取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量和布局要求,取消對上網服務場所計算機數量的限制,場所最低營業面積調整為不低于20平方米……四部門聯手解禁審批,旨在助力網吧“轉型升級”。
近年來,隨著家用電腦、移動智能終端的普及,網吧數量逐年減少,利潤不斷下滑,整個行業難言景氣。以后不再在審批上設限,既是一種刺激政策,也是回歸市場本質。只要按上述規范來,在牌照審批發放上,就容易多了。
而之所以有這個“開放”,是因為之前對單體網吧牌照發放,幾度設限。網吧在行政主管部門眼里,一度是一個夾雜了各種社會疑難雜癥的一大社會難題。而對于公共行政部門來說,將所有問題復雜化,就是難言之隱,一禁了之。但不管是市場經濟角度,還是現代政府觀念立場,只有管控思維而無服務意識的做法只能是懶政,而永遠不是服務型政府的首選。
網吧何辜?所謂黑網吧屢禁不絕,只因單體網吧牌照審批受限,市場需求永遠不是行政禁令可以消滅的。而只有像現在這樣完全開放,但設立規范營業硬件指標底線,網吧經營才會綠色安全。
減少不必要的行政審批干預,放權市場。在市場和法治語境下,沒有什么純市場問題不能解決的。所以,嚴格意義上,開放網吧審批,都不能算是什么制度進步,只是對市場本質和制度理性的回歸而已。
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