海南農墾將試點農場社區管理體制改革 9試點單位公布

　　記者9日從海南農墾總局獲悉，農場社區管理體制改革和現代農業發展等試點工作即將展開。此兩項內部改革的順利推進，將為深化農墾改革創造良好的社會環境，為加快海南農墾發展增添新動力。

　　據介紹，目前農墾已經移交了學校、社會保險、民政職能等，但墾區農場仍然承擔著30多項應當政府承擔的社會管理事務，負擔過重。此外，在組建海膠集團和農墾集團組建投資公司時，墾區農場主業橡膠資產和大量優質土地資源被劃出，農場經濟發展十分困難。

　　為此，今年以來，省農墾總局重點研究農場社區管理和現代農業發展兩大課題。一是研究起草《關于海南墾區農場社區管理改革方案》，擬創新農場社區管理體制，建立符合農場社區實際和特點的以政府購買服務方式為主的新模式。

　　針對農場、海南橡膠分公司及其他企業等在社區管理方面存在“兩張皮”的問題，農墾將積極構建緊密型社區管理組織，落實政府購買服務政策和資金保障，實行農場行政領導下的一體化社區管理模式。二是健全和完善農場組織架構。農場場部按照黨群工作、經濟管理和社區管理等三大職能重新梳理和配置機構、職責和編制，并對場部管理人員實行“實名制、空崗卡和逢進必考”等規范化管理。三是科學規劃調整農場分布。對總局所屬40個農場中個別管理跨度過大的農場進行機構重新調整，解決管理效率低下和為民服務不到位的突出矛盾。

　　此外，現代農業發展試點即將展開。今年8月以來，省農墾總局研究起草了《加快農場現代農業發展的指導意見》。目前正著手組建海南農墾促進現代農業發展聯合會，推動墾區傳統農業向標準化、品牌化、產業化的現代農業轉型升級。

　　據透露，為使農場現代農業發展和農場社區管理改革同步進行，農墾擬選擇東昌、南海、東升、烏石、三道、樂光、嶺門、南濱、紅華等9個農場作為第一批試點單位，由省直有關部門和農墾總局組成9個工作組，推進試點工作。

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