文化部：疏導和打擊相結合 治理無照經營網吧

　　2013年1月，《公安部 工信部 文化部工商總局關于開展無照經營網吧整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)發布，提出各地各部門要根據各自職責分工，以居民住宅區、校園周邊、城鄉結合部、農村地區為重點，全面排查無照經營網吧線索，依法進行查處取締。《通知》頒發至今，對于無照經營的網吧的治理目前進展到什么階段，下一步的計劃又是什么呢?文化部市場司陳通副司長在20日召開的文化部例行新聞發布會上解答了這些問題。

　　文化部市場司陳通副司長在20日召開的文化部例行新聞發布會上發言中國經濟網記者成琪/攝

　　陳通表示，無照經營的上網服務場所，不僅大量接納未成年人，而且存在安全隱患。目前我國的無照經營上網服務場所問題，各地情況不太一樣：有的地方經過整治，無照經營已經很少;有的地方問題則非常突出，無照場所是合法場所的2倍、3倍，甚至是4倍。陳通認為，政策障礙、未成年人上網需求和商業逐利是無照經營上網服務場所存在的原因。他說：“總體來講，對問題要進行綜合治理，標本兼治，而不是一味的打擊，頭痛醫頭、腳痛醫腳。”

　　面對三個問題，陳通介紹了文化部下一階段的計劃：關于設立門檻過高問題，文化部正在積極調整準入政策，降低準入門檻，擴大市場準入，最大限度地擠壓無照經營的生存空間;另一方面，文化部將積極配合工商、公安等部門加大對無照經營場所的整治。關于未成年人上網需求問題。陳通認為主要是通過疏導的辦法，通過公益性上網服務設施的完善和完備，并寄希望于智能手機、家庭電腦的普及來擠壓未成年人到網吧上網的剛性需求。關于商業逐利的問題，陳通認為只能通過打擊手段來治理。

　　陳通最后表示：“我們(文化部)是疏導和打擊相結合，在疏導的同開，在放開準入的同時，與工商、公安部門一道對無照經營網吧進行整治。當然，整治過程中會做到人性化服務，比如對具備設立條件的無照經營場所，指導、督促其依法辦理各項手續，完善經營資質。我們的轉型升級的工作還處在試點狀態，下一步還會擴大試點，還會在全國鋪開，希望各位記者朋友持續關注上網營業行業轉型升級工作。”