中國多地試行不合格黨員退出機制

　　新華網南昌6月29日電今年62歲的黃根保是一名有著近40年黨齡的老黨員。然而，在政府依法對其兒子所辦工廠內一處違章建筑拆除時，黃根保不僅出面阻攔，事后又辱罵毆打參與拆除的鎮村干部。不久前，經其所在黨組織黨員民主評議，黃根保被評定為不合格黨員，被黨組織給予除名處置。

　　在江西省宜春市，像黃根保這樣被處置的不合格黨員還有一些。宜春市下轄的樟樹市閣山鎮孫家村黨員楊小輝2011年任村民小組會計期間，曾利用職務之便侵占集體資金2萬元，盡管后來主動歸還。但在民主評議中，眾多黨員還是毫不客氣地指出他缺乏法律意識，堅決要求把他清除出黨員隊伍。

　　2003年4月，江西省宜春市開始探索通過民主評議方式處置不合格黨員，全市近22萬名黨員中，有114名不合格黨員被勸退或者除名。

　　宜春市通過處置不合格黨員，讓黨員隊伍的面貌發生了很大的變化，一些黨員主動改進“小問題”“小毛病”，端正行為和品行。

　　為確保民主評議黨員工作的制度化、常態化、長效化，宜春市委決定，每年開展一次黨員調查清理、每3年開展一次集中民主評議，并將民主評議黨員工作作為一項長期任務納入基層黨建工作責任制，作為基層黨建工作考核的重要內容。

　　“有一些黨員 大錯不犯、小錯不斷，盡管群眾意見較大，但由于缺乏有效處置手段，問題得不到解決。”宜春市委組織部負責人說，通過民主評議，不僅把一些不合格的黨員清理出黨組織，對其他黨員也是一種警示。

　　除了江西宜春外，中國很多地區都在試行不合格黨員退出機制。從2012年開始，廣東、浙江、重慶等地就開始試點，打開不合格黨員“出口”通道。

　　為了疏通“出口”，廣東從2012年7月起，在全省選取8個單位開展處置不合格黨員工作試點。通過試點，對不合格黨員的認定標準和處置方式、處置不合格黨員的基本程序、政策界限等進行了積極探索，取得了一定經驗。

　　當前，少數黨員先鋒模范作用弱化，黨性觀念淡漠，比如不講社會公德，參加迷信活動，甚至明里暗里阻撓中心工作推進。但這些并未明顯違反黨紀國法，難以從法律、黨紀等方面進行有效約束。從2012年起，浙江義烏市、桐鄉市、淳安縣等地積極探索后進黨員幫扶整轉和退出機制，打開了不合格黨員“出口”。浙江淳安縣梳理出不合格黨員的10個方面表現，涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風、法制觀念等內容，具體表現包括違反計劃生育政策、違規建房，支持或參與迷信、賭博、打架斗毆。

　　這些舉措與2013年1月中共中央政治局會議提出的“要強化黨員管理，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求相呼應。

　　2014年6月10日，中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》，已試行24年的《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》轉正。最新的《細則》中首次明確提出：發展黨員工作要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展。

　　成立93年并已執政65年的中國共產黨目前擁有逾8600萬名黨員。如此龐大的黨員隊伍，要始終如一保持先進性，就需要不斷改革進取。

　　“中國共產黨成為執政黨后，一些動機不純的人想方設法加入黨組織，以牟取個人利益。”中國井岡山干部學院教授陳勝華說，那些懷著各種目的加入黨組織的人本質上不是工人階級的先進代表，少數黨員干部貪污腐敗，極大地危害了中國共產黨的形象。

　　陳勝華說，中國共產黨從誕生之初，就明確黨員必須是中國工人階級中最先進的成員。革命過程中，中國共產黨通過不同形式清理不合格黨員保持黨的先進性。如今作為執政黨，更要注重保持黨員隊伍的純潔性，提高黨組織的戰斗力。

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