河南農(nóng)婦組山寨政府：村民至今相信她能搭上潘基文

????距離市政府不到一公里的“組織”辦公室，張海新常常在此工作到深夜。

????張海新以“組織”名義發(fā)給蔣莊村村民吳家敏的公函。

　　核心提示：2013年秋，45歲的農(nóng)婦張海新宣布成立“鄧州市人民政府”，下面暫設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，并分別刻制“公章”。接著，張海新以“鄧州市人民政府”名義下發(fā)偽造的文件、公函和任命通知書等20多份。在幾個(gè)月的“辦公”期間，她共受理了文渠鄉(xiāng)、高集鄉(xiāng)和汲灘鎮(zhèn)共275戶農(nóng)民的承包證申請(qǐng)資料。在被抓前兩個(gè)多月，她曾試圖把出租屋附近的一家旅社包下來，做辦公地點(diǎn)，還想招聘數(shù)十名大學(xué)畢業(yè)生，以充實(shí)“干部隊(duì)伍”。按照她的規(guī)劃，她所管的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，都將有30人的編制。村民至今相信，張海新“中央有人”，“跟潘基文也能搭上線”。

　　鄧州市人民法院認(rèn)定，張海新在私刻相關(guān)公章后，以“鄧州市人民政府”名義下發(fā)偽造的文件、公函、任命通知書等20余份，馬香蘭、王良雙上報(bào)張海新批準(zhǔn)先后以“汲灘鎮(zhèn)人民政府”、“高集鄉(xiāng)人民政府”名義，對(duì)本村建房者下發(fā)加蓋有公章的停工通知、公告等國(guó)家機(jī)關(guān)公文數(shù)份。

　　2013年秋，在河南省鄧州市一條小巷的出租屋內(nèi)，45歲的農(nóng)婦張海新宣布成立“鄧州市人民政府”，下面暫設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，并分別刻制“公章”。接著，張海新以“鄧州市人民政府”名義下發(fā)偽造的文件、公函和任命通知書等20多份。

　　今年6月27日，張海新因偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，一審被判處有期徒刑兩年。在她上訴后，南陽市中級(jí)法院二審經(jīng)不開庭審理，在8月的一天裁定維持原判。因法院未依法通知，她的辯護(hù)律師直到9月3日才獲知二審結(jié)果。

　　如果沒有大的反轉(zhuǎn)，張海新還得在高墻之內(nèi)再待1年多，以服完剩余的刑期。在該案的審理中，她一直不認(rèn)罪。按照她的辯稱，偽造公文是為了保護(hù)農(nóng)民耕地不被侵占的無奈之舉。在過去的4年中，她從鄉(xiāng)政府大院一直上訪到國(guó)家部委，散盡家財(cái)、債臺(tái)高筑卻一無所獲。

　　吳楠忘不了，2009年夏天一個(gè)很熱的上午，母親張海新拉著一輛架子車，上邊堆著床和鍋碗瓢勺，從15里外的蔣莊拉到鄧州市區(qū)。吳楠4歲的弟弟坐在架子車上，頭上撐著一把舊傘，被曬得迷迷糊糊。

　　當(dāng)時(shí)，吳楠在鄧州城區(qū)四初中讀初一。期末考試臨近，她卻鬧著不想上學(xué)。張海新一急之下，就關(guān)掉了家里的飯店，到城里陪護(hù)女兒。在農(nóng)業(yè)銀行大樓旁的一條胡同內(nèi)，張海新找到了一間出租屋。

　　小學(xué)四年級(jí)就輟學(xué)的張海新，一直期望女兒能考上大學(xué)。在一審宣判后會(huì)見律師時(shí)，她最關(guān)心的是女兒的高考成績(jī)。她并不知道，因?yàn)樗粤斯偎荆瑓情纳矸葑C被拖延辦理，沒有趕上報(bào)考。吳楠今年18歲，在家里排行老二，因?yàn)橥锨烦P款而一直沒有戶籍。

　　2013年11月29日上午，包括接生婆在內(nèi)的5個(gè)見證人在派出所為吳楠作證。下午，張海新就在縣城的出租屋內(nèi)被抓。在那間屋子內(nèi)，她自設(shè)了“鄧州市政府辦公室”，利用私刻的政府、檢察院和鄉(xiāng)政府的公章，下發(fā)了數(shù)十份“公文”。她自稱獲得了中央有關(guān)部門的授權(quán)，公章也在神秘人物處備過案。

　　“中央有人”

　　按照她的規(guī)劃，她所管的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，都將有30人的編制

　　吳楠有點(diǎn)煩母親一頭扎進(jìn)官司，她花光了家里的積蓄，還欠下十幾萬元外債。從2013年上半年起，她家就開始拖欠房租。

　　對(duì)那些隔三岔五登門求助的上訪者，吳楠很難提起多少好感。去年有一天，她跟母親吵了一架，警告說，“你今年告狀再贏不了，我就把你的法律書全撕了。”

　　張海新沒多說，算是默認(rèn)了這個(gè)約定。進(jìn)入2013年之后，她談起維權(quán)，口氣越來越自信，很多人都相信她“上邊有人”。在求助者面前，她踢踏著拖鞋，從雜亂的書架上翻出某本法律法規(guī)，粗聲大氣地宣講，不時(shí)破口大罵貪官。

　　這一年夏天，張海新又買了一張褐色的辦公桌，放在出租屋內(nèi)，桌面上擺著一臺(tái)筆記本電腦和一臺(tái)復(fù)印機(jī)。旁邊的書架上，塞著《一本書讀懂土地法》、《行政公文寫作一點(diǎn)通》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不得不讀的精彩演講》之類的數(shù)十本書籍，這些東西讓她顯得更加權(quán)威。

　　她最忠實(shí)的追隨者，就是她家所在的鄧州市文渠鄉(xiāng)蔣莊村6組。村民劉金蘭至今相信，張海新“中央有人”，“跟潘基文也能搭上線”。她的維權(quán)伙伴王良雙說，張海新雖然性格潑辣，但一到維權(quán)時(shí)，就顯得很專業(yè)。“她哪一天幾點(diǎn)幾分跟哪個(gè)部門打了一個(gè)電話，都必須記在筆記本上。她說這是上級(jí)的要求。”

　　王良雙認(rèn)為，張海新的言行很像在對(duì)人進(jìn)行“洗腦”。前提是，那些追隨者都已走投無路。

　　也不是沒人懷疑過。鄧州市汲灘鎮(zhèn)廖寨村村民廖春洲第一次見張海新時(shí)，聽她張口閉口“老百姓就得監(jiān)督政府”，有點(diǎn)泄氣：“這不是胡扯嗎？”

　　文渠鄉(xiāng)湯莊村村干部肖玉明，也是追隨者之一。2013年10月，肖玉明看到張海新拿出“鄧州市政府”和“鄧州市人民檢察院”的公章，“她說是中央特批她保存，備過案，專門給老百姓辦事用。”肖玉明從1985年就開始在村委會(huì)混，很難相信這套說辭。

　　懷疑歸懷疑，卻并不妨礙廖春洲和肖玉明聽從張海新的指揮，在村里收身份證和申請(qǐng)表，去托她辦理《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》。“她辦這個(gè)證全免費(fèi)，說辦好的話，一本收5塊錢工本費(fèi)。”肖玉明說，有時(shí)候農(nóng)民的資料不全，張海新就開動(dòng)復(fù)印機(jī)，把成疊的A 4紙塞進(jìn)去。

　　這個(gè)膚色偏黑、有點(diǎn)矮胖的農(nóng)村婦女，給了很多人前所未有的信心。她即使騙了他們，也幾乎沒人怪她。在張海新任“一把手”的“文渠鄉(xiāng)人民政府”里，肖玉明被任命為“鄉(xiāng)政府辦公室主任”。

　　而廖春洲在與張海新的交往過程中，也慢慢打消了顧慮。2013年10月22日，他被張海新的“鄧州市人民政府”任命為汲灘鎮(zhèn)“廖寨村集體經(jīng)濟(jì)組織”的會(huì)計(jì)。

　　“中央有人”的名頭傳出去后，張海新越來越忙。很多次，她都整理材料到深夜。白天忙到飯點(diǎn)時(shí)，她往往帶著求助者去小飯店吃面條或餃子，或者開動(dòng)后院的煤氣灶，給大家做一大鍋面條。

　　張海新一度雄心勃勃。在被抓前兩個(gè)多月，她曾試圖把出租屋附近的一家旅社包下來，做辦公地點(diǎn)，還想招聘數(shù)十名大學(xué)畢業(yè)生，以充實(shí)“干部隊(duì)伍”。按照她的規(guī)劃，她所管的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，都將有30人的編制。

　　不認(rèn)命的女人

　　擺攤生活持續(xù)到2011年春天，村民來到縣城找她求助為止

　　張海新娘家在鄧州城西的十里鋪村，連她在內(nèi)，父母共生了7個(gè)子女。據(jù)她一個(gè)發(fā)小稱，張海新小學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)很好，不過家里太窮，四年級(jí)就輟了學(xué)，拉著架子車賣瓜子和糖果。

　　蔣莊村離十里鋪不遠(yuǎn)，張海新的丈夫吳振田與她同齡。他說在小學(xué)五年級(jí)時(shí)，就認(rèn)識(shí)了張海新，“她在我們學(xué)校門口擺攤，個(gè)子不高，可憐得很。”

　　1987年，兩人經(jīng)媒妁之言結(jié)婚，吳振田才知道，張海新的父親小有文化，原是生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)，在大集體年代被指貪污，雖然他不認(rèn)罪，但卻要償還虧空，導(dǎo)致張家多年都活在赤貧之中。張海新的父親經(jīng)常替人寫狀子，張海新也對(duì)村莊里的政治斗爭(zhēng)特別敏感。

　　婚后的張海新，一度把賺錢放在首位。她和丈夫先是到鄭州郊區(qū)開小磨油作坊，又回到鄧州市區(qū)開飯店，都沒有成。在此期間，大兒子吳洋和女兒吳楠先后出生。在吳楠出生的次年，1996年，吳振田南下廣州，換了多份工作后，最后在汕尾找到了一份養(yǎng)殖海產(chǎn)的工作。一二十年以來，夫妻可以團(tuán)聚的天數(shù)不到十分之一。

　　丈夫南下后，張海新在249省道邊，自家臨路的房子里開了一家飯店。她一個(gè)人進(jìn)貨，一個(gè)人下廚，一個(gè)人接待來自各地的司機(jī)，忙得不可開交。吳楠說，“我們小時(shí)候哭，我媽一般都不抱。她說小孩越抱越上癮，不能慣。”

　　吳楠的弟弟一歲多后，張海新無暇看護(hù)，就用一根布條拴著他的手，放在大洗衣盆里。有一天，張海新無意間掃了一眼，發(fā)現(xiàn)一個(gè)撿破爛的正走近兒子，她大吼一聲，抄起一把剁肉刀就沖了過去。在吳楠看來，母親遠(yuǎn)比一般農(nóng)村婦女潑辣無畏。

　　她就像一個(gè)斗士，左沖右突為自己和后代拓展生存資源。吳楠的弟弟一開始也沒有戶口，張海新去派出所討說法，跟管戶籍的女警打了起來。

　　2009年夏天，張海新拉著架子車進(jìn)城，督促吳楠學(xué)習(xí)，成為這一家人的命運(yùn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。她在一條胡同口擺攤，夏天賣桃子葡萄，冬天賣大棗堅(jiān)果。這樣的生活，一直持續(xù)到2011年春天，蔣莊村6組的村民來到縣城找張海新求助為止。

　　當(dāng)時(shí)，張海新已經(jīng)找好了門面房，做好了箱式廣告牌，準(zhǔn)備開干果批發(fā)店。“村里來了倆女的，說不清我該管她們叫嫂子還是嬸子。”吳楠說，來人把母親夸了一番，稱村里只有她出馬當(dāng)村民代表，才能打贏官司。張海新立即承諾，她要死磕到底。

　　村里的爛賬

　　她想以土地確權(quán)為突破口，解決村里的問題

　　蔣莊村6組的案由倒也不復(fù)雜。1993年，蔣莊村委會(huì)在6組的責(zé)任田內(nèi)，建了一個(gè)8畝地大的養(yǎng)豬場(chǎng)，承包給了私人開發(fā)。后來，這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)又養(yǎng)過海貍鼠和雞。2009年，蔣莊村委會(huì)準(zhǔn)備把這8畝地給5組村民吳家慶開發(fā)房地產(chǎn)，以抵消所欠8萬元的債務(wù)。

　　吳家慶準(zhǔn)備在這8畝農(nóng)田性質(zhì)的土地上，建3排9座房屋。2009年4月，當(dāng)包工隊(duì)開進(jìn)這8畝地丈量時(shí)，6組村民不依了，他們以老年人打頭陣，拔掉定位的木樁，奪下皮尺，日夜死守這塊地。

　　在向張海新求助前，這塊地已爭(zhēng)訟多時(shí)。村民們央張海新出頭，一來因?yàn)閺埡Ｐ聢?chǎng)面見得多，人潑辣，口才也好；二來，張海新曾因蔣莊村委會(huì)拖欠飯錢不還，在她進(jìn)城前，已經(jīng)把蔣莊村委會(huì)告上了鄧州市法院，要求償還近萬元的飯錢。她的飯店，正因?yàn)閬碜愿鞣矫媲穫贿€而瀕于倒閉。

　　與張海新結(jié)怨最深的，是時(shí)任村支書吳振德。她拿著村委會(huì)打的白條找吳振德，吳不認(rèn)賬，還說張海新超生不交罰款，就以飯錢抵罰款。張海新氣不過，就找機(jī)會(huì)讓吳振德難堪。有一次，村邊修路，鄧州市和文渠鄉(xiāng)干部也要到場(chǎng)，張海新?lián)趼酚憘钦裉锖蛥钦竦略鞘宀值埽瑥拇吮銊?shì)不兩立。

　　張海新當(dāng)上6組的村民代表后，首先就到處告吳振德貪污和倒賣村委會(huì)財(cái)產(chǎn)。吳振德說，為了維穩(wěn)，上級(jí)記了他一個(gè)嚴(yán)重警告，理由是他任村支書時(shí)，曾賣了村委會(huì)大院。但他解釋說，無論是2005年前的農(nóng)業(yè)稅還是至今仍在收取的計(jì)生罰款，鄉(xiāng)政府都對(duì)村里下指標(biāo)，村干部只能墊錢。“到現(xiàn)在村里還欠我五六萬呢。”6組那8畝地所要抵的債務(wù)，也是因此產(chǎn)生。

　　張海新介入維權(quán)后，很快便發(fā)現(xiàn)，除了爭(zhēng)斗漩渦中的那8畝地，位于省道旁邊的蔣莊村，非法占用耕地建房情況非常嚴(yán)重。只要跟村干部說好，往村里交3000元，給鄉(xiāng)里交1萬元，你就可以在臨路的耕地里建房。這讓她想以土地確權(quán)為突破口，解決村里的問題。

　　張海新對(duì)警方供述，2011年9月20日，她從南陽市農(nóng)業(yè)局辦公室領(lǐng)取了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》后，在蔣莊村有爭(zhēng)議的那8畝地上，召開了村民小組會(huì)議，提議成立集體經(jīng)濟(jì)組織，并選舉組織成員。開了幾次會(huì)后，張海新和兒子吳洋，以及維權(quán)積極分子劉金蘭在內(nèi)的5人被選了出來。

　　就在2011年冬天，張海新上訪期間，刻制了“中華人民共和國(guó)蔣(莊)集體經(jīng)濟(jì)組織專用章”。按照張海新對(duì)律師的說法，是農(nóng)業(yè)部等中央部委的接訪人員，建議她成立集體經(jīng)濟(jì)組織，再通過該組織繞過蔣莊村委會(huì)，好進(jìn)行土地確權(quán)。

　　警方對(duì)張海新的訊問筆錄顯示，2012年下半年到2013年夏天，汲灘鎮(zhèn)農(nóng)民馬香蘭和高集鄉(xiāng)農(nóng)民王良雙，也先后帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裆暾?qǐng)成立集體經(jīng)濟(jì)組織。為了滿足需要，迫于公章不全的張海新，又刻制了“文渠鄉(xiāng)人民政府印”、“鄧州市人民政府印”、“鄧州市人民檢察院印”、“人民政府印”、“高集鄉(xiāng)人民政府印”、“李崗村村民委員會(huì)專用章”、“汲灘鎮(zhèn)人民政府印”、“汲灘鎮(zhèn)人民政府財(cái)務(wù)專用章”等十幾枚印章。

　　張海新供述，上述的大部分“公章”，都是她通過鄧州街頭的小廣告聯(lián)系刻制。外地的人刻好章后，通過發(fā)自南陽或襄陽的長(zhǎng)途車捎到鄧州。在幾個(gè)月的“辦公”期間，她共受理了文渠鄉(xiāng)、高集鄉(xiāng)和汲灘鎮(zhèn)共275戶農(nóng)民的承包證申請(qǐng)資料。

　　山寨“政府”升級(jí)

　　數(shù)名大學(xué)生分別向三個(gè)“集體經(jīng)濟(jì)組織人民政府”求職

　　對(duì)張海新反映的村土地被侵占等情況，文渠鄉(xiāng)政府拒絕做出任何解釋。一份發(fā)自南陽市農(nóng)業(yè)局2011年11月所做的調(diào)查報(bào)告稱，1998年二輪土地承包時(shí)，文渠鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書全部發(fā)放到各村，但蔣莊村在發(fā)放過程中，村干部把領(lǐng)回去的權(quán)證沒有及時(shí)發(fā)放，隨意擱置以至于丟失。

　　而時(shí)任村干部吳振德稱，村里根本沒有領(lǐng)取過農(nóng)戶們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，更不存在丟失一說。張海新在這份報(bào)告的復(fù)印件下面寫了一行字，“南陽市以此非法的文件報(bào)結(jié)……”2012年1月10日，領(lǐng)到這份報(bào)告后，張海新加大了上訪力度。在看守所的會(huì)見過程中，辯護(hù)律師劉書慶詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了張海新上訪過的部門及有關(guān)人員：

　　“在文渠鄉(xiāng)她找過書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、民政所、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、司法所、土地辦；在鄧州市她找過書記、市長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局、信訪局、國(guó)土資源局、司法局、法院、檢察院、政法委、公安局、人大，而且其中多數(shù)部門都去了多次；在南陽市她找過農(nóng)業(yè)局辦公室、信訪局、國(guó)土資源局、南陽市法院；在鄭州她找過河南省信訪局、婦聯(lián)、河南省人大常委會(huì)、河南省高級(jí)人民法院、河南省農(nóng)業(yè)廳；在北京她找過中紀(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、中組部、民政部、信訪總局、紀(jì)檢監(jiān)察部、瀆職調(diào)查中心、建設(shè)部、最高法、最高檢”。

　　這些上訪材料，都在張海新被抓捕時(shí)查抄，大部分上訪經(jīng)歷都無文書對(duì)應(yīng)。據(jù)她的“對(duì)頭”吳振德證實(shí)，張海新因?yàn)檫M(jìn)京上訪，曾被截訪人員帶回文渠鄉(xiāng)，“帶回來一次7000塊錢，都得村里掏錢。”

　　據(jù)王良雙講，張海新多次告訴她，從2012年下半年起，她已經(jīng)基本放棄上訪，“她說上訪沒一點(diǎn)用。”

　　最先向張海新取經(jīng)的，是鄧州市汲灘鎮(zhèn)廖寨村村民馬香蘭。2012年4月，廖寨村委會(huì)聯(lián)合開發(fā)商，在廖寨村啟動(dòng)強(qiáng)拆，要在村外的湍河邊建立新社區(qū)，遭到部分村民抵制，馬香蘭在34戶村民推許下，成為維權(quán)代表。2012年12月14日，馬香蘭本家嬸子王玉新在老房子被強(qiáng)拆后服毒自殺，馬香蘭目睹了嬸子搶救無效的全過程。

　　與張海新認(rèn)識(shí)后，馬香蘭開始按照她的指點(diǎn)，在廖寨村成立集體經(jīng)濟(jì)組織，馬香蘭夫婦和其他三名村民，經(jīng)選舉被“任命”為廖寨村集體經(jīng)濟(jì)組織的5人代表。他們開始收取村民們的身份證復(fù)印件和申請(qǐng)書等，想通過張海新為土地確權(quán)。

　　在馬香蘭之后，2013年7月9日，鄧州市高集鄉(xiāng)李崗村孔營(yíng)組的王良雙等人，也跟張海新碰了頭，馬上就著手成立集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　王良雙所在的孔營(yíng)組，和附近幾個(gè)村子在沒有補(bǔ)償?shù)那闆r下，被鄧州市引丹局強(qiáng)征了兩千多畝地用來蓄水建水庫。他們四處上訪，一直沒有見到任何可以證明征地合法的手續(xù)。從2012年開始，有多名村民在施工現(xiàn)場(chǎng)被打傷。

　　王良雙從村民小組長(zhǎng)成了維權(quán)帶頭人。去年3月6日，他因?yàn)樯显L而被鄧州市政府“訓(xùn)誡”22天，寫了一份保證后被釋放，但內(nèi)心更加郁憤。張海新給了他希望。

　　2013年7月16日，王良雙帶著舉報(bào)材料到鄧州市檢察院上訪，這些材料裝在一個(gè)檔案袋里，封面蓋著“中華人民共和國(guó)蔣(莊)集體經(jīng)濟(jì)組織專用章”。“檢察院信訪辦不接這個(gè)材料，讓張海新很生氣，過了不久，她就有了鄧州市政府和檢察院的印章，說是在上級(jí)備過案。”

　　從2013年9月底，張海新又開始招聘。數(shù)位大學(xué)生分別向文渠鄉(xiāng)蔣莊、汲灘鎮(zhèn)廖寨和高集鄉(xiāng)李崗的三個(gè)“集體經(jīng)濟(jì)組織人民政府”求職。他們中有大專生，也有本科生，有一名女生學(xué)的是會(huì)計(jì)，還有一名學(xué)的是助產(chǎn)。

　　一位曾投過簡(jiǎn)歷的女生告訴南都記者，她是經(jīng)人推薦寫的申請(qǐng)書，事實(shí)上她并不清楚張海新在干什么。從新鄭一所民辦本科院校畢業(yè)后，她在老家鄧州幾乎找不到工作。

　　張海新所規(guī)定的“組織”只有一條“一票否決制”：5人代表小組只要一人不同意，決議便無法通過。組織內(nèi)的農(nóng)戶只要一戶反對(duì)，決議也不通過。

　　到2013年10月22日，張海新的“任命”開始升級(jí)，在數(shù)份抬頭為“鄧州市人民政府”的“公文”中，馬香蘭成為“汲灘鎮(zhèn)政府”的“人民代表”，廖華敏成為“汲灘鎮(zhèn)政府一把手”，汲灘鎮(zhèn)孫莊村女大學(xué)生孫某成為“汲灘鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主抓”，三份任命公告上，都蓋著一個(gè)“鄧州市人民政府”的大印。

　　同一天，高集鄉(xiāng)李崗村的幾名村民代表，也被任命相同的職務(wù)，王良雙成為“汲灘鎮(zhèn)政府”的“人民代表”。按照張海新規(guī)定，“人民代表”是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最有權(quán)的人。因此，王良雙和馬香蘭成了張海新的同案犯。

　　未盡的維權(quán)

　　張海新沒有改變什么。“中央有人”等說辭都被證明子虛烏有

　　對(duì)警方和檢察院認(rèn)定的事實(shí)，張海新的兩位辯護(hù)律師沒有過多質(zhì)疑。“但偽造公文是否就構(gòu)成偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪呢？”律師高承才說，從犯罪目的、犯罪行為和犯罪后果看，張海新的行為都未構(gòu)成犯罪。另一辯護(hù)律師劉書慶則認(rèn)為，張海新等人的行為屬于法律上的“緊急避險(xiǎn)”。

　　他們的辯護(hù)理由，都沒有被法院采納。鄧州市人民法院認(rèn)定，張海新在私刻相關(guān)公章后，以“鄧州市人民政府”名義下發(fā)偽造的文件、公函、任命通知書等20余份，馬香蘭、王良雙上報(bào)張海新批準(zhǔn)先后以“汲灘鎮(zhèn)人民政府”、“高集鄉(xiāng)人民政府”名義，對(duì)本村建房者下發(fā)加蓋有公章的停工通知、公告等國(guó)家機(jī)關(guān)公文數(shù)份。

　　此案被警方獲知，正是馬香蘭向本村新農(nóng)村社區(qū)承建商王建下發(fā)停工通知，被后者報(bào)案。鄧州市公安局派便衣來到廖寨村，從其他被停工通知的村民處提取了更多證物。

　　2013年11月26日，馬香蘭被警方控制。3天后的下午，張海新和王良雙等人在出租屋內(nèi)商議如何搭救馬香蘭時(shí)，一群警察沖了進(jìn)來。張海新掏出手機(jī)想打電話，被警察奪了過去。她和多人被帶走，包括她持有的各種“公章”和數(shù)箱文書證物。

　　該案進(jìn)入訴訟階段后，曾兩次開庭。參加了第二次旁聽的鄰居劉金蘭說，庭審中不斷有旁聽群眾鼓掌。張海新堅(jiān)稱自己無罪，她對(duì)上訪事項(xiàng)的講述被法官認(rèn)為與案情無關(guān)，每一次都被打斷。

　　隨著庭審的展開，張海新之前編織的“中央有人”和“公章備過案”等說辭，都被證明子虛烏有。她在“中央”沒有人，所謂備案，也只是她通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，向某網(wǎng)站工作人員發(fā)送“公章”資料和上訪信，也從來沒有得到過回復(fù)。

　　6月27日的一審宣判，是3名維權(quán)伙伴的最后一次碰頭。這場(chǎng)口頭宣判不到8分鐘便告結(jié)束。張因偽造公文罪一審獲刑兩年，馬香蘭和王良雙分別為10個(gè)月和8個(gè)月。3人中，只有張海新上訴。

　　張海新沒有改變什么。在蔣莊村，那8畝土地仍舊閑置，懸而未決；在廖寨村，村委會(huì)的新農(nóng)村社區(qū)工程繼續(xù)建設(shè)，王玉新的遺像還放置在她家土坯房的遺址上；在孔營(yíng)村，鄧州市引丹局已基本圈占了涉案土地。

　　沒有出乎辯護(hù)律師的意料，張海新的上訴被駁回了。丈夫吳振田表示將繼續(xù)支持她。女兒吳楠?jiǎng)t選擇了外地一家不需要高考成績(jī)的民辦高校，離開河南。7月28日，三人中最先刑滿的王良雙回到村里。沒有了張海新，他對(duì)維權(quán)更加迷茫。

　　王良雙在看守所里想通了，在公安局抓了馬香蘭后，張海新已無戲可唱。馬香蘭被抓的第二天，她領(lǐng)著大家到鄧州火車站附近的一個(gè)郵局，向中央6個(gè)部委寄送了蔣莊村、廖寨村和孔營(yíng)村的控告材料。

　　在張海新被抓前十分鐘，還有維權(quán)伙伴發(fā)火，要求她盡快動(dòng)用在“中央”的關(guān)系，“搭救”馬香蘭出來。“她被嗆住了，想了好久說，‘暫時(shí)沒必要’”。

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