李克強：“雙軌思路”處理南海問題

11月12日，李克強與奧巴馬在東亞峰會期間交談。

????李克強當?shù)貢r間13日上午在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會。李克強在講話中指出，中國愿與東盟國家早日簽署“睦鄰友好合作條約”，并愿與更多地區(qū)國家探討達成睦鄰友好法律文件。

????東盟十國領導人以及韓國總統(tǒng)樸槿惠、日本首相安倍晉三、美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總理梅德韋杰夫、印度總理莫迪、澳大利亞總理阿博特、新西蘭總理約翰·基出席。

????把握“兩個輪子一起轉”大方向　　

????李克強在講話中說，東亞在過去幾十年能夠快速發(fā)展，根本原因在于有一個和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，這是東亞各國人民共同努力的結果。各方應把握好政治安全和經濟發(fā)展“兩個輪子一起轉”的大方向，促進地區(qū)和平安定，積極應對全球性挑戰(zhàn)，深化經濟社會等領域合作。

????李克強指出，中國始終是東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定力量，堅定不移走和平發(fā)展道路，愿與地區(qū)國家一道，建設亞洲利益共同體、責任共同體和命運共同體。東亞的長治久安需要有堅實的制度安排，中國愿與東盟國家早日簽署“睦鄰友好合作條約”，并愿與更多地區(qū)國家探討達成睦鄰友好法律文件，探討符合地區(qū)實際的安全理念和架構。

????“南海行為準則”已取得早期收獲　　

????李克強闡述了中國在南海問題上的原則立場。他表示，南海形勢總體是穩(wěn)定的，航行自由和安全也是有保障的。中國與東盟國家就全面有效落實《南海各方行為宣言》、推進海上務實合作，進行了密切有效的對話與溝通。我們明確了處理南海問題的“雙軌思路”，同意積極開展磋商，爭取在協(xié)商一致的基礎上早日達成“南海行為準則”，并已取得早期收獲。中方倡議有關國家積極探討共同開發(fā)，有效管控分歧。

????李克強指出，東亞發(fā)展合作的關鍵是促進經濟一體化，為此應推進以下重點領域合作：推動東亞貿易投資便利化。盡早完成相關自貿協(xié)定談判，支持啟動亞太自貿區(qū)進程。加快東亞互聯(lián)互通。擴大東亞金融合作。完善清邁倡議多邊化機制安排，擴大本幣互換和跨境貿易本幣結算規(guī)模。加強東亞減貧合作。推進東亞海上合作，以明年中國-東盟海洋合作年為契機，加強海上執(zhí)法機構間對話合作。密切東亞人文交流。挖掘海上絲綢之路的歷史人文內涵。鼓勵中國-東盟思想庫網(wǎng)絡、東亞思想庫網(wǎng)絡等地區(qū)二軌合作機制，為亞洲發(fā)展貢獻智慧。

????分析 南海應是“藍?！?東亞會有大美

????以一個世紀衡量，戰(zhàn)亂和動蕩曾經中斷了東亞現(xiàn)代化的正常道路。以過去近半個世紀觀之，所謂“東亞奇跡”、“東亞現(xiàn)象”，這場深刻改變世界格局的快速發(fā)展，其根基在于和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。如李克強所指出，東亞國家都是地區(qū)和平的直接受益者，沒有和平穩(wěn)定，東亞永無振興之日。

????東亞的未來，勢必由當今政治所塑造。李克強清晰地描述了中國的判斷：東亞地區(qū)仍有不少發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是東亞國家的首要任務。

????聽起來耳熟？是的，這是中國人最熟悉的表述，“發(fā)展是我們的首要任務”，因此也是這個國家及其人民最真實的想法。以務實著稱的中國總理不是去領導人會議上虛辭客套的。他表達的期望是懇切的：地區(qū)國家應切實摒棄你輸我贏的零和思維。他表達的擔憂是痛切的：絕不能因為一些矛盾與分歧的干擾使東亞失去發(fā)展的歷史機遇。

????對應“零和思維”，此次李克強在緬甸引用中國古訓提出一個概念：里仁為美。零和的政治世界里缺乏智慧，也缺乏美感。中國總理不僅是在倡導一種更具包容智慧的政治理念，也是在倡導一種地區(qū)發(fā)展乃至全球政治的“大美”。

????李克強代表中國展示的未來圖景是這樣的：不管國際風云如何變幻，東亞人終究要在同一塊大地上繁衍生息，在同一塊田野上耕耘收獲。

????當然，東亞人還分享同一片海洋。對此，李克強表示，中國愿與東盟國家繼續(xù)推進落實《南海各方行為宣言》和商談“南海行為準則”，努力讓南海成為“和平之?！?、“友誼之海”、“合作之海”。

????南海不應是分歧之海，而應是機遇之海。也就是說，那應是一片“藍?！薄梢蚤_辟出新的道路，而不是只能殺出一條血路的“紅海”。這片海洋里，“零和”的漩渦與暗流越少越好，“里仁為美”的風光與暖流越多越好。（穆柏）

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