安徽民警陪領導喝酒后身亡 家屬被要求不再追責

　　一次看似平常的工作接待卻導致一名民警意外身亡、當地公安局提出的賠償標準為參照“因公犧牲”、不簽承諾書就不予賠償……在死者家屬的強烈質疑之下，今年初發生在安徽祁門縣的一起民警“喝酒死”事件浮出水面。7月28日，祁門縣公安局與意外身亡的民警朱璘親屬就補償事宜達成協議并簽字。但隨后，由于朱璘父母沒有明確放棄對縣公安局其他民警的民事追償權利，目前縣公安局已經中止付款。

　　民警酒后意外身亡

　　8月5日，記者來到祁門縣公安局了解情況。該局相關負責人介紹，2014年1月8日下午，祁門縣公安局金字牌派出所教導員康光輝與民警朱璘等5人到本縣閃里派出所進行學習交流。當晚，閃里派出所在其斜對面的銅鑼灣土菜館二樓包間安排了“工作晚餐”。

　　據一位當事人介紹，事發當晚酒桌上，共有金字牌派出所和閃里派出所的13人參加。就餐過程中，除司機、值班民警外，8人共飲“古井原漿”白酒6瓶、啤酒11瓶。“就餐結束，朱璘下樓時突然往前倒，同行的另一民警沒拉住，朱璘就側著倒了下去，頭部著地。”

　　記者拿到的祁門縣公安局提供的“情況通報”材料顯示，事發當晚朱璘先是被送往縣人民醫院進行檢查并搶救。因傷勢嚴重，后被轉往黃山市人民醫院。期間，縣公安局兩次從杭州、上海請來專家進行會診，墊支醫藥費30余萬元。在經過專家會診宣布朱璘腦死亡后，3月26日家屬又將朱璘轉上海治療，祁門縣公安局又陸續墊付醫藥費60余萬元。朱璘于6月13日去世。

　　事發4個多月之后，家屬終于盼來了一份“不盡滿意”的處理結果。5月20日，祁門縣紀委、縣監察局做出處理決定，對沒有正確履行管理職責的教導員康光輝給予黨內嚴重警告處分和行政撤職處分；對閃里派出所所長鄭小武給予黨內嚴重警告處分和行政撤職處分。

　　想獲賠償先簽承諾書

　　事發后家屬要求公安局調查事實真相，給出書面調查報告，并依法嚴肅處理相關責任人。但7個月過去了，除了口頭的三言兩語，家屬依然未能等到這份調查報告。更令朱璘的父親朱春久想不明白的是，縣公安局竟然要求家屬放棄追究責任人的請求。

　　針對朱春久的質疑，祁門縣公安局政工監督室主任張為民介紹說，朱璘去世后，其親屬提出追究相關責任人責任以及善后賠償300多萬元等要求。經過多次溝通協商，祁門縣公安局最終答應給予朱璘親屬一次性補償130萬元。

　　祁門縣公安局局長汪華峰稱，對朱璘之死是參照因公犧牲標準處理。參照國務院《人民警察撫恤優待辦法》有關規定測算，因公犧牲的民警的撫恤補償在70萬元左右。之所以給予朱璘親屬一次性補償130萬元，“實際包含了對涉事其他民警的民事追償部分”。

　　“錢先由縣公安局墊付，對涉事其他民警的民事追償工作，事后由縣公安局執行。因此，在與朱璘親屬達成補償協議時，縣公安局同時要求其親屬承諾放棄對縣公安局以及其他民警的申訴主張和賠償要求，并就此簽署承諾書。”汪華峰說。

　　還有多少謎團待解開？

　　北京大悅律師事務所郎克宇律師分析認為，關于130萬元補償有兩處疑點需要追問：一是祁門縣公安局所稱對朱璘參照因公犧牲標準賠償，是否合規？如此高額賠償有何依據？二是祁門縣公安局所稱為其他民警墊付民事追償款，是否合乎程序？“縣公安局是財政撥款單位，所墊付的資金哪里來？是否符合正當行政流程。這些信息有必要向社會公開。”

　　相關規定丨《人民警察撫恤優待辦法》

　　第三條:人民警察撫恤優待經費列入財政預算，專款專用，接受財政部門、審計機關的監督。國家鼓勵社會組織和個人對人民警察撫恤優待事業提供捐助。

　　第十條:人民警察死亡，符合下列情形之一的，確認為因公犧牲

　　（一）在執行任務或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；

　　（二）被認定為因戰、因公致殘后因舊傷復發死亡的；

　　（三）因患職業病死亡的；

　　（四）在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫療事故死亡的；

　　（五）其他因公死亡的。

　　人民警察在處置突發事件、執行邊海防執勤或者執行搶險救災以外的其他任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。

　　漲姿勢丨工作陪酒致死 是否工傷？

　　職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

　　（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

　　（二）醉酒導致傷亡的；

　　（三）自殘或者自殺的。

　　由此可見，職工傷害事故或死亡事故認定為工傷（亡）的一個基本原則，就是傷害或死亡事故是否與其本職工作有著必然聯系。工作期間因應酬飲酒死亡的情形，不僅不符合工傷認定范圍，且屬于法律法規明確列舉的不屬于工傷的情形，即因醉酒引發傷亡的。有一點需要明確：公務員上班期間陪同上級吃飯喝酒既不是法律、法規的法定義務，更不是公務員的工作職責。

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