海南清理違規占用教師編制問題 將實行實名制管理

　　省教育廳、省機構編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳近日聯合下發《關于全省新一輪中小學教職工核編定崗全員聘任工作的指導意見》稱，2013年下半年以來，省機構編制委員會根據國家實行城鄉統一的中小學編制標準的精神，調整了我省中小學編制標準并重新核定了全省各市縣及省屬中小學教職工編制總量。新一輪中小學教職工編制分配后，各地、各部門要嚴格按照核定的中小學編制、崗位和人事管理的政策規定，通過競聘上崗配備相應的教職工，實行定編定崗定員。各地教育部門在全面完成定編定崗定員工作任務后，報同級編制部門備案，實行編制實名制管理。

　　要求全面清理違規占用教師編制問題

　　相關部門要求，各市縣機構編制委員會要在省編辦核定的本市縣編制總量范圍內進行二次總量分配，一般預留不超過3%的機動編制用于動態調整，主要用于中小學緊缺學科教師補充、引進急需骨干人才以及特崗教師、免費師范生等國家政策性安排的人員。

　　各市縣要嚴格按照相關文件規定的編制標準及有關附加編制的規定，按照學生規模、班額、開齊開足課程需要、滿足教師基本工作量等情況綜合分配確定城鄉各中小學校人員編制。附加編制的核增從滿足教育教學基本需要出發，對鄉鎮中心小學，安排教師脫產進修、現代化教學設備達到一定規模的學校，承擔示范和實驗任務的學校可適當增加編制。

　　鄉鎮中心校的編制分配確定應包括本區域完小、教學點的教職工編制，要考慮將所轄完小、教學點因學生人數少，英語、音樂、美術、體育、信息技術、科學等學科教學時數少，教師配備困難等原因形成的教師編制集中到中心校統籌安排，以便采取走教、兼教等方式實現農村完小、教學點開齊開足課程的需要。

　　相關部門要求，認真清理占用和變相占用中小學教職工編制的各類人員，嚴禁挪用教師編制。清理出的教師編制優先調整到急需編制的學校用于新教師的補充；嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”。

　　要求全面推行中小學全員聘任制

　　相關部門要求，要全面推行中小學全員聘任制，實行雙向選擇、平等競爭、擇優聘任。首次競聘，在學校現有在編在崗教職工中進行。對不適合和不能勝任教育教學工作和學校其他工作的人員要堅決予以調整。在首次崗位聘用完成后，對尚未達到核準結構比例的學校，教育主管部門可公布崗位空缺情況，采取措施促進本區域范圍超編學校教師向空編、空崗學校有序流動。

　　教學崗位要全面考核教師職業道德、教學能力、工作資歷、近年教育教學業績等，參照中小學教師專業技術資格評審條件，通過量化打分等形式進行綜合評價。管理崗位要全面考核教職工職業道德、工作業績、工作能力和工作態度，通過教職工評議、業務資歷和述職答辯等形式進行綜合評價。

　　上述意見適用于公辦普通中小學校。民辦中小學校、特殊教育學校、幼兒園根據相關標準或規定參照執行。

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