央行整頓第三方支付 匯付天下等4家受重罰

　　時隔五月，央行再次開罰單整頓第三方支付。

　　昨日（9月11日），《每日經濟新聞》記者從業內人士處獲悉，9月10日下午央行正式下發了針對匯付天下、富友、易寶和隨行付四家第三方支付公司的處罰意見，要求其退出部分省市的現有收單業務。

　　“對于央行的處罰我們肯定接受，目前一方面保證所有退出商戶的利益，另一方面做好其他地區存量商戶的服務，經過整改之后持續去為收單行業提供服務。”一家被罰第三方支付機構工作人員表示。

　　有業內人士分析指出，上述處罰有利于整頓收單亂象，促進整個收單市場的健康發展；不過，對于整個第三方支付行業來說影響并不是很大，因為目前不少第三方支付公司爭相謀變，轉型綜合金融服務，挖掘金融理財市場等，收單僅是整體業務的一小部分。

　　4家機構被罰

　　“9月10日下午央行開了一個會，把四家機構因年初預授權違規事件在今年4月已被叫停發展新商戶的后續要求（處罰意見）傳達給大家。”上述機構人士透露。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，按照最終落定的處罰結果，匯付天下一年內將有序退出15個省市的現有收單業務，富友及易寶將撤離7個省的收單業務，隨行付將撤離5省2市的收單業務。所列省市之外的地區繼續停止發展新商戶，并對所有存量商戶和受理終端按規定進行全面清理。

　　“對于央行的處罰意見，我們肯定接受，目前一方面保證所有退出商戶的利益，即退出的過程當中提出服務商和商戶的交易不停，結算不停等原則，從而很好地保證有序退出過程中商戶和服務商的利益；另一方面因，因為大部分地區還有一定的存量商戶，所以還是要做好存量商戶的服務，經過整改，力圖以后持續去為收單行業提供服務。”上述機構人士指出。

　　中國電子商務研究中心互聯網金融部助理分析師錢海利在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，“721”的分成結構（發卡行7成、收單機構2成、銀聯1成），導致新的第三方支付機構在線下收單方面存在獲取商戶成本高、利潤低等困難，為獲取更多利潤，許多第三方支付機構繞過銀聯，利用套碼獲取商戶，這導致行業亂象頻出。盡管這次處罰的是第三方支付機構，銀聯、各商業銀行等機構也需要進行反思。

　　事實上，面對混亂的第三方支付收單市場，早在今年3月，央行就要求從4月1日起，包括匯付天下、易寶支付、隨行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在內的8家機構在全國范圍內暫停接入新商戶；另外，中國銀聯旗下的銀聯商務、廣東嘉聯兩家被要求自查。然而，央行此舉并未取得預期的警示效果。根據中國銀聯業務管理委員會下發的《2014年上半年銀行卡受理市場規范工作通報》（以下簡稱《通報》）顯示，今年上半年，全國確認違規商戶46萬戶，占活動商戶的5.84%，全國實施約束商戶約19.7萬戶，約束金額高達3.56億元。

　　對此《通報》提出，建議人民銀行在前期措施基礎上，進一步加大收單業務監管力度，對“停新”以外違規機構啟動專項檢查，對查處嚴重違規機構適時暫停新增商戶業務。而對于之前受到處罰的8家支付機構，則建議制定“停新”機構驗收標準，對于驗收不通過機構繼續暫停新增商戶，甚至強制退出市場，鞏固前期監管成果，遏制銀行卡受理市場違規行為。

　　倒逼業務轉型？

　　那么，這次處罰對于第三方支付公司影響有多大？

　　“這場收單風暴，它發生于中國銀行卡收單行業混沌的時期。個人堅信，整改是收單行業走向規范的起點，收單市場游戲規則將成熟起來，監管環境將成熟起來，收單市場必將迎來美好的明天。”匯付天下方面人士指出。

　　他還進一步指出，停止部分收單業務，對匯付天下影響有限。今年以來，匯付天下已經完成戰略轉型，如今已有匯付數據，匯付金融和匯付科技三個業務板塊，此次停止區域的收單業務對公司財務貢獻度已不超過一成。更重要的是，這些影響只發生在今年第三、第四季度，預計明年一季度將徹底放下這個包袱。

　　另一位業內人士亦分析指出，傳統收單業務已處于一個尷尬的境地。一方面，第三方支付監管趨緊，傳統收單業務遭遇嚴厲整頓；另一方面，傳統收單的盈利模式比較單一，主要收入來源于手續費，而收單行業遵循的“721”分成比例注定其獲利微薄。鑒于此，未來第三方支付將不再僅僅承擔原本單一的收付款功能，而是可以與財務管理、金融服務、營銷管理等各類應用場景進行疊加，對收單業務依賴較高的第三方支付機構的業務轉型勢在必行。

　　值得注意的是，這張罰單的影響遠甚4月份，一些第三方支付機構難免受到負面沖擊，如此一來，會不會引致這些機構瘋狂“切機”？

　　對此，錢海利告訴《每日經濟新聞》記者，央行既然出手整頓收單市場，那么必然會對后續有可能出現的、利用“切機”搶奪商戶資源的行為進行監管。處罰也是央行在傳統金融以及互聯網金融壓力下對支付機構監管規范的一個契機。

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