海南澄邁：40余項生態指標為經濟發展“設規立檻”

　　新華網海口１１月２７日電（記者金敏、郭信峰）由政府補貼的余熱發電設備和太陽能電池板每天可供電１７.５萬度；采用全氧燃燒技術的新型浮法玻璃生產線為企業減少８５％以上污染物排放——記者日前在海南中航特玻材料有限公司的所見所聞，是海南澄邁縣實施生態現代化建設、推進產業轉型升級的一個縮影。

　　享有“世界長壽之鄉”美譽的海南澄邁，近年來按照“科學發展，綠色崛起”的思路，著力破解經濟增長與生態保護協調發展的難題。２００８年，澄邁提出“生態現代化”的發展構想，用４０余項與生態掛鉤的指標引導產業發展與環境污染“脫鉤”。６年來，澄邁綠色ＧＤＰ占比達到７０％以上，三次產業轉型成效初顯。

　　圍繞“生態保護與現代化建設相結合”的大目標，澄邁于２００９年成立了以縣委書記為主任的生態現代化建設委員會，同年掛牌成立了生態現代化建設辦公室，做到編制、人員、經費、職責“四到位”，并出臺澄邁縣“十二五”時期生態現代化建設規劃。

　　對比國家指標，澄邁“生態清單”加入更多民生指標，對包括綠色ＧＤＰ比重、高新技術產業增加值占工業增加值比率、農副產品有標識可追溯率、教育和文化設施等基本公共服務均等化率、全縣人均預期壽命、基尼系數等４０余項指標給出具體要求，并根據經濟發展情況三年一微調、五年一修正。

　　澄邁縣委書記楊思濤說，在“生態指標”的倒逼下，政府加大了政策傾斜，自２００８年以來支持三次產業“綠色發展”的投資超過５０億元，政府和企業的投入比是１：１０。澄邁４０余家“超億元”工業企業投入“真金白銀”進行節能減排技改，其中，中航特玻的全氧燃燒生產線投資近２億元。

　　作為農業大縣，澄邁大力推進農業標準化、產業化、品牌化、國際化，實現環境保護和農產品提質雙贏。目前，澄邁制定了２９個無公害農產品生產技術標準，擁有８８個水果瓜菜標準化示范基地，全縣８０％以上的農產品做到有標識可追溯，每年超過２０萬噸的農產品銷往歐美國家。

　　苛刻的生態指標為澄邁發展健康養老產業奠定了基礎。在海南建設國際旅游島的大背景下，澄邁借力“長壽之鄉”美名，大力發展長壽食品、生態旅游、生態地產、休閑文化、康復康體等五大健康養老產業，打造高水準的現代服務業，滿足公眾追求高品質生活的需求。

　　在政府政策傾斜下，低碳文化產業日益在澄邁經濟發展中異軍突起。受益于政府財稅、土地、行政審批等關鍵環節的支持，位于澄邁的海南生態軟件園吸引了包括騰訊、中軟等３００多家國內外企業入駐，以“人腦＋電腦＋網絡”的模式創造了百億元產值，有望在未來５年至８年間升級為千億級體量。

　　以生態為抓手的產業結構調整為澄邁發展注入了新動力。至２０１３年，澄邁４３項生態現代化建設中期目標全面實現，ＧＤＰ跨越２００億元大關，其中綠色ＧＤＰ占比為７４％，同時經濟增速延續了２０１０年以來連續４年省內最快的勢頭。

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