干部培訓頻現“天價學費” 多超官員工資支付水平

　　授課可“根據各地方政府部門的要求單獨開設干部培訓班”；招生對象為“各地方政府部門的領導干部、公務人員”；班級學員包含政府機關處級干部、鎮黨委書記、法院審判員……

　　日前，記者注意到，在一些網站上，不少以“干部培訓”為關鍵詞的招生廣告中，收費標準從數萬元起步，到數十萬元不等。對于各類干部培訓班，中央黨校教授謝春濤認為：“不少培訓班的收費已大大超出了官員的工資支付水平。因此，首先要關注的是天價學費的來源。官員的錢是誰出的？是個人還是公家？如果是個人或企業代替官員交費，這里邊可能存在一種變相受賄。這種行賄的隱蔽性更高，不易被糾察，危害是長期而全面的。”

　　“如果是公款培訓，那么這筆資金是否該花、應起到什么效果，都需要嚴格的考察程序，否則就應問責涉事官員。此外，以不少培訓班的松散管理來看，其效果令人懷疑。有的官員擠進校園，可能就是為了一紙證書，讓簡歷更漂亮。交完錢不去上課，也能順利畢業。因此，亟須完整的監督體系來規范此類培訓及官員行為。”他說。

　　此外，他表示，中央層面對干部培訓、選拔、學歷考核有嚴格規定。“符合中央規定并被認可的培訓都會經過固定渠道，以脫產或在職的方式實現。從干部選拔、升遷的角度看，我不認為這類非正規培訓獲得的結業文憑能起到多大作用。”

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，目前針對干部的培訓大致分為三類。第一類屬于正規的官辦性質，由中央或地方組織部門與高校合辦。這類培訓班通常門檻較高，大多面向地廳級領導，有資格參與的官員數量很少，學員都要經過組織部門的考核及選拔。第二類是由高校和其他國家機關、政府部門合辦的碩士教育，相對也比較正規。

　　“第三類就是比較籠統的管理碩士，大多是由企業出資。授課內容籠統、龐雜，沒有官方背景。往往會邀請一些名人授課，制造噱頭。這類培訓的本質是學校和企業的合作，特點是學費高、含金量較低，一般不設門檻。這三類干部培訓均不同于正規的國民教育系列。國民教育要參加國家統一的考試、面試和答辯，是經過教育部認可的。”莊德水說。

　　他認為，“天價”干部培訓之所以市場火爆，源自官員、高校、企業的三方需求。“此類培訓學費動輒幾十萬元，普通官員的收入并不足以應付這筆開支。這種情況下，一些企業會主動為干部出資，建立往來。另一方面，高校既是平臺的提供者也是受益者，天價學費是其不可忽視的創收。由此看來，此類培訓價格虛高、水分巨大卻依舊生源火爆便不足為奇。”

　　“國家層面提出干部年輕化、知識化、現代化的導向，旨在選拔出更為優秀的人才。特別是一些專業性、行業性比較強的崗位，比如醫療衛生、教育、環保等，的確對學識有較高要求。”莊德水說，“學識、學歷在干部選拔任用時雖非決定性因素，但的確會起到錦上添花的作用。不過，不少干部‘擠進’校園是曲解了這一選拔導向。比如參加天價培訓，更多的只是為了簡歷好看些，甚至只是為了拓展人脈。”

　　“此外，還有些干部是‘真文憑假學歷’，也就是說確實報名參加高校的正規學習了，但并沒有按時上課，而是由秘書代勞。這部分官員即使獲得了相應學歷，其執政能力、理論水平仍舊令人懷疑。現實中，要求高校教師約束一個高級干部，監督難度很大。一些導師熱衷與官員往來也助長了這種不良風氣。因此還需要從黨政紀、法律的角度監督此類行為。”莊德水說。

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