海南為貧困戶建檔立卡 確保扶貧資金直接用于扶貧對象

　　記者從省財政廳了解到，2014年中央及省級財政已安排財政專項扶貧資金預算4.83億元，比去年增加0.29億元。為順利推進我省扶貧開發工作，確保今年減少9萬貧困人口計劃的完成，省財政創新財政支持扶貧方式，推行精準扶貧，整村推進，扶持方式更直接，扶持力量更集中。

　　據介紹，今年我省創新財政支持扶貧開發方式，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金到村到戶，確保資金直接用于扶貧對象。省財政安排建檔立卡工作經費，支持各市縣為每個貧困村、貧困戶建檔立卡，實行扶貧精準識別、動態管理。

　　為提高扶貧資金使用的精準性、實效性，省財政改革資金分配方式，將過去的項目法改為因素法，即省財政廳、省扶貧辦按照脫貧人口、政策性因素分配資金，在資金規模內由市縣結合實際需要，自主安排項目，項目安排更加符合貧困人口的需要。

　　在此基礎上，我省不斷提高生產發展扶持比例，項目安排與貧困識別結果相銜接，按照貧困村、貧困戶缺什么補什么的原則，有針對性地扶持其生產發展，扶持貧困戶逐步實現能有一項以上穩定收入來源的產業項目，切實做到扶真貧、真扶貧。

　　據了解，2014年第一批財政專項扶貧資金(發展資金)中用于扶持生產發展項目占51%，比去年提高4個百分點，第二批計劃將比例提高到80%，讓直接用于貧困戶的扶貧資金更多，促使扶貧資金使用實效性更強。

　　我省還按照整村推進的原則，今年集中專項扶貧資金，投入60個貧困村共8005萬元，占第一批財政專項扶貧資金的46%，實施162個項目。每個貧困村平均投入133.4萬元，從支持整村產業發展到農民技能培訓，再到支持整村推進鄉村道路、飲水工程等生產生活基礎設施建設，落實“組合拳”扶貧措施，出實招扶貧。不但提高貧困戶的自身“造血”功能，還改善其生產發展基礎條件，將惠及18768戶貧困戶，共82575人。

　　同時我省還按照“渠道不亂、用途不變、適度集中、各司其職、各建其功”的原則，以貧困村為平臺，積極整合扶貧、民宗、發改、林業和農墾等部門的扶貧資金和涉農資金，抓好扶貧開發與文明生態村等建設項目的結合，整村推進，力爭每個貧困村涉農資金投入不少于200萬元，切實發揮財政資金的聚富效應。

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