海口"大手筆"破解城市擁堵癥 三年打通三十條斷頭路

??? “有了這條路以后，我們上學再也不用繞大圈子了。”家住海口市金嶺路的小朱是海南省農墾中學的一名初中學生，以前，他要從家里到位于濱涯路的學校去，必須要繞行金墾路、海墾路才行，路上大約需要20分鐘，但隨著海墾中路的打通，他現在從家里到學校只需不到10分鐘。

　　小朱只是近年來海口市下大力氣打通斷頭路、破解“城市擁堵癥”的受益者之一。從2011年至今，海口投入大筆資金，已經先后打通了30多條斷頭路，極大地緩解了長期以來困擾群眾出行的“最后一公里”問題。

　　斷頭路導致群眾出行難

　　海墾路、南沙路片區的斷頭路曾經是很多海口群眾的心病。長期以來，南沙路是海口交通擁堵的“重災區”之一。為了緩解該路至濱涯路沿線及其周邊的交通壓力，2013年，海口市政府將打通這一區域的斷頭路列為“11+1”（11條道路和1座天橋）貫通工程項目，投巨資、布重兵，集中力量打通南沙路、金墾路沿線共4條斷頭路：金宇東路，東起南沙路，西至金墾路；金墾路延長線，此路南起南沙路與濱涯路交叉口，北至金墾路；金牛路北段，此路南起濱涯路與金牛路交叉口，北至金墾路；海墾中路，此路南起濱涯路，北至金墾路。

　　目前，除金墾路延長線外，其他三條道路均已經投入使用，極大地改善了這一片區的交通狀況。

　　小朱告訴記者，他家所在的金嶺路與海南農墾中學的直線距離其實很近，但過去因為沒有直通道路，不得不繞行金墾路、海墾路，不僅距離遠，而且還要過兩個紅綠燈，每次上學都要提前20多分鐘出門，否則就有可能遲到被老師批評。

　　小朱為上學繞路頭疼，而居住在濱涯路的張大爺則為要繞上很遠的路才能去金牛嶺公園健身休閑而煩惱，他喜歡每天步行到公園去鍛煉，但從濱涯路繞到金牛嶺公園有幾公里，到大門口時已經氣喘吁吁，哪里還有心情鍛煉。

　　同住在海墾片區的吳先生是有車一族，在金盤上班，海墾中路沒有開通之前，他要么從海墾路繞行到南海大道去金盤，要不就要從金墾路繞行金地路、南沙路再去金盤，平時還好說，但如果遇到車流高峰期，就只能堵在路上干著急。

　　在海墾中路、金牛路北段這兩條斷頭路沒有打通之前，位于金墾路上的海南農墾機械廠曾經是最大的“受益者”：因為該廠廠區的兩個大門分別連著金墾路和濱涯路，因此很多不想繞行的司機就選擇抄近路，從金墾路進入該廠廠區再往濱涯路方向，由于車流量較大，對廠區道路造成了較大壓力，并干擾了廠區的生產秩序，該廠于是就對過往車輛收取“通行費”，一天下來最多收到幾千元。但這同時也引起了過往司機的不滿，為此還產生了不少投訴和糾紛。

　　隨著海墾中路、金牛路北段這兩條斷頭路的打通，不僅給周邊居民的出行帶來了極大的便利，海南農墾機械廠廠區也恢復了往日的平靜，因“通行費”引發的矛盾和糾紛亦消弭于無形。

　　打通斷頭路解群眾心結

　　同樣被斷頭路困擾的還有居住在國貿片區和僑中片區的群眾。在國貿上班的市民符先生居住在海秀中路，從他居住的地方到國貿直線距離最近處只有幾百米，但以前如果要開車從海秀中路去國貿或者濱海大道，即使走最短的路也要花上半個小時左右：要么從狹窄的“世貿南路———金貿中路”或者在南大橋下轉彎掉頭經龍昆北路進入國貿，不僅造成堵車、交通不暢，更是浪費時間、浪費燃油。

　　相關資料顯示，早在2004年，海口市政規劃就提出開通僑中路，當時，僑中路被稱為海口市整個道路規劃中的一個重要組成部分。但消息剛剛公布，就引起強烈社會反響。“打通路就會把海南華僑中學分為兩半，校園該不該為城市建設讓路”的爭議嚴重影響了僑中路的修建進展。

　　當時，曾有很多市民呼吁打通玉沙路到海秀路，理由是，從海秀中路“南莊酒店”處到玉沙路公安局邊的“菜市場”處，相隔不到150米，卻要多繞彎3000米至4000米。開通這短短的200米道路，將解決海口繁華主干道龍昆路、南海大道、國貿路、濱海大道等路段嚴重堵車的問題。

　　2009年，海口市有關部門又對僑中路提出修改規劃，稱將從僑中打通一條地下通道修建僑中路，采取“加蓋”措施，不會影響學校的教學秩序。此外，為解決國貿交通瓶頸，除了打通玉沙路通往海秀中路，有關部門還計劃從大潤發超市面前明珠路打通海秀西路，將整個金貿片區和海秀片區連在一起。

　　2010年1月，據媒體報道稱，“備受關注的海口國貿通往海秀中路的斷頭路將被打通，屆時從玉沙路可直接通過僑中路通往海秀中路，僑中路（近期）立項、可研已批復，初步設計已完成，施工圖設計及預算已批復。僑中路（遠期）項目規劃條件已批復，立項已批復，目前正在進行項目可行性報告編制工作。”

　　雖然有這么多的“準備就緒”的好消息，但多年來卻讓海口市民盼了又盼，僑中路斷頭路卻一直沒有通，而國貿片區的交通壓力也與日俱增，越來越堵。

　　到了2011年初，海口市終于下定決心排除爭議，在城市道路交通協調聯席會第一次會議上，將“打通5條斷頭路”提上日程，其中就有僑中路。

　　僑中路北起金龍路與玉沙路交叉口，南接金墾路，道路全長約987米，規劃紅線寬40米，經過一年時間的奮戰，僑中路貫通核心工程僑中隧道于2012年1月按要求基本完成并實現功能性通車，開車從金龍路到金墾路只需要1分鐘，僑中路由此成為貫穿國貿片區的重要南北向城市次干道，居住在國貿及海秀片區的居民也告別了來往繞行的煩惱。

　　更加暢通的海口指日可待

　　隨著城市機動車保有量的猛增，交通堵塞已成為“城市病”。調查顯示，海口市機動車保有量在2035年將達102.8萬輛，海口將邁入機動車超百萬輛的城市行列。道路建設相對車輛增長滯后考驗著海口的通行能力。海口市政工程設計研究院副院長周磊介紹，海口道路的缺陷是路網密度不足。譬如秀英大道到僑中路之間的海秀路，北側的路網原來只有一條并不寬的炮臺路，這一帶又是市中心，路網密度相當低。其結果是車輛行駛時要繞很大圈。密度不夠，道路就沒有快速疏散的能力，這是一些片區最大的缺點。

　　海口是帶狀沿海岸分布的城市，東西長、南北短，整個城市的東西向交通流量巨大，同時城區的干道、支路及路網總密度嚴重偏低，結構不合理，導致主干道承擔次干道、支路的分流、集散功能，加劇高峰時段道路交通擁堵。譬如濱海大道是連接海口東西向的樞紐，曾是最堵的路段之一，這里晚高峰車流量為7700多輛，達超飽和狀態。

　　干道間距過大、貫穿性差，次干道及支路不足、斷頭路多，主干道沿線開口過多，步行及非機動車系統不完善；公交線網布局不合理、覆蓋不足等也是交通硬傷。海口，一個以“宜居”為目標的城市，解決交通堵塞是當務之急。

　　為此，近幾年來海口市委、市政府一直把解決行路難作為一項民生工程，打通斷頭路、優化交通組織，緩解道路擁堵，年年定計劃、抓落實，并列入為民辦實事事項，限期兌現對市民的承諾，逐步使城市交通變得更人性化、更便捷。據悉，為了全力推進這些為民辦實事項目的建設，省委常委、市委書記陳辭，市長倪強多次深入項目現場調研，解決項目建設中的難題。

　　據海口市政道路貫通工程指揮部辦公室負責人介紹，按照海口市“東進、南優、西擴、北拓、中強”的發展思路，該市逐年實施道路貫通工程，計劃“十二五”期間打通32條斷頭路，過去近在咫尺卻必須繞行的道路，如今可以直達，不僅解決了交通擁堵難題，節約了市民出行成本，更化解了群眾心結。

　　此外，未來5到10年，海口還將投資數百億元構建“四橫、五縱、兩連”的快速路網系統，形成快速路總長約100.3公里、快捷路總長92.6公里。這意味著，海口可望實現“10、20、40”的通達性目標，即10分鐘上網：中心城區、周邊組團、大型樞紐、客貨物主要集散地10分鐘上快速路網系統；20分鐘互通：椰海大道內任意兩點之間20分鐘互達；40分鐘可達：繞城高速范圍內，快速路網上任意兩點40分鐘內可達。在市域快速路網，人們可以不低于45公里/小時的平均車速行駛，主城區平均車速也不低于30公里/小時。

　　這一構想一旦實現，一個更加暢通的路網或許可以讓海口的“城堵癥”得到極大改善。

　　近幾年海口打通的“斷頭路”

　　2011年，海口市投資8.8億元，實施“5路4橋”工程（包括世貿東延長線、僑中路、高登東路、和平南路、文明東路5條道路，以及海南師范大學、面前坡、道客村、僑中路4座人行天橋。其中，世貿東路延長線北起金貿西、世貿東、金貿中及文華東交叉口，南至海墾路；僑中路北起國貿金龍路與玉沙路交叉口，南至金墾路；高登東路西起瓊州大道，東至濱江西；和平南貫通工程北起海府路，南至五指山路；文明東路貫通工程西起現狀文明東路與敬賢路交匯處，東至濱江西路。），龍昆南路上第一次有了天橋，市民無需跑步過馬路。

　　2012年，海口市投資近22億元，打通海府一橫路延長線、國貿一橫路等9條斷頭路，交通模式增加國貿片區兩個雙循環：金龍路-明珠路-金貿中路實施逆時針小循環；金龍路-玉沙路-國貿路實施逆時針大循環，破解了國貿堵車困局。綠色長廊二期、向榮路二期、紅城湖延長線、三葉東路及濱涯小區周邊路網、國貿一橫路、高登西路、海府一橫路延長線、美祥東路、南寶南路（北段）、青年路（民安小區段）。

　　2013年，海口市投資4.78億元，實施“11+1”貫通工程，打通、修建金宇東路、海墾中路、金牛路北段、金墾路延長線、紅棉西路、市一中高中部周邊規劃路、東新大道（二期）、大英七路、南渡江路（興丹路）東段整治工程、友誼路、大英六路（政府投資段）11條路、修建一座海大北門人行天橋。此外，還優化了龍昆北路、國貿大道路段等7個交通擁堵點。海墾中路、金牛路北段、金墾路延長線、友誼路的相繼打通，舒緩了海墾片區的交通和排水壓力，使濱涯路與金墾路兩條片區主干線的聯系更加暢通。

　　2014年，海口市貫通工程除環島路貫通工程(A段、C段)外，還有萬恒路北段、安民路北段、海達路北段、金鼎路(中段、南段)、文錦路、長興路A段7條道路。

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