媒體盤點官員打架事件：工作矛盾與飲酒糾紛最多

　　級別正副手意見不合約占1/3

　　在21起官員打架事件中，16起發生在上下級之間。參加斗毆的官員級別多在處級以下，而涉事的官員級別相差并不大。

　　正副手之間出現“意見不合”進而演變為武力行為的情況達到6起。如2009年5月14日，陜西安康市石泉縣藥監局副局長黃平與局長陳勇因借用公車出現矛盾，在辦公室內互毆。

　　“副局長”頻頻卷入斗毆事件。記者統計，21起事件中12件中出現了“副局長”，超過半數。

　　如2011年10月15日，江蘇濱海縣司法局副局長陳步良為打掃衛生事宜和本單位一名科長吉皓發生口角，當街打罵科長，致使科長左股骨粉碎性骨折。

　　此外，包括上述湖南靖州打群架事件在內，有3起斗毆事件來自于當地政法部門。2013年12月12日，湖北孝感公安局紀委書記拳打政治部主任，原因是當地組織部考察提拔干部會，會議通知出現分歧，兩人發生矛盾。此事件被網友們戲稱“雙雙襲警”。

　　國家行政學院教授汪玉凱認為，正副職之間的斗毆尤為惡劣。“往往這都不是小摩擦了，而是積怨已久的爆發。比如工作上的積怨很深，通過打架這種非正常的方式爆發出來。而這種矛盾可能來自工作上的，也來自競爭提拔過程。”

　　對此，汪玉凱建議，對于官員選拔制度和對領導干部的管理制度應該更改。“要合理管理和提拔公務人員，使其合作雙贏，而不是互相內耗。把兩個有矛盾的人放在一起工作，對工作是不利的。”

　　處理 6起“停職”后未公布結果

　　記者梳理21起事件后發現，“停職檢查”是地方政府對外界表示處理結果使用最多的措辭，達到6例。“停職檢查”后，6起事件均未公布處理結果。

　　有2起官員傷人事件發生后，無人“停職”，也未對外界公布調查以及處理結果。2010年5月12日，江西樂安縣教育局副局長捅傷副書記后跳樓自殺事件曾引起關注。據媒體報道，樂安縣公安局局長鐘建平稱該案不是兇殺案，是治安案件。此后再無公開報道。

　　“免職”處理的事件有2起。去年12月12日，湖北孝感公安局紀委書記與政治部主任在擬提拔干部會議細節上起了沖突。今年1月底，孝感市有關部門給予市公安局紀委書記李如勝黨內嚴重警告處分，給予市公安局政治部主任熊新潮黨內警告處分，同時對兩人作出免職處理。

　　此外，有2起斗毆事件涉事者被調離原職位。除此之外，其他處分為黨內警告、留黨察看等等。

　　除了以上處理方式之外，一些案例因為已經觸及了相關法律法規，涉事官員被行政拘留或刑事拘留。如上文提到茂名市茂港區副局長高達明錘擊正局長梁日添事件，涉事副局長被茂港區警方以涉嫌“故意傷害罪”執行刑事拘留。

　　汪玉凱說，對于官員斗毆事件的處理順序是根據事件的嚴重性而“層層遞進”，“若此官員是黨員，先黨紀處分，再按照事情的嚴重性予以行政處分，直至進入司法程序。”

　　中國政法大學法學院副院長焦洪昌對記者介紹，“免職”并不是一種行政處分，在一些情況下，一些官員被免職是因另有他用。

　　寧強官員打架事件涉事官員多達7人被降級，在21起案例中屬首例。國家行政學院教授許耀桐曾對新京報記者表示，降級能堵住官員不當起復。

　　然而，據汪玉凱介紹現行的《公務員法》中對于公務員打架的情況沒有明確規定。對于涉事官員的處理，各地情況并不相同。因此，他呼吁對此情況應該“完善流程，細化規則。”

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