證監會或出臺新規促嚴格退市 支持自主退市

　　[ 新股發行制度與上市公司退市制度，是資本市場中相互平衡的兩項基礎制度。隨著新股發行通道逐步打開，資本市場的新陳代謝正在恢復。但是，近年來持續進行的退市制度改革，并沒有形成真正有效的機制 ]

　　近日，證監會主席肖鋼組織專家學者就改革退市制度進行了座談?！兜谝回斀洠ㄎ⒉?日報》從證監會獲悉，本次座談的主要議題是“改革完善和嚴格實施上市公司退市制度”。新一輪退市制度改革大幕似乎正在開啟。

　　本次會議可謂及時，因為就在座談會召開的前一天，退市長油剛剛上演了一場“股民大鬧股東會”的鬧劇。

　　6月11日,上證所發布公告稱,*ST長油股票已于6月5日終止上市交易，并開始辦理股東確權手續。雖然關于長油退市的預期早就已經明確，但是當最終結果宣布時，中小股東還是難以接受。

　　6月12日,退市長油在南京總部召開了2013年度股東大會，會議現場中小股東與公司高管出現“對峙”，雙方無法達成一致，最終股東會“流產”。

　　新股發行制度與上市公司退市制度，是資本市場中相互平衡的兩項基礎制度。隨著新股發行通道逐步打開，資本市場的新陳代謝正在恢復。但是，近年來持續進行的退市制度改革，并沒有形成真正有效的機制。

　　進一步推進改革完善和嚴格實施上市公司退市制度，迫在眉睫。

　　肖鋼上任證監會主席以來，先后以座談會、新春茶話會等多種形式組織專家學者探討改革。此次關于退市制度改革的座談會上，全國多所高校、財經媒體及企業代表都參與了討論。

　　其中包括中國社會科學院王國剛、北京大學彭冰、清華大學湯欣、中國人民大學葉林、中國政法大學劉紀鵬(微博)與王光進及趙旭東、中央財經大學韓復齡、華東政法大學吳弘與陳岱松、武漢大學馮果、武漢科技大學董登新、獨立財經評論員侯寧(微博)與皮海洲(微博)，以及深商控股集團黃生等。

　　建立有效的退市制度，對促進市場優勝劣汰和優化資源配置非常關鍵。本次座談更多地關注如何實現退市制度的有效實施。一方面，認為退市制度改革不能忽略投資者保護，要有良好的投資者保護制度和司法保障等配套制度安排；另一方面，支持自主退市，特別是對重大違法公司將實施強制退市，而且未來“重大違法行為”的界定也可能繼續擴大；第三，證券交易所需要不斷完善退市規則，并嚴格執行。

　　事實上，監管層并不是首次提出“強制執行退市制度”，但是一直難以落實。在座談會上，參會人員也就嚴格執行交易和財務的強制退市指標、加強退市公司投資者合法權益保護以及完善配套制度安排等進行了討論。

　　據肖鋼介紹，證監會將制定“有關改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的規章”，并向社會公開征求意見。

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