海口推動落實“兩個責任” 創新機制確保黨風廉政建設

　　海口網8月14日消息（海口晚報全媒體記者 王媛 實習生 胡振興）針對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的新形勢，14日上午，海口市委十二屆七次全會審議通過了《中共海口市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》明確落實黨風廉政建設責任制，即黨委負主體責任，紀委負監督責任，這是我市反腐機制的創新之舉，具有深遠意義。

　　據了解，我市黨風廉政建設和反腐敗形勢依然復雜嚴峻。去年，全市紀檢監察機關立案數和處分黨員干部人數分別同比增長84.8%、97.7%，今年到目前為止查處的處級干部多達16人，比去年一整年的還多，不僅發生在國土、規劃、城管、教育等權力集中部門，還在向一些傳統的“清水衙門”蔓延，這折射出了當前我市有的地方和單位抓黨風廉政建設存在認識不清、責任不明、疏于管理和監督等一系列問題。

　　《實施意見》要求，黨委（黨組）領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，在政治上思想上行動上堅決與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律等各項紀律，確保中央路線方針政策和各項重大決策部署的貫徹落實。帶頭廉潔自律，管好自己、家屬和身邊工作人員。堅決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”，對群眾反映強烈的突出問題集中開展專項整治，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。

　　《實施意見》還要求，紀委《紀檢組》要及時向黨委（黨組）和上級紀委報告反腐敗工作重要情況，嚴肅查處違反紀律、有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違等行為。把監督中央八項規定、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定貫徹落實，反對和糾正“四風”作為一項經常性工作，加強元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節日節點監督，對頂風違紀者發現一起處理一起，點名道姓通報曝光。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為，以零容忍態度懲治腐敗，不斷提高執紀監督的實效性、震懾力。

　　此外，《實施意見》還包含了黨委（黨組）和紀委（紀檢組）對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，每年年初黨委（黨組）和紀委（紀檢組）領導班子成員對履行黨風廉政建設責任、秉公用權、廉潔自律、改進作風等事項制作公開承諾書，每年11月向上級黨委和紀委書面報告本年度黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任、主要領導履行第一責任人的情況等六項創新制度。

　　海口市紀委委員楊柏認為，本次《實施意見》出臺得及時，且“兩個責任”劃分明確，具有創新性，“這次《實施意見》沒有照搬照抄，結合了海口的實際情況，對責任進行詳細劃分，且追究措施涉及面廣，對單位問責具有很強的震懾力。”

　　海口市交通局局長劉文表示，《實施意見》抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，“‘兩個責任’以前提過，但分工不明確，保障措施不到位，特別是監督檢查方面考核的舉措不完善。這次出臺的《實施意見》從責任劃分、制度保障、監督檢查保障措施等方面形成了一套健全的體系，具有較強的可操作性，真正做到了落實主體責任。單位責任人在黨風廉政建設方面要做到扎扎實實認真抓和堅持不懈長期抓。”

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