內外因素讓蘇格蘭終“留步” 公投攪動英國政壇

　　當地時間2014年9月18日，英國蘇格蘭格拉斯哥，蘇格蘭獨立公投投票結束，支持與反對蘇格蘭獨立者在喬治廣場匯集。圖片來源：CFP視覺中國

　　中新網9月20日電(記者李夏君)當地時間19日，蘇格蘭獨立公投結果出爐，統一派以55%的選票讓蘇格蘭繼續留在英國。專家指出，目前的國際形勢及英國國內局勢促使大多數蘇格蘭民眾選擇統一，但此次公投將刺激其他地方政府要求更多權力，將對英國政治制度產生重大影響。未來蘇格蘭若與英國政府產生分歧，不排除會再次“鬧獨立”。

　　三大因素幫英國“留住”蘇格蘭

　　當地時間18日，近400萬名蘇格蘭選民就獨立問題投票。19日公布結果顯示，過半蘇格蘭民眾不愿離開英國，統一派贏得55%的選票，標志著蘇格蘭將繼續作為大不列顛及北愛爾蘭聯合王國的一部分。

　　對這一結果，此前憂心不已的英國首相卡梅倫發表講話，稱自己感到“非常高興”，聯合王國應該“團結一心，共同前進”。

　　蘇格蘭獨立公投的法律依據源于2012年的《愛丁堡協定》。2012年至2013年的民意調查顯示，當時蘇格蘭民眾反對獨立的比率大幅超過贊同獨立的比率。然而，進入2014年，獨立派形勢扭轉，支持獨立的民調比例逐漸攀升，使外界產生“英國分裂”的擔憂。

　　但在投票日，大多數人卻做出了留在英國的決定。外交學院歐洲研究中心主任趙懷普在接受中新網記者采訪時表示，這一現象表現出蘇格蘭民眾的矛盾心態。

　　趙懷普表示，蘇格蘭內部一直就有爭取更多權力、不完全依附于英國政府的呼聲。最近幾年，英國大部分地區的經濟陷入停滯，這使手握豐富資源的蘇格蘭進一步產生了獨立沖動，贊同獨立的人數不斷上升。今年9月的兩次民調更是出現了“獨立派”超過“統一派”的局面。

　　但趙懷普指出，投票時，來自英國國內及國外的三方面因素對選民最后一刻的心態產生了重要影響。

　　“第一，今年以來，極端組織ISIS的壯大給世界地緣政治帶來不確定性，英國同樣受到威脅；第二，對于蘇格蘭獨立，歐盟、美國等出言謹慎，均不鼓勵蘇格蘭獨立；第三，在公投日之前，英國首相、女王、三大黨黨首及英國媒體集體‘出動’挽留；這些因素都會影響選民最后的選擇。”

　　蘇格蘭未來仍可能“鬧獨立”

　　蘇格蘭公投的結果讓整個英國暫時松了一口氣，但趙懷普指出，公投將對整個英國的政治制度產生深遠影響。他說，此前卡梅倫多次承諾，若蘇格蘭不獨立，將給予蘇格蘭更多權力。此次公投雖然沒讓蘇格蘭“分家”，但多多少少會鼓勵威爾士、北愛爾蘭等地也要求獲得更多的自治權。

　　此外，雖然卡梅倫今年多次出聲挽留蘇格蘭，甚至在演講時多次哽咽，還把獨立比作“痛苦的離婚”，但此次獨立公投的法律依據——《愛丁堡協定》正是卡梅倫2012年與蘇格蘭首席部長薩爾蒙德共同簽訂的。

　　親手簽訂的協定導致了如今的困局；趙懷普認為，這與卡梅倫當時對形勢的判斷有關系。由于當時統一派占絕對優勢，卡梅倫可能出于提高個人政治聲望、希望一勞永逸地否定蘇格蘭獨立可能等考慮簽訂了這一協定，但形勢的發展讓他始料未及。

　　未來蘇格蘭是否還會再次“鬧獨立”？趙懷普說，這要看英國國內未來的情況。卡梅倫曾經宣布，2015年若連任，將就英國退出歐盟進行公投。但比起對歐盟態度保守的卡梅倫，蘇格蘭對歐盟的態度則更加積極。若未來卡梅倫連任后與歐盟的關系“搞僵”，可能會影響到英國內部團結，再次影響蘇格蘭與英國政府的關系。(完)

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