北京一村莊集體土地建大棚圍墓地 政府稱項目合法

在建大棚將墓地圈起。京華時報 記者 陶冉 攝

　　前天，通州區馬駒橋鎮前堰上村多位村民反映，村中52畝的外租集體土地上，被承租方新建了一片大棚，土地中部分墳地因此被圈，村民無法正常祭掃，希望相關部門解決。對此，承租方稱，村民可以隨時進入棚內掃墓。

　　村民

　　墓地被圈掃墓難

　　據馬駒橋鎮前堰上村村民介紹，1999年，村合作社與承租人張先生簽訂了果園承包合同，涉事土地位于村西南角，面積共52畝，承包期自2000年到2029年。合同中曾約定，因果園承包費用低，園內準許村民在不影響果樹情況下埋骨灰盒。

　　承包合同生效后，張先生便依據合同，對果園進行正常經營。一位村民稱，因果園距離村內較遠，平時少有人去，“沒想到，2013年秋后，果園上就蓋起了彩鋼板大庫房”。但村民也并未在意，直到今年年初，村民準備去上墳才發現，十幾座墳頭都被鐵欄桿圍了起來，他們根本沒法進去。

　　記者來到村民們所指的這塊土地看到，自東向西排列著大庫房共9座，其中一座庫房寬52米，長120米左右，搭好了工字鋼結構，門窗等外加還并未安裝，里面未種果樹，只有十幾座墳頭和稀疏的小草，墓地所在區域周身圍著鐵柵欄，外人無法正常進入。

　　承包戶

　　村民可隨時祭掃

　　對于村民們的說法，承租戶張先生表示，自己在承包期內的行為完全合法。為提高效益，2008年，他開始著手對果園升級，做果品基地建設項目。2012年，他向區農委申請立項，成立果品專業合作社，投資1770余萬元，在22000平米的果園，建11幢反季節溫室棚，準備把農家院搞起來。

　　張先生認為，村民們有點無理取鬧，他曾多次和村民商議遷墳賠償的事，但村民并不同意，“還經常影響果園的正常經營，很多建園工作不得不中止，損失不少，其實他們可以隨時進棚內掃墓，誰來我給誰開門”。

　　鎮政府

　　司法部門正在調解

　　馬駒橋鎮政府稱，經核實，村民稱“張先生承包土地”，實際承包人為其妻子高天娟。大棚建設主體為“前堰果品專業合作社”，法人代表為高天娟。高天娟作為法定代表人和自然人，在自家承包土地上建設農業設施，不需要經過村民代表及村委會同意。農業建設項目有備案批復，手續合法屬實。

　　由于建設項目影響到個別村民家的墳墓，區農委于今年5月份，撤銷了張先生繼續加蓋項目的批復函。目前，該村村民關于墓地的爭議正通過司法部門調解。

　　律師

　　承租人應給予賠償

　　北京雄志律師事務所律師姜健分析，若承租人在其承包的土地所建的農業設施，影響到其他村民正常進行祭掃活動，村民有權要求排除妨礙，即村民可以到法院要求解決，以保證村民正常祭祖，并對造成的影響提出一定賠償。另外，承租合同中所約定的可以在果園間隙埋骨灰盒，雖然約定違反相關殯葬管理條例，但承租方仍然不能阻礙村民正常祭掃。

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