2013慈善捐助報告：經歷2年下降 捐贈規模回升

　　今日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發布《2013年度中國慈善捐助報告》，《報告》顯示2013年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，比2012年增加172.09億元。

　　從捐贈數量上看，經歷了2011年、2012年連續兩年下降后，2013年我國慈善捐贈規模再次回升至近千億，其中捐款651億元，物資捐贈折價約338億元。

　　從捐贈主體來看，企業捐贈是我國慈善捐贈的主力，約占年度捐贈總額的近七成，而其中民營企業、外資企業貢獻突出。

　　據介紹，2013年是我國自然災害多發的年份，救災捐贈成為我國慈善捐贈的重要組成部分。僅在蘆山地震中，社會各界捐助款物近70億元，占2013年救災領域接收捐贈的一半以上。其中，全國慈善會系統接收雅安蘆山地震賑災款物22.91億元，紅十字會系統接收12.02億元。

　　個人捐贈多為1分、10元和1元

　　2013年，社會公眾參與慈善事業的方式更加多樣，成為每個人生活的一部分。從捐贈額度來看，個人捐贈出現頻率最高的捐贈額是1分，10元和1元，之后是100元、20元和50元。

　　《報告》分析稱，出現這樣的捐贈額度一方面與人民幣面值相符，另一方面與項目的捐款額設定有關。在一些與銀行服務相關的捐贈計劃中，設定的捐贈額就是每天1分、1角或1元。

　　此外，2013年小額捐贈數總額超過3億，平均每筆捐贈56.7元。單筆捐贈為1千及以下的捐贈總和占個人捐贈樣本的4.5%。

　　紅會系統占捐贈總額不足1/20

　　《報告》顯示，從各類慈善機構接收捐贈的情況來看，基金會接受捐贈數為373.45億元，慈善會系統接收捐贈約339億元，而紅會系統接收的捐贈總額為32.05億元，占全國捐贈總額的3.24%。

　　從近幾年的數據來看，在自然災害嚴重的年份，紅十字會接收的捐贈比較多。中民慈善捐助信息中心研究部孫葉竹表示，紅會是一個人道主義組織，籌款并不是紅會的主要工作，而慈善會和基金會是以籌款為重要工作的。慈善會在近幾年接收捐贈數額上升，也與其接收的藥品捐贈價格上漲有關。

　　2013年，捐贈者主要選擇的捐贈渠道為基金會和慈善會，其接收的捐贈超過七成。《報告》分析稱，捐贈者對不同受贈主體的選擇在整體捐贈中所占比例及其變化，能夠在一定程度上反映社會捐贈環境乃至社會治理的轉變。

　　蘆山地震后，捐贈物資的流向開始多元化。在民政部發布的《關于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災捐贈活動的公告》中，沒有規定專門的募捐機構，提倡通過有資質的公益慈善組織和災區民政部門進行，同時捐贈者也可以自主選擇捐贈機構，這給民間組織創造了寬松的募捐環境。

　　2013年網絡捐贈額超過3億元

　　2013年，隨著互聯網技術的不斷發展，公眾參與慈善事業的熱情持續高漲。全年網絡捐贈額超過3億元，創歷史新高。

　　《報告》分析，網絡捐贈的大部分善款是定向捐贈，流向救災、醫療或救助領域。網絡勸募一個重要特點是通過慈善賬目進行勸募，網友對賬目背景、救助對象、金額、募款使用目的等有個大致了解之后才會進行捐贈，因此網絡捐贈幾乎是定向性捐贈。

　　此外，公益慈善機構也越來越重視網絡捐贈平臺在募捐中的作用。某些大型基金會嘗試與網絡捐贈平臺合作，開展募捐。

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