三亞文昌五指山落實問題臺賬 整治農村城鎮臟亂差

　　各市縣落實問題臺賬情況

　　【三亞】

　　1、針對機關作風問題，三亞出臺了《關于進一步精減文件簡報和會議的意見》，1-7月，全市性會議比去年同期下降6.8%，會議費同比下降28.4%，下發的文件、簡報同比下降8.4%；取消公務用車特殊號段B9000-B90100，并向社會開放，提前一個月全面完成辦公用房清理；從管住“錢袋子”入手，開展檢查、公開“三公”經費專項行動，上半年，全市“三公”經費開支與去年同期相比減少51.6%，對該市糧食局借組織外出考察調研之機公款旅游問題進行查處；查處2名“走讀”干部，并對其進行批評教育。

　　2、針對機關“門難進、臉難看、事難辦”問題，三亞開展新一輪的審批項目清理工作，初步清理可全部下放的行政審批事項79項，全市行政審批事項的平均承諾辦理時限從清理前的12.97個工作日提速到2.6個工作日，積極推進全流程網上審批平臺建設，預計今年底，將實現50%的市級審批事項和管理服務事項互聯網全過程審批；啟動黨風政風行風建設社會評價工作，辦好“政風行風熱線”節目，已有30個單位“一把手”走進“直播室”，及時處理和解決市民和游客關心的實際問題，回答市民和游客的咨詢和訴求；查處征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環境保護、發展教育事業、醫療衛生等方面，損害群眾利益問題3起，嚴肅處理相關人員9名；整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題共8起，嚴肅處理相關人員20名。

　　3、針對百姓關心的切身利益問題，三亞市領導以幫助解決聯系點群眾困難為切入點，解決一批農村“發展難”、“行路難”、“飲水難”等問題；聚焦城市管理難題抓整改，每月一個整改主題，四個主題為一輪，共開展兩輪集中整改活動。

　　4、針對惠農政策宣傳不到位的問題，通過網絡、手機、微博等新媒體來宣傳，把優惠政策中容易理解的部分，以摘要的形式有針對性地宣傳到個人；把惠農政策匯編成小冊子，直接發放給村民；通過農村的“五員”隊伍(即農產品質量監督員、農技指導員、畜牧防治員、沼氣技術員、農機技術員)帶著任務進行宣傳，讓農民應知盡知。

　　5、針對農村環境臟亂差問題，三亞從6月開始，采取城鄉黨組織“一對一”結對幫扶的方式，在全市開展為期3個月的農村(社區)環境衛生集中整治活動。投入省、市資金1226.8萬元購買清潔車等設備，由專人清潔、收集、及時進行垃圾轉運，確保各村的環衛工作全部覆蓋到位。加快6座鎮級垃圾轉運站和垃圾焚燒建設，提高垃圾處理能力。加快建設餐廚垃圾處理廠，在農村推廣和試點垃圾分類工作，全方位加大垃圾清理能力，力爭年底實現農村環衛體系全覆蓋。 (黃媛艷整理)

　　三亞市委副書記、市長王勇：

　　強化制度建設讓群眾滿意

　　本報三亞9月9日電(記者黃媛艷)“我們將以‘釘釘子’的精神，加快推進各項整改任務的落實，以實際行動取信于民。”三亞市委副書記、市長王勇今天接受記者專訪時表示。

　　自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，三亞市委常委會、市政府黨組在廣泛征求意見的基礎上，認真查擺問題，并梳理出問題臺賬140項和201項。經過積極整改落實，目前已分別銷號55項和36項。

　　“下一步，我們將加強督導和檢查，加快問題臺賬的整改落實，特別是對進展較慢的，要加大督查力度，盡快取得實實在在的成效。”王勇說。

　　針對中央提出的“7+4+10”專項整治的任務，三亞以此為抓手，深化整治文山會海、“三公經費開支過大”、“門難進、臉難看、事難辦”等7方面問題，整治群眾辦事難、落實惠民政策縮水走樣等4個發生在群眾身邊的不正之風問題，以及集中開展“會所中的歪風”、干部“走讀”、奢華浪費建設等10項整治任務。

　　“我們將按照中央‘7+4+10’專項整治的要求，加大整治力度，力爭9月底取得明顯成效。”王勇指出，三亞將加強制度建設，特別是做好承接中央和省級層面制度的配套制度建設，使得制度建設落到實處，在三亞取得實實在在的成效。

　　【文昌】

　　1、鄉鎮干部“走讀”問題。“走讀”干部不是真心扎根基層，責任感不強，作風漂浮，應認真抓好整改：一是各鎮安排好干部宿舍，開設食堂，解決鄉鎮干部食宿問題；二是市紀委、市委組織部組成聯合工作組，定期抽查各鎮干部“走讀”情況，對“走讀”干部進行通報批評，并追究鎮主要負責人的責任。

　　2、惠農資金監管不力問題。審計發現2011年至2013年存在擅自擴大批準大棚建設、大棚使用效益不佳甚至閑置等問題，部分瓜菜大棚實際建設面積超過批準建設面積，造成多付財政補貼資金74萬元；有的大棚業主未經市農業局批準，私自將大棚拆除；部分大棚生產基地荒置未使用。要認真抓好整改：一是瓜菜大棚實際建設面積超標的，責令大棚業主退回多領取的補貼資金；二是私自將大棚拆除的，責令大棚業主按標準補建；三是大棚生產基地荒置的，責令大棚業主種植瓜菜。通過整改，加強大棚項目的監管，并完善相關管理制度。

　　3、城鎮臟亂差問題。鎮墟擅自占道經營、車輛占道停放現象突出，市民村民環保意識較差，隨意丟棄垃圾，造成垃圾圍城圍村問題。要認真抓好整改：一是加大宣傳，提高群眾環保意識，廣泛動員，全民參與；二是部門聯動，打擊占道經營和車輛占道，拆除違建，清理建筑工地垃圾；三是按照“村集—鎮運—市處理”模式，購買垃圾車、垃圾桶，實行垃圾集中收運處理，實現每個村配備垃圾桶，每個鎮配備垃圾車，使全市環衛工作有明顯提升。

　　4、保障性住房項目延期問題。市城投公司承建的文匯花園保障性住房項目延期，未能按合同約定時間交房，涉及約850名戶主，群眾意見較大，應盡快依法依規妥善處理，保障群眾的合法權益。?

　　(劉笑非整理)

　　文昌市委書記裴成敏：

　　較真碰硬立行立改

　　本報文城9月9日電(記者劉笑非)“發現問題，就要立刻整改。黨的群眾路線教育實踐活動立行立改，就體現在一個‘立’字，不僅要解決問題，還要限時間抓落實。”文昌市委書記裴成敏表示，群眾關心的重點，就是黨和政府工作的重點。

　　裴成敏告訴記者，文昌針對四個突出問題臺賬立行立改，首要治理“走讀干部”問題，出臺規定實行制度化管理，采取不打招呼、隨機電話回復抽查、專人現場抽查等方式不定期檢查。在抽查中，3名脫崗干部被處理。

　　針對惠農資金監管不力的問題，文昌加強瓜菜大棚項目的監管，完善相關管理制度：建設超標的，責令退回多余補貼資金，涉嫌違法的嚴厲查處，目前已依法追回資金200多萬元。

　　針對城鎮臟亂差問題，今年文昌已投入3000多萬元，進一步完善農村衛生設施，已做到每村至少一個垃圾桶，每鎮兩部垃圾車，實現“村收、鎮運、市處理”的城鄉環衛一體化管理模式。

　　近期文昌市四套班子領導、黨員干部多次下到最邊遠、最偏僻村莊調研，了解民情和征求意見，切實幫助群眾解決問題。裴成敏表示，只要群眾提出了問題，就必須要虛心聽取、細心記、專心研究、真心努力解決。

　　【五指山】

　　1、加大明察暗訪工作力度，深入查處鄉鎮“走讀”干部。近段時間，五指山市圍繞鄉鎮干部“走讀”、工作日中午飲酒等問題開展明察暗訪行動6次，查處“走讀”干部11名，其中，科級干部4名，誡勉談話1人。五指山市將繼續抓好干部作風建設，通過健全完善作風建設各項制度，切實解決鄉鎮干部“走讀”問題，并將于年底前完成鄉鎮周轉房管理制度完善工作。

　　2、解決涉農資金被侵占挪用問題。針對審計及檢查中發現的侵占挪用涉農資金問題，進行立案查處，活動開展以來共查處8人，其中科級干部5人。農業局、畜牧局、林業局、財政局、農宗辦、扶貧辦等涉農單位對存在的32個問題進行深入調查并整改，共追回資金126.63萬元，正在追繳資金107萬元，核減多報資金63.2萬元，將于年內完成剩余資金追繳工作。

　　3、解決農村基層黨組織活動場所面積過小問題。今年共投入188萬元，修繕、新建村級組織活動場所8個，目前已完成3個村級組織活動場所修繕工作，5個村級組織活動場所正在抓緊建設之中，將于11月底前完成，確保村級活動場所成為功能齊全的服務陣地。

　　4、加大財政投入，保障基層黨組織運轉經費。今年來，五指山市不斷加大投入力度，每個村(社區)工作運轉經費從每年5000元調整到2萬元，比去年增長了300%，首次將非公企業黨組織工作運轉經費納入財政預算，每年為5000元，填補了五指山市非公企業黨組織運轉經費空白。

　　5、建立垃圾清運體系，完善收運配套設施。五指山市建立了鄉鎮環境衛生管理站7個，為每個鄉鎮環衛站配套工作經費30萬元/年，實行定崗定員定編，招聘了環衛站工人65名，村小組保潔員358名；投入619萬元治理農村環境，對8個臟亂差的后進村進行環境整治規劃，為全市各鄉鎮購置了6輛5噸壓縮車、7輛小鏟車、7輛手扶拖拉機、460輛手推車、70個垃圾桶及240個果皮箱等收運配套設施；由市財政工作預留經費中，安排180萬元，于年底前完成環衛站設施設備更新，建立起“戶清掃分類、村收集、鄉鎮轉運、市處理”的四級城鄉垃圾收集處理一體化模式，使農村生活垃圾集中收運處置率達80%以上。

　　五指山市委書記宋少華：

　　開門搞整改接受群眾監督

　　五指山市教育實踐活動第二環節查擺問題、開展批評工作已結束，正在有條不紊開展整改落實和建章立制工作。

　　五指山市委書記宋少華告訴記者，五指山市委高度重視教育實踐活動，市委常委們注重發揮帶頭示范作用，在教育實踐活動中每項工作都率先行動。3月下旬以來，市委常委們深入基層一線，帶頭下村入戶，到聯系點、重點項目施工現場、分管部門領域等地直接聽取意見建議，破解發展難題。

　　五指山市委常委會召開會議研究，決定從新增財力中拿出1000萬元，重點解決環村道路建設、飲水安全、水利渠道等民生問題，確保整改效果群眾看得見摸得著，讓群眾得到實實在在的實惠。宋少華表示，五指山市將突出重點，把整改任務分解到有關部門，明確責任人、完成時限以及具體的整改措施；以人民群眾是否滿意作為檢驗整改成效的標準，切實幫助解決群眾反映強烈的突出問題，解決服務群眾“最后一公里”的實際問題，讓群眾感受到整改帶來的新氣象、新變化；堅持開門搞整改，做到整改內容讓群眾知曉、過程讓群眾監督，將整改情況在五指山市電視臺、政府網站、公共場所公示，接受群眾監督，確保整改任務落到實處。