絕大多數聽證代表贊同北京地鐵起步價增至3元

　　備受關注的北京市公共交通價格調整聽證會28日在京舉行。參加聽證會的25位代表全部同意調價，其中絕大多數認同軌道交通起步價調至3元，地面公交調價后普通卡刷卡實行5折優惠。

　　據悉，經過廣泛征集社會意見建議，本次聽證會就軌道交通和地面公交的價格調整分別擬出兩個方案。

　　其中，軌道交通以公里為單位實行計程票制，兩個方案起步價分別為3公里內2元和6公里內3元，票價不封頂。每個自然月內，通勤乘客刷卡支出滿100元后，超出部分8折；滿150元后，超出部分5折；支出達到400元后，不再享受打折優惠。

　　地面公交價格調整的重點則是將現行的市區與市郊線路之間票價不統一，計費方法不統一的票價制統一為一種票制票價。方案一提出，取消普通卡刷卡優惠，起步5公里內每人次1元。方案二為起步10公里內每人次2元，普通卡刷卡實行5折優惠。同時，公交繼續給予65周歲及以上老年人、殘疾人等8類特定人群免票優惠政策，學生繼續半價優惠，兒童乘車免票身高由1.2米提至1.3米。

　　今天，消費者、人大代表、政協委員、專家學者、政府部門、經營企業等共計25人參加聽證會。25人全部同意調整票價，在同意軌道交通票價調整的25位參加人中，有一位同意方案一，有24位同意方案二；在同意調整地面公交價格調整的25位參加人中有1位同意方案一，有23位同意方案二，有1位提出了新的方案。

　　北京市政協委員陳小兵在軌道交通和地面交通票價調整中均支持方案二。他認為，從2007年開始北京實施公交低票價政策，然而7年來居民出行總量、出行結構發生了巨大變化，大家在享受廉價交通福利的同時，北京市公共交通運營以及財政補貼也承受了與日俱增的負擔。

　　他建議，在保證安全運行的前提下，應鼓勵運營企業加快計費系統的升級改造，盡早出臺低峰優惠票價，以及多票種和多票制方案。同時，鼓勵持卡聯乘，在軌道、地面公交雙向轉乘時票價應予優惠。

　　作為交通領域的專家代表，北京工業大學城市交通學院陳艷艷也均支持方案二。她稱，軌道交通和地面公交這兩種交通工具是有分工的，軌道交通更多的承擔中長途客流，地面公交承擔短途客流，二者相互補充，從而能在一定程度上起到調節公共交通系統內部軌道和地面公交的客流運行的作用。

　　陳艷艷建議，應多方籌措公交改善基金，不應該僅僅依賴政府補貼及票價的收入來維持運營。同時，要注重保障低收入群體基本生活。

　　消費者代表菲菲均支持方案二，但她建議把軌道交通方案中按里程分七個階段減少為為五個分段，并適當延長每個階段的公里數。同時，建議針對工資收入低于北京市平均工資的的中低收入人群給一個更為優惠的購票方案，以便于降低這些人群的乘坐壓力。

　　來自北京地鐵運營四公司的李文杰在地鐵站工作27年，親歷了北京地鐵的延伸以及票價的多次調整。她支持軌道交通和地面交通中方案二。

　　談到軌道交通，她認為，乘坐軌道交通的中遠途乘客占大多數，方案二有利于中遠途乘客得實惠，而短途乘客會結合自己的情況進行更適合自己的出行方式選擇。同時，從地鐵一線員工角度來看，她認為方案二更有可操作性。

　　不過，她指出，現在北京地鐵的所有大客流車站以及有明顯高峰的車站都需要提前預制車票。目前這種單一票制的操作提前預制車票沒有任何問題，但票價調整以后，票種將增加，那么售票員根據本站的情況需要提前制哪種票種，這是一個需要解決的問題。

　　北京市人大代表、北京交通發展研究中心主任郭繼孚認為，低票價的背后是財政負擔，實際上仍然是乘車人在內的納稅人的負擔。雖然這次調價表面上看上漲了一倍，但實際上價格就是2007年打對折的基礎上上漲的，”我不認為這次調整幅度過大。”

　　他支持軌道交通調價方案二，但表示不贊同地面公交調價的兩個方案。他指出，在方案二不打折的基礎上，即起步10公里內每人次2元且不打折的基礎上，讓公交的乘客和地鐵乘客一樣享受累計優惠待遇。

　　他表示，合理的票價負擔應該是以大多數人去承擔為原則，少數的群體應該進行定向的補貼，比如低收入群體、老年人等。這樣可以調動企業運營的積極性，調動社會力量來改善公交服務。

　　北京市交通委員會副主任、市運輸局局長王兆榮在聽證會結束后表示，將配合北京市發展改革委員會，根據大家的意見和建議，修改完善公共交通票制票價改革方案，同時將著手做好新票制票價實施涉及的地鐵自動售檢票系統(AFC)改造、地面公交車載刷卡機具升級改造、票制票價規則修訂、線路站距公里表和里程表編制、特定群體服務保障，以及改善乘車環境、指導運營企業加強運營服務人員培訓、研究多票種多線路專項服務等綜合配套措施的落實工作。

　　北京市發展和改革委員會副主任劉印春也表示，將認真吸納每位聽證參加人以及社會公眾提出的意見和建議，進一步完善公共交通價格調整方案，適時向社會公布。

　　他強調，破解城市交通發展難題絕不僅僅是靠價格的改革就能夠決定的。北京將在推進公共交通價格改革的同時，狠抓公共服務質量和服務水平的提升，并且積極推進公共交通企業改革。

　　在25位聽證會參加人中，有22位參加人明確表態同意建立動態的調整機制，其余3位沒有提出其他意見。對此，劉印春表示，政府財政用于公共交通的投入不會減少，隨著北京軌道交通運營里程的增加，政府的財政投入會相應提高，而票價要動態調整也是考慮到這些問題。同時，北京將保障低收入群體的基本生活不受票價調整的影響。(完)