河北超生戶自殺村支書背黑鍋 6個月后揭發鎮領導

????????要求采訪的記者電話跟著也來了，有在場的鎮里領導提醒“別接受那些記者的采訪”，不利于事件處理。

????????“墊付”賬本與15%返還

????????服毒事件有了結論。2013年12月12日，在接受新華社記者采訪時，邱縣政府回應，“近期在縣里沒有安排的情況下，龔堡村村支部書記艾連坤、村委會主任郝廣軍和村會計杜云杰等3名村干部，找到艾廣棟家，以征收社會撫養費為借口，要求其繳費。”

????????縣里主管計生工作的負責人介紹稱，“按照規定，任何村干部和鄉鎮政府干部，都不允許私自違規向村民征收‘超生費’。”

????????作為當事人，艾連坤被免職并開除黨籍，另兩名村干部也受到處分。此外，事發當天，“前去找艾連坤辦理公務的梁二莊鎮包村干部楊學友，因未及時制止村干部違規行為，被處留黨察看一年；梁二莊鎮包片干部何孝峰因對事件發生疏于監管、工作失察，被處黨內警告處分。”

????????“我自己能干這個事？你覺得我作為村干部，是想收就能收這超生費？”6個月前，艾連坤只是如此反問，并未直接否認；6個月后，他翻出書面證據，想推翻縣里的“結論”。

????????“證據“五顏六色、新舊不一，既有很隨意的手寫收條、蓋著梁二莊鄉財政所公章的“暫存款”單據，也有正規的“河北省社會撫養費征收專用票據”。此前，這些票據被細心地夾在信封、日記本里，最早一張落款為2007年，艾連坤剛當上村支書那一年。

????????與墻上日歷一樣薄的票據，如今承載著相當厚重的期望——作證。

????????按理說應該開給繳款人的“河北省社會撫養費征收專用票據”，大部分都被留在了村支書手中。出發點據說是為了“將來說得清”。艾連坤解釋稱，部分村民實際未繳齊社會撫養費，都是村干部先墊付的，所以“開回來的票”，就留在了自己的手中。

????????北青報記者此前調查中發現，該鎮存在“按人頭”征收社會撫養費的現象。有村干部反映，鎮里會分解指標，每次攤下來人均30元左右。完不成的，村干部、鎮包村干部就要自己墊錢補齊。

????????艾連坤自己也記著一本“超生費”的賬，上面還有村干部墊付情況。

????????但此前接受北青報記者采訪時，梁二莊鎮主管計生工作的副鎮長李邯英明確否認向村里攤派任務。其強調，社會撫養費是由縣計生局征收的，鄉鎮不負責也沒有參與過。

????????此種表述，包括服毒事件后的政府措辭，與多名村干部收集的票據存在矛盾。

????????在龔堡村村委會的賬本中，有多條“某某村干部墊交超生費”的記錄。該賬本由縣里統一發放，蓋有“邱縣建賬監管專用章”。

????????2013年，為了墊付超生費，艾連坤及村主任郝廣軍還曾向農村信用社借款。4月、9月，兩人兩次聯名向河北省農村信用合作社借款共計23000元，至今未還上。

????????被問及事發前為何愿意不斷“墊錢”，艾連坤表示，總設想著可以以后找補回來，比如從出租集體土地承包權的收入中再劃取。相似的表述，也出現在北青報記者對其他村干部的采訪中。

????????村會計杜云杰說，實際上龔堡村委會幾乎沒有額外收入來源，不像其他村還能賣地、辦企業。部分村干部工資也用來墊付了超生費。

????????此前，有知情人透露，完成征收任務的，鄉鎮會將超生費的15%返還到村級。不少網友認為，村干部催繳超生費的“積極性”恰在于此。

????????聽到這種說法，杜會計的表情有點哭笑不得。他從專業角度講述，所謂的返還，是鄉鎮以“財務撥村款”名義給打個條，實際并沒有返錢，但是可折抵超生費。這個“條”沒少困擾他。因為下賬時還要虛擬一些名目比如種樹、修路等，把這筆實際并不存在的財政款給平了賬。“否則有人說是我們貪污了，還能說得清嗎？”

????????知情人透露，就在今年5月下旬，鎮里要求村委會“下賬”，舊賬本的記錄要統統騰挪到新賬本中，但被要求不能再出現“墊交超生費”一項。

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