廣州原副市長曹鑒燎上世紀90年代就成港澳居民

　　曹鑒燎上世紀90年代就將家人安頓到境外，甚至自己也辦理了港澳居民身份證。

　　8月27日，廣東省紀委書記黃先耀、省委組織部部長李玉妹坐客中央紀委監察部網站，進行在線訪談，以“深入開展‘裸官’專項治理?確保黨員干部隊伍純潔”為題與網友在線交流。此前，廣東曾大面積清理“裸官”，引起了輿論強烈關注。

　　訪談中曝出，不久前剛被“雙開”的廣州市原副市長、增城原市委書記曹鑒燎就是“裸官”，且曹鑒燎上個世紀90年代就已將家屬身份安頓到境外，甚至自己也辦了港澳的居民身份證。

　　訪談中，黃先耀介紹，廣東毗鄰港澳，海外的僑親很多，再加上對外交流很頻繁，公民選擇移居海外是一種比較正常的情況。但黃先耀表示，作為領導干部，必須要受到黨紀黨規的約束，假如把家屬、孩子都移居到國外去，黨和人民肯定是不放心、不信任。

　　李玉妹也表示，在廣東，從各級黨委包括廣大干部群眾對堅決整治“裸官”，認識很一致，整治“裸官”的三個月的實踐當中，也深刻地、清醒地看到，干部群眾對整治“裸官”期待很高。

　　廣東大約從2008年開始就已關注到“裸官”問題。當時查辦案件過程中發現，有的官員事先已經把他的家屬、孩子以及資產都轉移到了海外。當時廣東省紀委專門對“裸官”的問題做了調研，給廣東省委和中央紀委寫報告。隨后，引起了廣東省委的高度重視，專門發文件做出規定，明確要求“裸官”不能擔任黨政正職，并且不能在重要的敏感崗位上擔任職務。

　　到今年年初，中央第八巡視組、中央組織部的選人用人專項檢查組，通過巡視檢查后明確提出，廣東“裸官”問題比較突出。此后廣東省委立即采取了措施，當時進行了三次“拉網式”全面排查，會同公安、外事等有關部門，對于一些有線索的以及重要崗位的干部，進行了重點的核查。經過一個多月的時間，將“裸官”底子摸清。也正是從那以后，廣東開始了整治“裸官”。

　　如何整治“裸官”，此前并沒有沒有一個成型的經驗做法。當時，中央組織部專門對治理“裸官”下發了一個2014年的6號文件，整治“裸官”就總體遵循該文件。廣東整治首抓就選擇了東莞。按照中央的6號文件，對于“裸官”明確是兩條選擇，一是“不裸”，讓家屬孩子都回來，如果不放棄“裸”，就將調整崗位。

　　訪談中介紹，廣東整治“裸官”涉及到不少廳級干部。廣東“裸官”的形成原因比較復雜，并非裸官就一定是貪官。有些官員的先輩早年移居海外，需要國內的他的后輩去繼承財產、去贍養老人，配偶和子女出國，領導干部在國內工作，就是一種比較正常的情況。

　　黃先耀表示，“‘裸官’往往又是貪官的一種前奏。”“裸官”中還有一種“先貪后裸”的情況，這些官員認為當了“裸官”可以做護身符，想方設法把配偶、孩子，甚至連財產都轉移到海外。“裸官”以后，又在國內大肆貪腐，對于這樣的貪官一定要從嚴查處。

　　2009年以后，廣東查處了22名“裸官貪官”，包括茂名市原委書記羅蔭國等。而其中比較典型的則是廣州市原副市長曹鑒燎，曹鑒燎在上個世紀90年代就把家人，甚至連他自己都辦了港澳的居民身份證，此時他一直還擔任了廣州重要的領導職務，并大肆貪腐。

　　當時，曹鑒燎及其家人雖然早已有了港澳居民身份證，但實際上他們一直都在廣東工作和生活。

　　黃先耀說，這樣的“裸官”，外部看來“不動聲色”跟其他的黨員干部似乎一樣，隱蔽性強，非常危險。

　　此次廣東整治“裸官”，先后調整崗位的就860多個人，還有280多個人配偶、子女，遷了回來了。不過遷回的“裸官”的配偶和子女，有的由于移居地區法律原因，無法注銷外國的國籍或者境外的，他們的出入境管理又是新的問題。李玉妹介紹，廣東省委組織部準備專門拿出一個《意見》，就這一類情況計劃從嚴控制。而當時為了規避計劃生育政策，把家屬放到香港和澳門，多生小孩的干部，配偶、子女遷回后，打算將來對這些干部的使用將要嚴格地進行限制。

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