央行整頓第三方支付 匯付天下等4家受重罰

　　時隔五月，央行再次開罰單整頓第三方支付。

　　昨日（9月11日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內人士處獲悉，9月10日下午央行正式下發(fā)了針對匯付天下、富友、易寶和隨行付四家第三方支付公司的處罰意見，要求其退出部分省市的現(xiàn)有收單業(yè)務。

　　“對于央行的處罰我們肯定接受，目前一方面保證所有退出商戶的利益，另一方面做好其他地區(qū)存量商戶的服務，經(jīng)過整改之后持續(xù)去為收單行業(yè)提供服務。”一家被罰第三方支付機構工作人員表示。

　　有業(yè)內人士分析指出，上述處罰有利于整頓收單亂象，促進整個收單市場的健康發(fā)展；不過，對于整個第三方支付行業(yè)來說影響并不是很大，因為目前不少第三方支付公司爭相謀變，轉型綜合金融服務，挖掘金融理財市場等，收單僅是整體業(yè)務的一小部分。

　　4家機構被罰

　　“9月10日下午央行開了一個會，把四家機構因年初預授權違規(guī)事件在今年4月已被叫停發(fā)展新商戶的后續(xù)要求（處罰意見）傳達給大家。”上述機構人士透露。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，按照最終落定的處罰結果，匯付天下一年內將有序退出15個省市的現(xiàn)有收單業(yè)務，富友及易寶將撤離7個省的收單業(yè)務，隨行付將撤離5省2市的收單業(yè)務。所列省市之外的地區(qū)繼續(xù)停止發(fā)展新商戶，并對所有存量商戶和受理終端按規(guī)定進行全面清理。

　　“對于央行的處罰意見，我們肯定接受，目前一方面保證所有退出商戶的利益，即退出的過程當中提出服務商和商戶的交易不停，結算不停等原則，從而很好地保證有序退出過程中商戶和服務商的利益；另一方面因，因為大部分地區(qū)還有一定的存量商戶，所以還是要做好存量商戶的服務，經(jīng)過整改，力圖以后持續(xù)去為收單行業(yè)提供服務。”上述機構人士指出。

　　中國電子商務研究中心互聯(lián)網(wǎng)金融部助理分析師錢海利在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，“721”的分成結構（發(fā)卡行7成、收單機構2成、銀聯(lián)1成），導致新的第三方支付機構在線下收單方面存在獲取商戶成本高、利潤低等困難，為獲取更多利潤，許多第三方支付機構繞過銀聯(lián)，利用套碼獲取商戶，這導致行業(yè)亂象頻出。盡管這次處罰的是第三方支付機構，銀聯(lián)、各商業(yè)銀行等機構也需要進行反思。

　　事實上，面對混亂的第三方支付收單市場，早在今年3月，央行就要求從4月1日起，包括匯付天下、易寶支付、隨行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在內的8家機構在全國范圍內暫停接入新商戶；另外，中國銀聯(lián)旗下的銀聯(lián)商務、廣東嘉聯(lián)兩家被要求自查。然而，央行此舉并未取得預期的警示效果。根據(jù)中國銀聯(lián)業(yè)務管理委員會下發(fā)的《2014年上半年銀行卡受理市場規(guī)范工作通報》（以下簡稱《通報》）顯示，今年上半年，全國確認違規(guī)商戶46萬戶，占活動商戶的5.84%，全國實施約束商戶約19.7萬戶，約束金額高達3.56億元。

　　對此《通報》提出，建議人民銀行在前期措施基礎上，進一步加大收單業(yè)務監(jiān)管力度，對“停新”以外違規(guī)機構啟動專項檢查，對查處嚴重違規(guī)機構適時暫停新增商戶業(yè)務。而對于之前受到處罰的8家支付機構，則建議制定“停新”機構驗收標準，對于驗收不通過機構繼續(xù)暫停新增商戶，甚至強制退出市場，鞏固前期監(jiān)管成果，遏制銀行卡受理市場違規(guī)行為。

　　倒逼業(yè)務轉型？

　　那么，這次處罰對于第三方支付公司影響有多大？

　　“這場收單風暴，它發(fā)生于中國銀行卡收單行業(yè)混沌的時期。個人堅信，整改是收單行業(yè)走向規(guī)范的起點，收單市場游戲規(guī)則將成熟起來，監(jiān)管環(huán)境將成熟起來，收單市場必將迎來美好的明天。”匯付天下方面人士指出。

　　他還進一步指出，停止部分收單業(yè)務，對匯付天下影響有限。今年以來，匯付天下已經(jīng)完成戰(zhàn)略轉型，如今已有匯付數(shù)據(jù)，匯付金融和匯付科技三個業(yè)務板塊，此次停止區(qū)域的收單業(yè)務對公司財務貢獻度已不超過一成。更重要的是，這些影響只發(fā)生在今年第三、第四季度，預計明年一季度將徹底放下這個包袱。

　　另一位業(yè)內人士亦分析指出，傳統(tǒng)收單業(yè)務已處于一個尷尬的境地。一方面，第三方支付監(jiān)管趨緊，傳統(tǒng)收單業(yè)務遭遇嚴厲整頓；另一方面，傳統(tǒng)收單的盈利模式比較單一，主要收入來源于手續(xù)費，而收單行業(yè)遵循的“721”分成比例注定其獲利微薄。鑒于此，未來第三方支付將不再僅僅承擔原本單一的收付款功能，而是可以與財務管理、金融服務、營銷管理等各類應用場景進行疊加，對收單業(yè)務依賴較高的第三方支付機構的業(yè)務轉型勢在必行。

　　值得注意的是，這張罰單的影響遠甚4月份，一些第三方支付機構難免受到負面沖擊，如此一來，會不會引致這些機構瘋狂“切機”？

　　對此，錢海利告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，央行既然出手整頓收單市場，那么必然會對后續(xù)有可能出現(xiàn)的、利用“切機”搶奪商戶資源的行為進行監(jiān)管。處罰也是央行在傳統(tǒng)金融以及互聯(lián)網(wǎng)金融壓力下對支付機構監(jiān)管規(guī)范的一個契機。

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