42名農民工討薪兩年未果8部門踢皮球：市長都管不了

　　“市長都管不了，我們能管？”——記者親歷42名農民工的討薪“馬拉松”

　　過去的700多個日日夜夜，從省到市再到區里，走了一圈又一圈，“感覺自己好像一頭拉磨的驢。”

　　“市長都管不了，我們能管得了嗎？”“這事不歸我們管。”“回去等消息，時間不能確定。”……這是湖北42名農民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資聽到最多的幾句話。

　　兩年時間里，農民工們被省、市、區8個主管部門推來“踢”去，如今，他們仍游走在討薪的“馬拉松”路上。

　　118萬元工資討薪跑兩年，8部門仍“打磨磨”

　　“勞動監察

　　支隊、信訪局、市政府、明山區政府、區公安分局、區信訪局、區勞動監察支隊、遼寧省信訪局……說起來，部門各個都有權，可為啥現在還是原地‘打磨磨’？”來自湖北孝感的農民工毛道文說，打了這么多年工，頭一次遭遇這么艱難的討薪。

　　2012年4月，毛道文和王明志組織了42名湖北籍農民工來到本溪，參與觀山悅樓盤二期F地塊1－5＃樓盤的內部裝修工作。從工程開始至今，業主已經入住，工人們卻只拿到部分工資，還有118萬余元工資沒有拿到。“今年8月份，我們走投無路情緒激動，市里才承諾10月底給錢，結果一直拖到現在，又沒音訊了。”毛道文對記者說。

　　從2012年9月開始，這些農民工開始了討薪“馬拉松”。王明志說，這項工程的開發商是遼寧坤泰展望有限公司，施工單位是遼寧金帝第一建筑工程有限公司，金帝一建隨后把工程轉包給了一個叫駱紅波的人，駱紅波又找到毛道文和王明志，由他們組織民工干活。“結果，駱紅波沒了音訊，金帝一建也說沒錢，不能支付我們工資。”

　　記者采訪金帝一建觀山悅項目負責人張廷梁，他說，拖欠農民工工資的事確實存在，數額上雙方也沒有爭議，但現在他們和開發商正在決算，只能等決算后拿到錢再給農民工支付工資。

　　這樣一件實事清楚、證據確鑿的欠薪案件為何被眾多部門像皮球一樣踢來踢去？問題究竟出現在哪個環節？記者跟隨毛道文和王明志，一起到有關部門討薪。

　　“市長都管不了，我們能管？”

　　12日2日13時，在本溪市明山區信訪局，工作人員稱：這件事應該到勞動監察部門備案，“這不是我們的活，我們沒有接待的義務”。毛道文說：“勞動監察支隊一直沒給解決，我們想再反映一下這個情況。”這名工作人員答復說：“這不是我們的工作，我們要把他們(勞動監察部門)的活都干了，你認為還要勞動監察部門嗎？”談話過程中，這位工作人員沒有給兩位農民工做任何協調和登記。

　　14時許，記者和毛道文和王明志來到本溪市明山區勞動保障監察大隊，這里擠滿了來討薪的農民工。工作人員了解了毛道文的情況后說：“這事應該找市監察支隊。”毛道文忙說，已經去過市里了，市里讓找區里。

　　在電話請示這位主管后，該工作人員稱，這件事已經“驚動”了市里，“市長都管不了，我們能管得了嗎？要投訴的話，可以登記，回去等結果。”記者詢問何時能給答復，這名工作人員說，“具體時間不能確定”。

　　毛道文不愿意放棄任何可能機會，就又認認真真地把討薪經歷在備案表上抄了一遍。這時，王明志則小跑到樓下去復印工資單和所有農民工的身份證。“復印這些材料，花了7元多。”王明志有些心疼地說，為了省錢，平時他們討薪，一小時能走到的從不坐公交。

　　15時20分許，記者來到本溪市勞動監察支隊。監察支隊監察一科科長顏文明說：“按照領導規定，這件事今年9月份移交給明山區政府處理，具體處理到什么程度，我們不太清楚。明山區信訪局王副局長應該知道這件事。”

　　記者再次回到明山區信訪局，此前接待記者的工作人員稱，王副局長已經外出，并強調：“這件事情不是由我們負責，還得找勞動監察部門。”

　　討薪者成了“拉磨的驢”，誰讓“清欠”力不從心

　　奔波了一天的討薪路又回到了原點，懷揣的希望也變成了絕望。“40多名農民工都是我的老鄉，大家凌晨4時多就上工，一直干到晚上八九點，拿不到這些血汗錢，沒法對老鄉交代，過年都不敢回家。”毛道文說，去年春節，他們從親戚家借了30多萬元墊付工資，結果今年親戚得了癌癥，催著他還錢他卻還不上。

　　十余年來，盡管農民工工資拖欠問題總體上得到遏制，但高發、多發的態勢沒有得到根本性改變；建筑業欠薪仍突出，且向制造業蔓延。一邊是國家不斷加大解決欠薪的力度，一邊是農民工無助無奈的身影。在這場年年上演的“歲末之戰”中，相關部門的“清欠”工作總讓人感到力不從心，頻繁遭遇“彈簧門”。

　　遼寧省社科院研究員張思寧認為，這起農民工討薪難折射了共性問題：一是工程涉嫌層層轉包，導致一旦中間環節出現問題，欠薪成了“無頭債”；二是政府各部門們相互推諉，不愿意真正負起責任。

　　為了帶上血汗錢回家過年，一些農民工甚至不惜“以命討薪”。艱難討薪的背后，折射的是一些部門“踢皮球”式的工作作風難改。“中央提出‘反四風’，從這些政府部門的工作態度看，根本沒有真正把農民工的利益放在心上。這種推諉拖延的‘太平官’做派，著實讓人寒心。”張思寧說。　　“‘欠薪入罪’打擊了拒不支付勞動報酬犯罪行為，表明了國家對于查處欠薪犯罪的重視和決心。”北京盈科律師事務所刑事部主任易勝華認為，解決欠薪難，還應推廣覆蓋全行業的工資支付保證金制度，讓用人單位在開工前向工會足額繳納工資支付保證金，用制度遏制企業惡意欠薪的情況。“關鍵是看有關部門想不想去解決、愿不愿意去解決。”

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