盤點中紀委官網落馬女官員的罪與錯：以色謀權

　　 2014年底，關于女性官員“落馬”的消息陸續引發關注。新華社“中國網事”記者日前對中央紀委監察部網站的“案件查處”欄目進行數據統計，將所有通報的女性官員信息進行匯總分析，梳理女性“落馬”官員這一特殊群體的“腐敗軌跡”，供引以為鑒。

　　“數”覽：“落馬女官”超過一半為廳官

　　據“中國網事”記者不完全統計，“案件查處”欄目在2014年通報的女官員被調查或查處信息(如多次通報僅統計第一次)至少有20條。對這20名被公布“落馬”的女性官員進一步區分：

　　從地域區分看，女性官員被通報較多的分別有山西4人、湖北4人、河北2人、四川2人，廣東、山東、湖南、遼寧、江西各有1人，中石油、證監會系統和中冶集團各有1人。

　　從行政級別看，根據已有公開信息判別，廳局級官員11名，約占所有被通報女性官員人數的55%，省部級官員1人(即山西省委原常委、統戰部原部長白云)、縣處級8人。

　　根據已知的公開信息，被通報年齡多為“50后”“60后”。“70后”有3人，其中最年輕的是出生于1971年的山西省高平市市委原副書記、原市長楊曉波。

　　一宗“罪錯”：與他人“通謀腐敗”

　　記者梳理發現，不少女官員的落馬均與曾共事的落馬官員，或者與配偶的貪腐問題相關，即這些女官員易與其他上級有“通謀”行為。

　　據媒體報道，“落馬”女官員湖北省宜昌市原副市長鄭興華因前宜昌市委書記、湖北省副省長郭有明案牽出落馬，主要是經濟問題，鄭興華案屬于郭有明案的“案中案”。郭有明從2000年6月開始主政宜昌，兩人共事時間長達13年。鄭興華在郭有明任宜昌市委書記期間，擔任了6年國土局長，并被提拔為副市長。

　　又如，據中國證券監督管理委員會紀委監察局通報，“落馬”女官員中國證監會山西監管局原副巡視員賈岷岫利用其丈夫段建國(已另案處理)職務之便為他人謀取不正當利益，收受賄賂。

　　對于女性官員伙同上級或者配偶“通謀”貪腐的行為，最高人民檢察院職務犯罪預防廳楊靜在《女性職務犯罪與預防對策》一文中分析認為，女性要取得工作上的成績，往往比男性付出更多，看到自己的付出、貢獻與回報不對等，或者晉升又無望時，很多人失去心理平衡，轉而利用自己手中的職權撈取好處。或者主動利用對方權力攫取利益，或者積極配合男性貪腐犯罪行為，成為男性職務犯罪者的共犯。

　　二宗“罪錯”：火箭式提拔

　　記者梳理發現，“火箭式提拔”成為部分落馬腐敗女性官員常出現的經歷。不少落馬女性官員提拔迅速，其仕途進展之順利令人嘆服，部分還貼上了“美女”標簽，引來輿論廣泛爭議。

　　如11月27日被中紀委通報的四川省資陽原市委書記李佳，出生于1966年。資料顯示，李佳崗位輪換迅速，自1992年10月進入四川省委組織部工作后，她歷任副主任科員、主任科員、人事處處長、干部一處處長等多種職務。2004年4月，晉升為部務委員，躋身副廳干部序列。2005年6月，任樂山市委常委、常務副市長。然而9個月后，也就是2006年3月，李佳又升任共青團四川省委書記，不到兩年內由一名正處級干部晉升為正廳級干部。

　　又如11月26日被中紀委通報的山西省高平市市委原副書記、原市長楊曉波，出生于1971年。資料顯示，楊曉波1991年從山西晉城礦務局人事處參加工作，20年間就從科員成長為市長，且主政地方之前，一直在組織部、共青團機關、宣傳部工作，并沒有任何基層工作經歷。

　　“年輕化”不能成為違規提拔干部的借口。中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，干部任用制度的關鍵是程序是否公正透明，應不斷改革和優化黨內干部配備的機制。破解“火箭式提拔”現象，需進一步加強干部人事制度監督，破格需要專項辦法，破格標準和過程都應公開接受監督。

　　三宗“罪錯”：以色謀權

　　最近公布的兩起女性官員被查處的信息中，“與他人通奸”首次出現在女性官員的調查情況介紹中，也引起了輿論對于一些落馬女官員“以色謀權”的腐敗特點的探討。記者梳理發現，今年以來，多名落馬女官員腐敗案件涉及“權色交易”。

　　11月26日，山西兩名女官員被中紀委宣布“雙開”且“與他人通奸”。其中，晉中市委原副書記張秀萍被稱與兩任紀委書記的經歷“多有交集”。公開資料顯示，張秀萍曾任山西紀委監委副秘書長、省紀委、監委監察綜合室主任。據稱，張秀萍與山西原紀委書記金道銘、金銀煥“關系密切”。金銀煥任山西省紀委書記期間，她曾任金銀煥的秘書；金道銘走上山西省紀委書記崗位后，她與金道銘共事了近7年。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，從官場生態的角度看，不管是男貪官還是女貪官，都會存在以色謀權或以權謀色的行為。專家指出，應重視女官員“以色謀權”腐敗漏洞。建議對查出存在“以色謀權”的女官員嚴肅處理，形成震懾，凈化官場空氣，逐步建立干部選拔任用監督機制，使其公開化和透明化，有效制約權力運行。

相關鏈接：

?