海南電信進(jìn)校園強(qiáng)推"一卡通":是方便學(xué)生還是強(qiáng)制消費(fèi)?

　　目前正是高校新生報(bào)到的日子。近日，有海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院2014級(jí)的新生向記者反映，這個(gè)學(xué)期起，該校的學(xué)生必須使用帶一卡通功能的海南電信卡號(hào)，還將領(lǐng)機(jī)、辦卡、繳費(fèi)嵌入新生報(bào)到流程中。對(duì)此，有學(xué)生質(zhì)疑“學(xué)校及電信運(yùn)營商不僅是借規(guī)范管理的名義要求學(xué)生強(qiáng)制消費(fèi)，而且無形中增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)”。學(xué)生反映的情況是否屬實(shí)？該校是如何引導(dǎo)新生使用一卡通的？9月10日，記者對(duì)此深入采訪。

　　投訴：新生入學(xué)要辦理電信“一卡通”才能吃飯借書

　　9月10日是海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院新生報(bào)到的日子，令新生“莫名其妙”的是：報(bào)到手續(xù)結(jié)束后，校方還要求他們辦理“一卡通”，理由是便于學(xué)校“規(guī)范管理”。

　　何謂“一卡通”？據(jù)一位不愿透露姓名的新生介紹，就是學(xué)生憑有效證件(報(bào)名發(fā)票或收據(jù)+身份證)，繳納一定額度費(fèi)用和預(yù)存一定的話費(fèi)即可獲得電信號(hào)碼卡一張(黑卡)、電信智能手機(jī)一部，同時(shí)約定消費(fèi)即可免費(fèi)獲得10M寬帶。

　　據(jù)稱，有了這個(gè)“一卡通”，每個(gè)月繳納最低消費(fèi)的數(shù)額后，學(xué)生“就方便很多了”：持這個(gè)手機(jī)可以到飯?zhí)贸燥垺D書館借書、澡堂消費(fèi)以及乘坐校車等，也可以對(duì)接考勤及便于自學(xué)，因?yàn)椤耙豢ㄍā币哺敖虅?wù)管理系統(tǒng)對(duì)接”。

　　質(zhì)疑：借規(guī)范管理的名義強(qiáng)制學(xué)生使用電信“一卡通”

　　那么“一卡通”對(duì)新生來講是否“可用可不用”呢？這位新生說，“如果不辦理這張卡，往后的大學(xué)生活會(huì)受到許多限制，感覺好像跟學(xué)校脫軌一樣”。因?yàn)椋鞍凑諏W(xué)校的說法，以后的校園生活學(xué)習(xí)都必須圍繞著一卡通開展，包括吃飯、考勤、借閱、上網(wǎng)以及洗澡都需要這個(gè)系統(tǒng)”。

　　而且他稱，作為一名新生，“學(xué)校這樣要求，很多同學(xué)都辦理了，自己如果沒有辦理確實(shí)有點(diǎn)脫軌”。但是，他也非常“不滿意”，因?yàn)樗耙呀?jīng)有一臺(tái)移動(dòng)卡的手機(jī)，為了方便“學(xué)校管理及辦理一卡通”，他又按照要求花了將近一千元在學(xué)校購買了一臺(tái)電信的手機(jī)，“只有電信的手機(jī)才能配一卡通”。

　　“學(xué)校可以推行智能化的管理，但是不能強(qiáng)制學(xué)生指定消費(fèi)，我們應(yīng)該有更多的選擇。”這名學(xué)生說。

　　除此之外，今后如果保持這張卡的使用，每個(gè)月必須繳納“一定數(shù)額的最低消費(fèi)”。要不然，“這張卡就自動(dòng)停止使用”。因此，這位同學(xué)認(rèn)為：“雖然為了以后正常生活學(xué)習(xí)，許多同學(xué)都自掏腰包購買了手機(jī)和辦理了一卡通，但學(xué)校及海南電信的這種做法有強(qiáng)制學(xué)生消費(fèi)的嫌疑。”

　　現(xiàn)場：校園“一卡通”辦理現(xiàn)場手機(jī)熱賣設(shè)最低消費(fèi)

　　在海口經(jīng)濟(jì)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心大門處的公告欄里粘貼著新生報(bào)到手續(xù)的流程圖，辦理“一卡通”也是一個(gè)手續(xù)。公告中稱，“一卡通”的目的是“方便學(xué)生、規(guī)范管理”；作用是“可以報(bào)到、消費(fèi)、考勤及自主學(xué)習(xí)、借閱、與教務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接”等。

　　據(jù)了解，“為便于學(xué)生選擇”，新生在可以辦理“黑卡”(一卡通)和“白卡”。“白卡”不用繳納任何費(fèi)用，但功能就缺少了許多，“只能吃飯用，其他用不了”；相對(duì)來言，雖然需要繳納相應(yīng)的費(fèi)用哪怕購買一臺(tái)手機(jī)，但“黑卡”因?yàn)椤肮δ荦R全”獲得眾多學(xué)生和家長的青睞。

　　記者了解到，辦理一卡通手續(xù)并不復(fù)雜，手續(xù)辦結(jié)后繳納費(fèi)用便可以開通，開通后學(xué)生可以根據(jù)自己的需要辦理相應(yīng)的消費(fèi)套餐，其中每月29元的最低消費(fèi)套餐包含省內(nèi)上網(wǎng)300M、校內(nèi)上網(wǎng)700M及通話時(shí)長等。

　　當(dāng)然，前提是所用的手機(jī)必須能用中國電信手機(jī)卡，這一條件也讓現(xiàn)場很多家長及新生感到“無奈”：因?yàn)閹缀跛械男律岸紟Я艘徊渴謾C(jī)，但由于沒有符合一卡通的要求，他們必須重新再買一臺(tái)手機(jī)。

　　記者了解獲悉，現(xiàn)場出賣的手機(jī)里有3G和4G“特價(jià)專區(qū)”，其中3G聯(lián)想A770e款的手機(jī)賣價(jià)為339元，但必須再預(yù)存200元的話費(fèi)，這些話費(fèi)分20個(gè)月完成。

　　無奈：沒有選擇的選擇多數(shù)學(xué)生被迫帶兩部手機(jī)

　　記者也了解到，不僅是新生，往屆的學(xué)生也表示“不得不辦理一卡通”，因?yàn)椤叭绻晦k理，不僅造成一系列的不便，而且上網(wǎng)的費(fèi)用也很貴，每個(gè)月要50元”。所以，在該學(xué)院里，記者發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生都帶著兩部手機(jī)，“一部必須是專用電信一卡通的”。另外，因?yàn)槎鄶?shù)人都辦理了，如果“自己沒有辦理，擔(dān)心以后的學(xué)習(xí)生活跟大家脫軌”。

　　雖然如此，在兩天的采訪中記者了解到，不少學(xué)生及家長對(duì)辦理一卡通的做法也表示“非議”，但為了“不影響學(xué)生今后的生活和學(xué)習(xí)，只能辦理了，這是沒有選擇的選擇”。他們認(rèn)為，學(xué)校和海南電信的這種做法“沒有尊重用戶自主選擇” ，違背了“公平競爭”的原則，也違背了工信部的相關(guān)規(guī)定。

　　校園智能信息化管理已成為趨勢(shì)，為了規(guī)范管理，2013年，國家工信部出臺(tái)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，其中明文規(guī)定，“電信企業(yè)為學(xué)校提供的‘校園一卡通’業(yè)務(wù)不得強(qiáng)制與指定移動(dòng)通信業(yè)務(wù)或手機(jī)終端捆綁”。海南電信和海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院的做法到底是方便學(xué)生還是強(qiáng)制消費(fèi)？通信主管部門又是如何監(jiān)管的？本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

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