法人。

　　到2006年，煅燒廠總資產已經超過5000萬元，并依法取得了5個采礦權證。據有關評估報告，可采資源價值高達18億元。

　　然而，時任平陸縣水利局辦公室主任贠巖峰早就看上了衛憲法掛靠在鋁礬土煅燒廠5座礦山。根據紀委調查報告顯示，2004年開始，贠巖峰多次與衛憲法溝通要求承包鋁礬土煅燒廠，后以妻子候曉景名義開辦的齊力公司獲得承包，工商資料顯示，齊力公司注冊資料地址為平陸縣水利局辦公樓。

　　紀委調查報告顯示，贠巖峰在獲知衛憲法從農行貸款1109萬元逾期未還后，通過常務副縣長趙建新向農行打招呼“編造虛假仲裁，將事情搞大，以便贠巖峰接管煅燒廠”。

　　非法仲裁啟動后，平陸縣成了以副縣長潘長青為組長的、縣各職能部門17個負責人組成的煅燒廠改制領導小組。“2009年11月7日，潘長青在明知改制小組未開展工作下，安排贠巖峰等起草改制實施方案，以企業凈資產為負2828萬元為由，將鋁礬土煅燒廠以零元價格轉讓給贠巖峰?！奔o委調查報告載明。

　　紀委同時查明，改制期間改制領導小組不僅未進行“產權界定、公開掛牌交易、改制安置方案”等法定程序，且改制小組成員、民政局局長趙科省和副局長楊建勇非法拘禁衛憲法長達38天，縣政府所出臺的鋁礬土煅燒廠資產處置系列相關文件，均由齊力公司事先擬好，交給趙建新、潘長青簽發、蓋章。齊力公司副總經理相占國等將鋁礬土煅燒廠的負債列為2700萬余元時，潘長青還命令相占國等進行了修改：不能搞得那么準確，寫3000萬余元。

　　紀委調查被雪藏

　　2007年底，厡中紀委常務書記韓光在衛憲法反映贠巖峰、潘長青謀財害命的材料上簽字，“請金道銘書記酌處?！惫_資料顯示，金道銘于2006年8月由中紀委駐交通部紀檢組長調任山西省委常委、紀委書記。

　　2008年4月，運城市紀委開始到平陸縣調查，山西省紀委向中紀委報告稱：“反映的問題不屬實，清產核資方法不對，責令潘長青寫出深刻檢討?！?/p>

　　2010年7月，山西省檢察院再次將平陸縣副縣長潘長青等人濫用職權的《緊急情況反映》轉批給運城市檢察院。運城市檢察院啟動調查后，建議對相關違法人員立案，后再次不了了之。

　　2011年9月20日，根據最高檢和山西省檢察院的批示，運城市紀委監察局聯合運城市檢察院再次成立專案組對趙建新、潘長青等涉案情況進行調查。調查結果表明，為幫助贠巖峰獲得鋁礬土煅燒廠，17人改制小組分別涉嫌造假、受賄、行賄、非法拘禁等多項罪名，紀委和檢察院均建議對相關人士進行立案。

　　最終的結果是，涉案的民政局兩位局長被判定罪名成立，但卻免除刑事處罰，

　　贠巖峰同樣被免除刑事處罰，趙建新在雙規期間死亡，潘長青未被追責。

　　案件明朗卻再次停滯。運城市委宣傳部卻對外稱，案情復雜。平陸縣鋁礬土煅燒廠下轄5個礦區，目前其中一個礦區已被贠巖峰分別以2000萬和3000萬兩次賣出。

　　然而，調查報告已經完成兩年了，問責卻沒有任何進展。2014年2月27日金道銘被雙規后，

　　有關司法部門的材料顯示，員巖峰的身份則成了平陸縣紅旗渠灌區副主任，級別是副科級，比此前的平陸縣水利局辦公室主任還高了半級。

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