盤點缺席APEC會議領導人:奧巴馬因政府關門缺席

延伸

哪些領導人曾缺席往屆會議

　　每一年，APEC組織各經濟體領導人身著東道國準備的服裝共同拍攝的合影都會備受關注。然而，21個經濟體領導人并非總能聚齊，國內形勢紛擾或因家庭私事，經濟體領導人往往也只能請假。

奧巴馬曾因政府停擺脫不開身

　　去年，印尼巴厘島APEC領導人非正式會議即將舉行前，白宮通報稱，受政府關門所迫，奧巴馬決定取消訪問馬來西亞和菲律賓，將不參加即將在巴厘島舉行的APEC峰會和接下來在文萊舉行的東亞峰會，全權由克里代替。

　　2012年，美國就缺席了在俄羅斯舉行的APEC領導人非正式會議，稱原因是為競選沖刺，但當時輿論普遍認為是與俄羅斯關系的問題。

　　2013年，按照原定計劃，奧巴馬應出訪印尼、文萊、馬來西亞和菲律賓四國，出席在印尼巴厘島舉行的APEC峰會，以及在文萊舉行的美國—東盟峰會及東亞峰會。

　　然而，由于美國兩黨談判破裂，聯邦政府2013年10月1日正式“關門”。雖然根據法律總統本人工作是不受影響的，但是奧巴馬宣布缺席，更多的是要向共和黨施加壓力。

泰國前總理他信國內動亂請假

　　由于當時泰國南部不斷發生暴力活動，死亡人數逐日上升，加之禽流感侵擾泰國，泰國時任總理他信·西那瓦決定留在國內安心處理這一棘手事件，缺席了在智利舉行的APEC領導人非正式會議。

　　不過，當時泰國輿論對他信未能參加APEC表達了遺憾。曼谷媒體分析稱，他信的缺席對于泰國是一個很大的不利，意味著他將失去與其他各國領導人就反恐、貿易自由化、能源危機等重大議題交流觀點的機會，失去向亞太經合組織各國領導人解釋南部問題、消除國際社會誤解與憂慮的時機，也失去為外長素拉杰競選下屆聯合國秘書長進行游說的極佳場合。

澳前總理吉拉德因父去世離會

　　澳大利亞前總理朱莉婭·吉拉德因父親去世，曾缺席在俄羅斯舉行的APEC領導人非正式會議，回國奔喪。事實上，吉拉德前一天晚上已經抵達峰會舉辦地，即俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克，原定次日上午出席亞太經合組織工商領導人會議卻沒有露面。

　　但據新華社報道，吉拉德的父親約翰·吉拉德在阿德萊德市去世，享年83歲。吉拉德抵達符拉迪沃斯托克后得知噩耗，決定盡快回國。

　　陪吉拉德前往的澳大利亞貿易部長克雷格·埃默森代替總理與會。

　　按照美聯社的說法，這是亞太經合組織領導人非正式會議第一次出現與會領導人因家人去世而缺席的情形。

關注

APEC會議領導人都聊啥

　　APEC領導人非正式會議每年召開一次。會議閉門舉行，但在結束后會發布領導人宣言。在這樣的兩天時間里，21個在亞太地區極具影響力的經濟體領導人會在一起聊些什么？

1996年菲律賓確定“以后怎么聊”

　　APEC之所以成功還在于它所倡導的“APEC方式”，這一方式是在1996年APEC菲律賓蘇比克會議中被首次創造。“APEC方式”也界定了在以后的會議中，各個經濟體領導人到底該怎么聊。

　　在中國的推動下，APEC領導人菲律賓蘇比克會議上通過了《蘇比克宣言》，向世界宣告了“APEC方式”的誕生。

　　“APEC方式”的精髓在于承認“不同”、尋求“相同”，主要包含四個方面：一是承認多樣性，APEC成員的經濟發展水平甚至發展階段都不一樣，歷史、文化、宗教信仰也很不一樣；二是要允許有靈活性和便利性；三是民主的伙伴關系，自主自愿協調一致；四是共同制定戰略目標。

　　2001年上海談“9·11”與安全形勢

　　2001年10月，APEC領導人非正式會議在中國上海舉行。上海亞太經合組織領導人非正式會議是新中國成立52年以來，中國所主辦的級別最高的外交活動，由于會議涉及議題和由各與會經濟體領導人發表的共同宣言及其附屬文件，在日后的亞太地區經濟發展、共同發展方面產生了巨大的作用，所以也被稱為亞太經合組織具有里程碑意義的一次會議。

　　當年9月，恐怖分子劫持的飛機撞擊美國紐約世貿中心和華盛頓五角大樓，引發了令世人震驚的“9·11”恐怖襲擊事件。在當時舉行的APEC領導人非正式會議上，各個經濟體領導人也在大小會談以及午餐會中有些“跑題”，除了經濟議題以外，也對“9·11”事件、當前世界安全形勢和反對恐怖主義進行探討。最后，各經濟體領導人發表了《亞太經合組織領導人反恐聲明》。

2007年悉尼談的最多是天氣

　　2007年，隨著全球變暖對社會的影響日趨明顯，氣候變化成為當時國際社會廣為關注的議題。據悉，當年APEC組織領導人談的最多的是“天氣”。

　　亞太經合組織成員的溫室氣體排放量占全球總量的60%以上，因此在氣候變化問題上有很大的影響力。不過，發達成員和發展中成員在氣候變化問題上仍有不小的分歧。

　　最后，會議形成了《亞太經合組織領導人關于氣候變化、能源安全和清潔發展的宣言》，這一宣言提出了量化目標，并為在世界范圍內形成減排框架作出了貢獻。宣言指出，2012年后應對氣候變化的國際安排應確保國際社會全體成員的參與和措施的靈活性；同時需反映各成員社會經濟發展狀況的不同，共同但有區別的責任以及行動能力的差異；同意努力實現到2030年將亞太地區能源強度在2005年基礎上降低至少25%、到2020年亞太地區各種森林面積至少增加2000萬公頃的兩個意向性目標。

2013年印尼普京度過特別生日

　　去年10月，APEC領導人非正式會議在印尼巴厘島召開。20年后，APEC再回印尼，“茂物目標”自然成為各經濟體領導人討論的話題之一。

　　早在1994年前，APEC會議就首次在印尼茂物提出了“發達成員在2010年，發展中成員在2020年實現貿易和投資自由化”的目標，這便是著名的“茂物目標”。

　　一直以來，這一目標都在發展情況不同的各個經濟體之間存在嚴重分歧。會后，東道國印尼總統蘇西洛代表APEC各經濟體介紹了此次會議的重要成果。他指出，與會領導人同意繼續為實現“茂物目標”而努力。

　　不過，也是在這場會議上，領導人們還抽空聊了點別的事，即如何為恰巧在這個時候過生日的俄羅斯總統普京過一個特別的生日。

　　當月7日是俄羅斯總統普京61歲的生日。當天，他在各經濟體領導人的祝福聲中度過了一個特別的生日。

　　與會各國領導人在休息廳候場攀談時，印尼總統蘇西洛突然拿起麥克風對在場的領導人說，“在我們正式開會之前，我打算先唱一首歌。”這句話立即引起領導人們的一片掌聲。他接著說，“這首歌是獻給普京總統的，因為今天是他的生日。”在眾人再次響起的掌聲中，蘇西洛拿起吉他，邊彈邊唱《生日歌》。在場的領導人也紛紛打拍子伴奏。

　　普京的新聞發言人佩斯科夫隨后證實了這一場景。“這是一個大驚喜。”佩斯科夫同時表示，為普京獻上生日禮物的還有中國國家主席習近平和日本首相安倍晉三。其中，習近平向普京贈送了一個生日蛋糕，安倍晉三的禮物則是一瓶日本清酒。

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