曝東莞經(jīng)信局副局長違規(guī)參與企業(yè)經(jīng)營 與女經(jīng)理車震

廣東省東莞市經(jīng)濟和信息化局副局長劉炯賢 資料圖

劉炯賢參與新創(chuàng)基經(jīng)營管理時留下的文件批示。?

　　劉炯賢正陷入一場舉報。

　　今年52歲的他，是廣東省東莞市經(jīng)濟和信息化局副局長。

　　舉報內(nèi)容，涉及他違規(guī)參與企業(yè)經(jīng)營，以及與自家公司女總經(jīng)理發(fā)生車震、保持不正當(dāng)男女關(guān)系。

　　澎湃新聞10月13日從劉炯賢和涉事女總經(jīng)理處證實，發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系屬實，但兩人均否認雙方為情婦（夫）關(guān)系。東莞市公安局南城區(qū)分局也曾對此有詢問筆錄。

　　有關(guān)劉炯賢的舉報，東莞市紀委宣教室主任黃貴新說，紀委曾對此進行過調(diào)查，并有（調(diào)查）結(jié)果。

　　東莞市經(jīng)信局副局長丁頌慶向澎湃新聞出示東莞市紀委出具的東紀審[2012]56號文件證實，劉炯賢參與企業(yè)經(jīng)營一事屬實，并因此受黨內(nèi)嚴重警告處分。至于不正當(dāng)男女關(guān)系，處分文件中只字未提。

　　澎湃新聞注意到，東莞市紀委對劉炯賢一家投資企業(yè)的金額認定，與工商資料登記內(nèi)容也有較大出入。

　　紀檢系統(tǒng)官員分析認為，劉炯賢按理應(yīng)受到黨紀和政紀的雙重處分，且黨紀處分有明顯的從輕、減輕成份。

　　匿名的舉報

　　當(dāng)單位的同事都了解到劉炯賢即將調(diào)任東莞市產(chǎn)業(yè)合作辦公室時，劉炯賢卻陷入一場舉報風(fēng)波。

　　對于澎湃新聞收到的匿名舉報材料，劉炯賢的同事、東莞市經(jīng)信局副局長丁頌慶并不陌生，因為同樣的舉報內(nèi)容，曾在2012年出現(xiàn)。

　　舉報內(nèi)容，主要涉及兩個方面：一、與女總經(jīng)理發(fā)生車震、保持不正當(dāng)男女關(guān)系；二、違法參與企業(yè)經(jīng)營。

　　上述兩方面的舉報材料，來自東莞市公安局南城分局詢問筆錄、以及企業(yè)機讀檔案資料。

　　有關(guān)參與企業(yè)經(jīng)營的舉報內(nèi)容，主要圍繞著劉炯賢及其愛人黃萍（化名）、女兒劉靜（化名）、女婿羅文（化名）展開。

　　黃萍、劉靜和羅文組建第一個公司，是在2009年11月17日。這家注冊資金為500萬元的公司，取名為東莞市永利實業(yè)投資有限公司（以下簡稱：永利公司）。其中，投資400萬元的黃萍占股80%、任法定代表人；女兒、女婿各出資50萬元，分別占股10%。

　　公司營業(yè)執(zhí)照顯示，永利公司是一家有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍為實業(yè)投資。

　　工商資料查詢顯示，永利公司的第一單實業(yè)投資，是參股組建東莞市匯盈通用設(shè)備租賃有限公司（以下簡稱：匯盈設(shè)備租賃公司）。

　　匯盈設(shè)備租賃公司的成立時間，是2010年1月5日，這距永利公司的成立時間不到2個月。

　　工商資料顯示，匯盈設(shè)備租賃公司擬定注冊資本是3000萬元，永利公司最初的打算是投資1350萬元占股45%。但最終它的注冊資本變更為1000萬元，永利公司仍占股45%成為公司第一大股東，其實際出資額為270萬元。

　　匯盈設(shè)備租賃公司幾經(jīng)股權(quán)變更，到2010年7月，其股東只保留永利公司和羅文，羅文出任法定代表人。

　　2011年3月15日，主打“通用設(shè)備租賃服務(wù)”的匯盈設(shè)備租賃公司1000萬元注冊資金全部到位，永利公司的出資額為900萬元，占股10%的羅文投資100萬元。

　　永利公司的最后一筆實業(yè)投資，發(fā)生在2011年4月26日，它和自然人王斌（化名）各出資250萬元，組建東莞市新創(chuàng)基智慧港產(chǎn)業(yè)園有限公司（以下簡稱：新創(chuàng)基公司）。而后公司注冊資金增資到900萬元，永利公司以540萬元投資額占股60%成為大股東。

　　劉炯賢參與企業(yè)經(jīng)營管理最突出的地方是在新創(chuàng)基公司。公司的員工薪資方案、財務(wù)制度，以及一個項目是否上會討論，劉炯賢都親力親為作出批示。這與《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《公務(wù)員法》中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員不能“從事營利活動”相沖突。

　　劉炯賢與女總經(jīng)理的香艷故事，則是東莞市公安局南城分局2012年4月1日對新創(chuàng)基公司原總經(jīng)理金梅（化）的詢問筆錄。

　　金梅在接受警方詢問時說，她與劉炯賢發(fā)生性關(guān)系，是在加入新創(chuàng)基公司后，兩人是非固定的性伴侶關(guān)系。其中一次，劉炯賢與酒后的金梅在車上發(fā)生。

　　“老婆讓我多關(guān)心下”

　　對于曾與金梅發(fā)生過性關(guān)系一事，劉炯賢起初是矢口否認的。他說，這是舉報人為了故意搞臭他而故意為之。

　　劉炯賢回憶說，他是通過金梅的丈夫，認識了金梅。當(dāng)時，新創(chuàng)基公司的內(nèi)部管理不好，聘請的總經(jīng)理也不行。于是，金梅的丈夫就推薦了金梅到新創(chuàng)基公司任職總經(jīng)理。

　　澎湃新聞獲得的金梅簡歷顯示，她入職新創(chuàng)基公司的時間是2011年10月31日。金梅留給劉炯賢的印象是：“她很有才，出國留過學(xué)。”

　　劉炯賢說，在妻子生病后，公司管理的重任就在總經(jīng)理金梅身上，后來公司股東發(fā)生矛盾，金梅經(jīng)常要到自己家里商量事情，進進出出多雙方也就有了接觸。

　　看到金梅這么辛苦，劉炯賢說：“我老婆讓我多關(guān)心下（注：金梅）”。

　　劉炯賢說，他和金梅只是朋友關(guān)系。

　　提及劉炯賢，金梅也只承認雙方是朋友關(guān)系，而非性伴侶關(guān)系。對于南城分局2012年4月1日的詢問筆錄，金梅確認確有其事。她解釋說，當(dāng)時是因為一些特定原因才向警方交代的，但她拒絕講述這其中的原因。

　　在聽聞金梅確認警方詢問筆錄中“發(fā)生性關(guān)系”一事屬實后，劉炯賢稍作遲疑后告訴澎湃新聞，可能是喝酒后發(fā)生的，具體情況記不清楚了。他說：“那只是犯錯誤，也不犯罪。”

　　默許家人辦企業(yè)

　　對于自己參與企業(yè)經(jīng)營一事兒，劉炯賢說：“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，這的確是不對的。”

　　“但當(dāng)時是事出有因。”劉炯賢解釋說，當(dāng)年她愛人黃萍因為子宮切除手術(shù)住院治療，這期間，他是無奈之下才代替愛人參與了企業(yè)的協(xié)調(diào)管理。

　　劉炯賢說，家人投資辦企業(yè)，他是默許的，畢竟家里人還要生活。不過他告訴澎湃新聞，他在經(jīng)信局一年的工資收入有20余萬元。他妻子黃萍在一家香港公司做財務(wù)，收入一直比他高。

　　劉炯賢說：“他們辦的企業(yè)和我分管的工作沒關(guān)系。”

　　東莞市經(jīng)信局官網(wǎng)資料顯示，劉炯賢是東莞市經(jīng)信局排名第一的副局長，亦是局黨組成員。分管電子信息產(chǎn)業(yè)科、軟件和信息服務(wù)業(yè)科、信息化推進科、無線電管理科和東莞市無線電監(jiān)測站工作。

　　但知情人士告訴澎湃新聞，經(jīng)營范圍為“產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、物業(yè)管理、租賃、實業(yè)投資”的新創(chuàng)基公司，成立之初其實也是為了獲取科技園區(qū)（孵化器、加速器）的補貼，因為這筆補貼差不多有1000萬元。“補貼的事兒，和劉炯賢其實是有關(guān)系的。”知情人士說，最終因為劉炯賢的家屬和新創(chuàng)基另一股東鬧僵后，公司才沒有獲得這筆補貼。

　　劉炯賢還對家庭所投資創(chuàng)辦的企業(yè)資金進行解釋。他說，表面上看，我家為永利、匯盈設(shè)備租賃和新創(chuàng)基三家公司的投資額達到1840萬元，但實際上并沒有那么多。

　　劉炯賢說，最初投資成立永利公司的注冊資本是100萬，后來增資400萬元，使得永利公司的注冊資金達到500萬元。

　　而后，他的家人便以永利公司的名義投資組建匯盈設(shè)備租賃公司和新創(chuàng)基公司。

　　公司相繼成立后，為永利公司增資的那400萬元資金，便作為流動資金。先是挪到匯盈裝備租賃公司增資400萬元，讓原注冊資本只有600萬元的匯盈裝備租賃公司注冊資本達到1000萬元。劉炯賢說，增資到1000萬元，主要是為了讓公司融資方便。

　　而后又將這400萬元資金以永利公司名義注資到新創(chuàng)基公司。“新創(chuàng)基的注冊資本是540萬元，差的錢還是找女婿父親借的款。”劉炯賢說，表面上看是增加了，實際上是通過永利公司的資金挪動來實現(xiàn)的。

　　紀委的處理

　　劉炯賢說，因為家屬和新創(chuàng)基公司另一股東經(jīng)營理念不同，雙方在2012年發(fā)生矛盾。而后，該股東曾向東莞市紀委對他進行實名舉報。

　　東莞市紀委宣教室主任黃貴新說，市紀委當(dāng)時在接到舉報后，就對此進行過立案調(diào)查。

　　對于那段被調(diào)查的日子，劉炯賢會議說，市紀委的工作人員前前后后調(diào)查了差不多三個月，并對家里的各個銀行賬戶、公司賬務(wù)進行清查。

　　最終，東莞市紀委在2012年10月8日下發(fā)對劉炯賢的調(diào)查處理決定。澎湃新聞從這份編號為“東紀審[2012]56號”的文件中了解到，紀委只認定了劉炯賢違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的事實，并依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》77條第一款，對劉炯賢作出“黨內(nèi)嚴重警告處分”。

　　在處分決定中，東莞市紀委認定劉炯賢夫婦在經(jīng)商辦企業(yè)中的投資金額是334.5萬元。澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，這個金額和劉炯賢家屬在創(chuàng)建永利公司、匯盈設(shè)備租賃公司以及新創(chuàng)基公司時的注冊資金投入難以吻合，并有較大差距。

　　對于東莞市紀委的處理決定，當(dāng)年的舉報人王斌在電話中告訴澎湃新聞，他對當(dāng)初紀委的處理結(jié)果并不滿意，因為他從內(nèi)部人士處打聽到，劉炯賢無法對幾百萬元的收入來源作出說明。同時，證據(jù)確鑿的“和異性保持不正當(dāng)關(guān)系”，在紀委的處理文件中只字未提。

　　云南省昆明市紀檢系統(tǒng)一名不愿具名的資深專家在聽過案情情況描述后分析說，從處分決定來看，當(dāng)時紀委只對劉炯賢進行了黨紀立案，因為他并沒有受到政紀方面的處理。這有可能是辦案人員對劉炯賢“網(wǎng)開一面”。

　　這名資深專家說，從處分來看，“黨內(nèi)嚴重警告處分”也只能算是輕處分，其中可能有從輕或減輕的情況，這和劉炯賢在被調(diào)查期間是否主動交代問題、配合辦案人員有關(guān)系。

　　對于舉報人和其他紀檢方面人員的聲音，黃貴新說，目前案件已經(jīng)終結(jié)，不確定是否重新調(diào)查。對于這次舉報，劉炯賢說，一些個別黨員的不正之風(fēng)該打擊，但他是保持干凈的，他會冷靜對待、不會逃避。

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