奧巴馬強推移民改革 專家：已壓上所有的政治資本

　　央廣網北京11月23日消息據中國之聲《新聞縱橫》報道，美國中期選舉失利后，輿論似乎并不看好奧巴馬，認為他難逃“跛腳鴨”內閣的厄運，但只剩兩年任期的奧巴馬顯然不甘心這樣的結局。20號晚間，在共和黨的反對聲中，奧巴馬仍進行全國電視講話，宣布了移民改革方案，表示將直接行使行政令，讓在美國居住5年以上、子女有美國身份的非法移民合法化。受益者將近500萬人。

　　不出意外，奧巴馬強硬的態度引來了共和黨人“群起而攻之”。不過，爭議不在政策本身，而是在于繞開國會頒布的行政令。這在外界看來，是在向共和黨發出戰書。眾議院議長博納斥責奧巴馬“敗壞了所剩無幾的公信力”。今天，美國國會眾議院正式向法院起訴奧巴馬政府，認為其行使了“超出憲法賦予的權力”。奧巴馬執意改革背后有何用意？從醫改法案到移民政策，兩黨大戰愈演愈烈，奧巴馬又將如何應對？

　　兩年前，奧巴馬許諾要改革移民政策，但是民主黨失去國會，想在國會通過法案，似乎沒有可能。于是，奧巴馬直接跳過了國會，宣布總統行政命令，據此，將有近500萬非法移民有機會申請工作簽證，受益最大的是拉美裔的移民。奧巴馬那一晚的電視講話，哥倫比亞廣播公司等多家英語頻道，選擇寧可播放肥皂劇而拒絕直播，西語電視網絡卻是一片歡欣鼓舞，全程直播。奧巴馬扔下重磅炸彈后第二天，轉身來到內華達州參加活動，這個州非法移民人數最多，也是大選的搖擺州。在奧巴馬這次演講中，他連用五個“不會放棄”回應了博納的指責。雖然跨過國會，奧巴馬還是提到了與國會合作：

　　奧巴馬：我們不會放棄，我們將會和國會成員合作，讓永久性改革成真，但在那天到來之前，我要運用合法權利采取行動，協助使我們的移民制度更加公正和公平，這個早晨，我開始采取這些行動。

　　目前美國約有1100多萬非法移民，仍有近一半的人被擋在大赦門外，但此項命令一旦頒布，眾多家庭將骨肉團聚。

　　美國移民法活動人士塞萬提斯：我想到在芝加哥的父母，他們現在得有多高興！結束了，終于結束了，我們終于可以舒一口氣了！這一刻，我真的非常非常高興。

　　這幾百萬非法移民并不能享受美國福利，只是被保證不被驅逐，即便如此，仍有不少人認為他們將會造成治安隱患。就像當初的醫改法案，移民政策的支持與反對者也以黨派劃分，各占一半。昨天，博納起訴奧巴馬政府違憲，由頭依然是醫改法案，理由是第一關于雇主必須為雇員購買醫療保險的條款屬于“違法”。第二，奧巴馬政府違規使用聯邦賬戶資金向保險公司支付1750億美元，但是這筆預算還沒有經過國會投票表決同意。博納的起訴會成功嗎？中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗：

　　陶文釗：這個事情，我可以這么說吧，不會有結果的，已經通過的醫改法案不可能被推翻，而且現在我們聽不到關于醫改的新聞，就是說這個醫改已經被付諸實行了，既然已經實行了就用不著進行報道了，告奧巴馬政府違憲這個是不會有結果的，但是這也可以證明共和黨和民主黨的斗爭激烈到了什么程度。

　　美國《石板》雜志稱，經歷中期選舉慘敗后奧巴馬已經意識到，若要避免成為‘跛腳鴨’，就得學會用拳頭。而奧巴馬此次強力推出的移民改革方案，也被指是在總統大選中為民主黨強力拉票。同樣經歷過“跛腳鴨”時光的前總統克林頓鼓勵奧巴馬，認為他在最后兩年仍有“5到6”件大事可以完成，陶文釗分析說，不論還能推動哪些政令，移改法案將是最終使奧巴馬記入史冊的一筆：

　　陶文釗：如果以后歷史要記載奧巴馬政策，這個移改法案是要記上去的一件事情，因為60年很多任總統都相對美國移改法案進行改革，但是都沒有成功，克林頓當政時，也想嘗試一下，而且讓希拉里克林頓負責這件事，但是希拉里試了一下水，馬上縮回去了，太難，因為牽扯太多利益集團。奧巴馬移改很有決心，但是他把他所有政治資本都壓上了。

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