公款送禮“暗度陳倉” 節(jié)前送禮變“節(jié)后奉上”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著中紀(jì)委反“四風(fēng)”的持續(xù)開展，明面上的實物禮品開始銷聲匿跡，但暗地里的提貨卡、預(yù)付卡，上門送卡、異地提取等送禮形式不斷翻新，特別是在新媒體環(huán)境下，月餅等中秋禮品的出路愈發(fā)呈現(xiàn)電子化、信息化、隱蔽化的趨勢。

　　江西一位供貨商告訴記者，他承包了一些農(nóng)戶的果園，考慮到今年中秋節(jié)前后“實物送禮”有風(fēng)險，所以特地找朋友制作了二維碼印在提貨券上。記者注意到，用微信“掃一掃”這個二維碼，就會進(jìn)入購物通道，接下來只需填寫二維碼下的一串?dāng)?shù)字，輸入送貨地址，聯(lián)系方式，3至5個工作日就可送貨上門。整個過程，送禮者與收禮者之間根本不需要直接接觸，只需要通過快遞就可完成交易。

　　據(jù)了解，正是看中這家供貨商的“隱蔽化”服務(wù)，深圳一家國企在這里共花費6萬多元購買了禮品，既要送給業(yè)務(wù)相關(guān)部門，還要送給總部領(lǐng)導(dǎo)。該企業(yè)一名辦公室員工告訴記者，目前送出去20余份“部分單位不敢收，但大部分還是收了”。

　　“敢收的原因，是因為我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和他們部門領(lǐng)導(dǎo)都比較熟，長期建立了信任關(guān)系。”這位員工表示，不敢收的單位大多是因為打交道不多“畢竟是特殊時期，收禮就等于授人以柄。”

　　一家頗受歡迎的電商銷售經(jīng)理表示，最近訂貨的主要是銀行、證券、IT等企業(yè)，“銀行證券有國有的，也有股份制的，主要是買來送大客戶或者關(guān)系單位，以及政府監(jiān)管部門的人。”這名銷售經(jīng)理說，從送貨地址看，主要是寄往個人家庭住址。

　　廣東一地級市官員告訴記者“與往年相比，節(jié)前送禮的行為很少，但企業(yè)老板都會主動打電話說，現(xiàn)在風(fēng)頭緊不敢節(jié)前送，但禮品都已經(jīng)備好了，打算節(jié)后補請吃飯再送。”

　　曾在廣東某縣接待辦工作過6年的張?zhí)煳?化名)坦言，現(xiàn)在送禮不好送了，領(lǐng)導(dǎo)也越來越不敢收禮了。“現(xiàn)在針孔攝像機(jī)什么的那么發(fā)達(dá)，誰知道你會干什么？”

　　張?zhí)煳默F(xiàn)在自己開了一個公司，他說，為了減少不必要的麻煩，能不送的禮就盡量不送了，但是一些必須要維持的關(guān)系還是要繼續(xù)“打點”。“時間、地點都由他們定，一般都會找個很不起眼的小飯店什么的，然后自己打個車過去，把該給的東西給了馬上就走，盡量不吃飯。”

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授陳天祥認(rèn)為，收禮與送禮的本質(zhì)就是權(quán)力與利益的交換：下級給領(lǐng)導(dǎo)送禮表“孝心”，是因為上級領(lǐng)導(dǎo)掌握干部升遷的“命運”；企業(yè)給政府送禮，是因為政府掌握過多行政審批事項，辦事流程不透明。

　　記者調(diào)查了解到，從某種程度上看，公款送禮屢禁不絕還反映出當(dāng)前公務(wù)報銷制度漏洞。一家企業(yè)辦公室工作人員說“財務(wù)人員只認(rèn)發(fā)票上的領(lǐng)導(dǎo)簽字，而疏于核實發(fā)票的開票時間、明細(xì)、金額以及報銷的頻次。”

　　預(yù)算專家、公共預(yù)算觀察志愿者吳君亮表示，在各項反腐制度推進(jìn)下，在遏制公款消費方面，政府比國企進(jìn)步不少。國企財務(wù)公開嚴(yán)重滯后和財務(wù)使用標(biāo)準(zhǔn)不透明，給公款送禮、公款吃喝留下了制度漏洞。

　　一些觀察人士指出，嚴(yán)防節(jié)日腐敗，可加大對8、9、10這三個月的財務(wù)監(jiān)督與審計，特別是在外出學(xué)習(xí)、車輛使用上加大監(jiān)督審查。

　　吳君亮說：“陽光是最好的防腐劑，只有讓國企財務(wù)開支公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、完整化，才能壓縮國企公款送禮的空間。”

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