聚焦APEC：亞太自貿(mào)區(qū)倡議 打開貿(mào)易自由化新空間

　　原標(biāo)題：亞太自貿(mào)區(qū)倡議 打開貿(mào)易自由化新空間

　　國際在線消息（記者韓曙）：在即將開幕的第22屆亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（ＡＰＥＣ）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國將推動建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)列為三大議題之一。有專家分析認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)將成為本次會議上最大的焦點(diǎn)，有可能為亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化打開新的空間。

　　亞太經(jīng)合組織的21個成員總?cè)丝谶_(dá)26億，約占世界人口的40％；國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過19萬億美元，約占世界的56％；貿(mào)易額約占世界總量的48％。在如此龐大的市場實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由流動一直是各成員的不懈追求。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)有多個已經(jīng)存在的多邊雙邊貿(mào)易協(xié)定或正在進(jìn)行的談判，比如中國—東盟自貿(mào)區(qū)、澳大利亞—韓國自貿(mào)協(xié)定、美國正在推進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系談判（ＴＰＰ），以及東盟牽頭的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（ＲＣＥＰ）談判等等。面對這些“碎片化”的自貿(mào)區(qū)，新加坡東南亞研究所的首席經(jīng)濟(jì)形勢研究員達(dá)斯女士表示：“這些貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)涵和領(lǐng)域上都差別很大，從很有限的關(guān)于貨物貿(mào)易的協(xié)定，到非常全面的貿(mào)易協(xié)定都有，不管是實(shí)施的還是在談的，在規(guī)則上也有很大不同。即使是在東盟內(nèi)部貿(mào)易協(xié)定都有很多重疊部分，比如新加坡一邊和澳大利亞進(jìn)行雙邊的自貿(mào)談判，又作為東盟成員和澳大利亞有自貿(mào)協(xié)定。這些都引發(fā)了擔(dān)心，在這些自貿(mào)談判中缺乏一個整體的框架可能會抵消地區(qū)的利益，另外也在這一地區(qū)增加商業(yè)成本。”

　　隨著亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)密切，解決地區(qū)內(nèi)自貿(mào)安排重疊化、碎片化的問題成為了ＡＰＥＣ絕大多數(shù)成員的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)是ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人早已確立的共識，為此，中國進(jìn)行了切實(shí)努力，外交部長王毅10月29日在外交部藍(lán)廳論壇發(fā)表演講時表示：“經(jīng)過中方與ＡＰＥＣ成員的協(xié)調(diào)合作，我們將在北京ＡＰＥＣ會議期間就啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成重要的共識，發(fā)出提升區(qū)域一體化水平的明確信號，把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動。”

　　中國商務(wù)部國際司司長張少剛表示，在本次會議上，要啟動亞太自貿(mào)區(qū)有幾個方面的工作要做：“啟動亞太自貿(mào)區(qū)的研究，實(shí)現(xiàn)路徑是第一是信息共享，開展自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)都擺在桌面上溝通交流，亮規(guī)則增加透明度；第二開展案例研究，看看那個規(guī)則更好，更具有普適性，第三是研究路徑，在了解的基礎(chǔ)上，怎么干這個事情，通過ＲＣＥＰ和ＴＰＰ的疊加，做個加法，整合一下？還是說另起爐灶，還沒定，這個現(xiàn)在很難說。”

　　張少剛表示，亞太自貿(mào)區(qū)啟動研究的形式將持開放的態(tài)度，除各經(jīng)濟(jì)體政府官員的參加外，也邀請了專家和企業(yè)界人士參與到進(jìn)程中來。而社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如表示，要在整個亞太范圍內(nèi)啟動這樣的自貿(mào)區(qū)談判，必須是一個具有包容性和互利共贏的自貿(mào)區(qū)：“這個自由貿(mào)易區(qū)這么大，它必須是包容性的發(fā)展，也就是說，有關(guān)貿(mào)易規(guī)則不是只有利于一個經(jīng)濟(jì)體或者一類經(jīng)濟(jì)體，而是有利于所有參加的經(jīng)濟(jì)體，相互尊重，互利共贏，這樣的一種自貿(mào)區(qū)。”

　　不過沈驥如表示，亞太自貿(mào)區(qū)體量將非常龐大，構(gòu)成也相當(dāng)復(fù)雜，在相關(guān)談判可能會遇到不少挑戰(zhàn)：“起步是很容易，但是要深化就比較難，因?yàn)椴罹嗪艽螅诃h(huán)太平洋這些經(jīng)濟(jì)體中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會制度、意識形態(tài)都不一樣，在這么一個多元化的世界里，很難像歐盟、北美自貿(mào)區(qū)那樣，實(shí)行那種條約規(guī)定的硬性的指標(biāo)。”

　　對此，中國商務(wù)部國際司司長張少剛表示，在進(jìn)行亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的過程中可能不會一帆風(fēng)順，但中國仍然希望能夠通過亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，來讓ＡＰＥＣ的每個成員都參與到規(guī)則制定的過程中，構(gòu)建更加公平的貿(mào)易體系：“最后一個是能力建設(shè)，談判能力不一，有很強(qiáng)的，領(lǐng)軍的，還有跟著談判的，我們希望通過亞太自貿(mào)區(qū)的能力建設(shè)，提高特別是發(fā)展中成員的參與談判的能力，參與規(guī)則制定的能力，追求自貿(mào)區(qū)成果利益的最大化。”

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