地方官員頻“舉報自己吃空餉” 不滿“53歲一刀切”

　　眼下，媒體對吃空餉的事例不斷曝光，只要爆料官員本人和子女有“吃空餉”的行為，立即就會引爆社會輿論。吃空餉，就是“在編不在崗”，“白拿工資不干活兒”，這種事說來讓人氣憤。一方面，由于編制有限，基層黨政機關長期存在著“臨時工”，一出事，當事單位一出面解釋，往往是“臨時工干的”，由此被輿論詬病和揶揄。另一方面，還有大量在編人員不上班，白白浪費納稅人的錢。因此，舉國上下大力清理吃空餉，不光回應了公眾輿論的期待，更是下決心清除體制內痼疾的明智之舉。

　　然而，在基層現實中，同樣是“在編不在崗”，卻是千差萬別、情形迥異。長期泡病號不上班、已然下海經商、個人離職求學，這種原因造成的吃空餉可謂性質惡劣。明明已經離開了黨政機關，卻常年不斷地領著工資。還有的吃空餉，是個別掌握組織、人事權力的官員以權謀私，讓自己還在上學的子女提前有了“組織關系”，邊拿工資邊求學，充分享受著“特權的陽光”。因此，有輿論認為，這些空餉不能白吃，吃了的人不光要退回發出的工資，對其本人也不能只是清退了事，一定要追究這種“侵吞公共財產”的惡劣行為，給予黨紀政紀嚴肅處理，涉嫌犯罪的，還要追究法律責任。

　　此外，還有一些令人困惑的吃空餉現象，比如，借調到上級機關和其他單位的人員，也是“在編不在崗”。還有一些退出領導職務的人，沒到退休年齡，但根據地方組織安排，把重要職務讓了出來，基本上是“拿著工資享清閑”。這種原因造成的吃空餉，更像是組織行為，與其個人的主觀故意沒有多大關系。而且，從上世紀80年代以來，為了實現干部隊伍的年輕化和社會治理的優化，很多地方都采取了“53歲一刀切”的政策，即基層單位負責人到了53歲即退出領導崗位，把機會讓給年輕人。這些人沒有了領導職務，很少有人要求他們繼續承擔具體工作，處于賦閑狀態，有一種更準確的叫法，叫“內退”。并且，這種做法在全國極為普遍，更像一種流行于地方的“贖買政策”，類似于80年代成立顧問委員會的治理思路，雖然提高了行政成本，但卻實現了干部精力、面貌、知識素養的優化，過去，很少有人把這種現象與吃空餉問題掛起鉤來。

　　乘坐豪華超標車、收取紅包購物卡，與吃空餉一樣，都是不正之風，但從來沒有官員出面舉報自己收取紅包購物卡、超標配置豪華車，這樣做，無異于政治自殺，不是神經錯亂和吃錯藥，誰會干這種事情呢？近來，隨著吃空餉被媒體一再曝光之后，不斷有地方官員站出來“舉報自己吃空餉”。實際上，他們想表達的，是對“53歲一刀切”組織做法的不滿。他們并非“在編不在崗”，只是不在領導的“崗”上，如果需要，單位可以隨時給他們指派工作，只是，要在他們同意的前提下。比起那些迷戀權力、過了退休年齡還賴在領導崗位的“流氓官員”來說，“內退”的干部需要作出個人犧牲，畢竟，在離開重要崗位的時候，他們還年富力強。因此，面對“舉報自己吃空餉”的事件，媒體記者要加以理性分析，弄清其中的利害關系和社會背景。當然，縣域治理中的“土政策”是否應該調整，則是另外一場地方改革了。

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