上半年通報查處12名女性涉貪官員 部分以色謀權

????????鄭興華 被查時任湖北省宜昌市副市長

????????傅春榮被查時任江西會昌縣委書記

????????金秋芬被查時任江蘇揚州環保局局長

????????黃雅香被查時任江蘇省南通市港閘區副區長

????????陳虹被查時任湖北省荊州市委副秘書長

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吳小紅被查時任四川內江市住房和城鄉建設局紀委書記

????????楊曉波被查時任山西省高平市市委副書記、市長

????????汪梅琴被查時任安徽省無為縣副縣長

????????金淵被查時任浙江嘉興市民政局副局長

????????文家碧四川省紅十字會原巡視員

????????趙杏娥被查時任湖北省武漢市科學技術局副局長

????????楊國玲中石油玉門油田分公司原副總經理、總會計師

????????本月9日，江蘇省紀委發布消息稱：揚州市環保局局長（被查時任職，下同）金秋芬涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。初步統計，金秋芬系今年以來，被中紀委、省級紀委通報的第12名被調查女性官員。

????????12人中，6人擔任地市縣（區）要職，包括宜昌市副市長鄭興華、山西高平市市長楊曉波、江西會昌縣委書記傅春榮、安徽無為縣副縣長汪梅琴、荊州市委副秘書長陳虹、南通市港閘區副區長黃雅香；另有2名廳局級，分別為武漢市科學技術局副局長趙杏娥、曾任四川紅十字會巡視員的文家碧。

????????其余4人中，除金秋芬外，另兩名任委辦局領導的是嘉興市民政局副局長金淵、內江市住建局紀委書記吳小紅。還有一人來自國企，為曾任中石油玉門油田分公司副總經理的楊國玲。

????????12人中，最年輕的是生于1971年的楊曉波。楊國玲和文家碧則均年滿60周歲，都是退休后被立案調查。

????????目前，楊國玲、黃雅香、金淵、文家碧等4人已被移送司法機關，被控受賄、貪腐。另8人還在調查中。

????????最高檢職務犯罪預防廳人士3月發表的文章提出，女性職務犯罪率快速增長的態勢明顯。最近5年，女性官員的犯罪人數逐年上升，去年前11個月的職務犯罪人數比2009年全年上升33%，且犯罪類型以貪污賄賂居多。

????????■ 梳理

????????女官員貪腐4個關鍵詞

????????北京大學廉政建設研究中心主任李成言等受訪專家認為，近年來，女性職務犯罪已延伸到黨政要職的“大貪”。女性職務犯罪人數快速增長，既有制度缺失等因素，也與反腐力度加大有關。而與男性官員相比，女性官員的犯罪動機、方式等，也稍有區別。

????????【關鍵詞·心態失衡】

????????12人中，原嘉興市民政局副局長金淵被控與原嘉興市城鄉建設規劃委員會調研員姚金明通謀。嘉興市檢察院通報稱：金淵與姚金明通謀，利用姚金明的職務便利，非法收受他人賄賂，為他人牟取利益。

????????類似案例還有2009年被判死刑的南京市棲霞區原區長助理、邁皋橋街道工委書記潘玉梅案等。

????????據新華網報道，潘玉梅與時任邁皋橋街道主任的陳寧結成同盟，“成為一對亦步亦趨、偷食國有財產的‘腐敗搭檔’”。案發時，辦案人員從潘玉梅父母家搜到53萬美元、170萬元人民幣，凈重達26公斤多，用點鈔機一個半小時才清點完。

????????對于這類“通謀”案，最高檢職務犯罪預防廳楊靜在《女性職務犯罪與預防對策》一文中分析認為，這屬于“心理狀態失衡”，“女性要取得工作上的成績，往往比男性付出更多，看到自己的付出、貢獻與回報不對等，仕途晉升又無望時，很多人失去心理平衡，轉而利用自己手中的職權撈取好處。或者主動利用對方權力攫取利益，或者積極配合男性貪腐犯罪行為，成為男性職務犯罪者的共犯。”

????????【關鍵詞·為感情所累】

????????“女貪官更多是‘為情而貪’”，曾出版《腐敗床榻——反權色交易調查報告》的中國婦女報社女性與廉潔文化研究中心撰文剖析女性官員的貪腐問題。

????????楊靜也提到，“為家所累、為情所困是女性職務犯罪的重要原因之一。如原廣東省中山市市長李啟紅，觸犯內幕交易罪、泄露內幕信息罪和受賄罪一案就是源于為家族牟取非法經濟利益”。

????????與李啟紅相比，原重慶市檢察院副檢察長郭寶云案更為典型。郭寶云2004年被判刑18年。據人民日報當年的報道，郭寶云離異后，兒子成為感情寄托，“她從普通技術員，一步步走上正廳級領導干部。就是這樣一個‘風流人物’，卻為扶持兒子‘發大財’鋌而走險，貪污受賄93萬多元，違法違紀為子女牟利近3000萬元”。

????????【關鍵詞·生活追求失道】

????????今年4月，原人社部辦公廳副主任曹淑杰被認定花13萬元做美容，然后以會議費、稿酬等方式公款報銷，終審以貪污罪獲刑10年。

????????近年來，倒在“美容腐敗”上的女性官員不乏其人。2012年，北京市檢察機關就查處了12起女性官員“美容腐敗”案件，包括原北京市衛生局工會主席白宏（副局級）、原北京市財政局農業處處長楊蘋等。

????????辦案檢察官曾表示，上述12名女性官員，每個人在美容會所的消費記錄都多達數百次。其中，白宏簽、領工會支票上百次，用于個人美容消費，合計399萬余元；楊蘋幾十次收受多人為其辦理的美容金卡。

????????類似案例還有有“LV女王”之稱的原遼寧省撫順市政府副秘書長江潤黎，案發后被扣押的物品清單中有48塊名牌手表、600多件金銀首飾、251個LV等名牌手提包。鞍山市國稅局局長劉光明則前后花500萬元去香港等地整容。

????????【關鍵詞·權色交易】

????????梳理揚州市環保局局長金秋芬與原南京市市長季建業的履歷可見，季建業任揚州市委書記期間，金秋芬升任揚州市環保局局長。據媒體報道，季建業落馬后，多名情婦被曝光，金秋芬也被曝為季的情婦之一。

????????原湖北宜昌市副市長鄭興華違紀則被曝與原湖北省副省長郭有明有關。鄭興華1999年從中石化中青班畢業后，調至宜昌，而郭有明自2000年6月起主政宜昌，兩人共事長達13年。

????????“權色交易現象突出。”楊靜指出，“從查處的案件看，女性職務犯罪中很多涉及兩性問題，男性‘擁權貪色，權色交易’，女性則‘以色謀權，擁權腐敗’。”

????????“典型的案例是以性賄賂聞名的原湖南省建筑工程集團總公司副總經理蔣艷萍。”楊靜舉例稱，她從倉庫保管員升至副廳級（湖南省第六建筑工程公司副總經理），只用了十幾年。“她（蔣艷萍）屢屢利用色相，以此不斷獲得升遷，反過來利用謀來的權大肆貪污受賄”。

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