亞太自貿區：讓“亞太交規”打破“意大利面碗”困境

　　如果考了通行的“亞太交規”或“世界交規”，到美國、澳大利亞就不用重考駕照；如果亞太經合組織（ＡＰＥＣ）各經濟體通行同樣的貿易規則，同一家企業就不用遭遇亞太大大小小５６種自貿協定的“意大利面碗”困境——這就是ＡＰＥＣ成員們正努力推動的美好前景：亞太自貿區。

　　商務部國際司司長張少剛６日在媒體吹風會上介紹，經過一年努力，亞太自貿區建設已取得積極進展。５日至６日，今年ＡＰＥＣ最后一次高官會舉行。高官會同意切實發揮ＡＰＥＣ在推動區域經濟一體化的協調與領導作用；初步完成ＡＰＥＣ推動實現亞太自貿區路線圖的制定；準備就區域經濟一體化問題開展信息交流，促進目前在亞太地區已經存在并已經開展的自由貿易區包括跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ）、區域全面經濟伙伴關系協定（ＲＣＥＰ）和其他在談自貿區的互動和信息交流。

　　張少剛說，高官會還同意準備開展對亞太自貿區問題進行全方位戰略研究，準備就開展亞太自貿區問題啟動一系列的談判能力建設方面合作活動，爭取通過共同努力，為實現亞太地區最大范圍經濟一體化奠定基礎。

　　據介紹，這些關于亞太自貿區建設的共識，和高官會其他議題一起，正在“走程序”。按會議規程，高官會達成的成果共識將提交給７日至８日的雙部長會議審議和批準；雙部長會議認可后，將進一步提交到領導人會議；如果領導人最終批準了這些成果建議，它們將作為未來ＡＰＥＣ各成員經濟體的行為指南，指導明年到未來一段時間ＡＰＥＣ框架下的合作活動。

　　“我們說建設亞太自貿區，并非今天或明天就啟動談判，而是通過可能涉及的方方面面問題首先開展戰略性研究。”張少剛說。如何實現自貿區互動；如何協調現存自貿區和ＴＰＰ和ＲＣＥＰ；如何整合不協調的貿易規則，避免碎片化的“意大利面碗”效果都在研究范圍之內。

　　張少剛說，我們希望亞太自貿區能整合目前在亞太地區所存在的大大小小５６個自由貿易區，在未來建成一個更大范圍的自由貿易區，提高效率，讓企業更容易享受自由化和便利化。

　　“如果整合各自貿區，尤其在原產地規則等方面，各經濟體都能通行同樣規則，就好比去美國、澳大利亞，不用單獨學習它們的交規，我們有一個‘世界交規’或者‘亞太交規’，這樣企業經商就更便利了。”他說。

　　據張少剛介紹，除了推進亞太自貿區建設外，此次高官會還討論了以下議題：促進全球價值鏈和供應鏈合作；探討如何加強亞太地區經濟技術合作；研究亞太經合組織如何支持加強多邊貿易體制，推動世界貿易組織開展的工作。