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得益城鄉一體化合肥闊步邁向統籌融合發展新時代

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2014-12-22 10:49

大棚里種植的草莓記者黃一冰攝

　　海口網12月22日消息（海口晚報全媒體記者林韋瑋）近幾年來，合肥市城鄉統籌發展渡過了“以城帶鄉”的階段，城區經濟突飛猛進，實現了質的飛躍。目前，全市進入了城鄉統籌力度最大、縣域經濟發展最快、農村面貌變化最明顯、農民得實惠最多的時期。

　　統籌發展規劃——在“全域合肥”的大視野下，在統籌城鄉發展的大背景中，合肥以構建城市交通圈、經濟圈、文化圈為載體，通過產業、基礎設施、公共服務的對接，促進城鄉資源化配置，在“141”城市發展規劃的基礎上，進一步拉伸城市空間框架，優化城鄉功能布局，初步形成了引導城鄉空間有序融合的梯次分明、發展有序的“四位一體”城鄉空間布局規劃體系。

　　統籌產業發展——合肥把“工業立市”作為統籌城鄉經濟發展的第一方略，把加快工業化作為拉動城鄉經濟增長的核心引擎，打破農村發展農業、城市發展工業的傳統產業二元分工格局，讓城鄉產業在牽手“運動”，同頻共振中翩然起舞，互融提升。

　　統籌基礎設施建設——合肥向農村“移植”城市化建設理念，把農村基礎設施建設放在“全域合肥”范圍中來考量和推動，打造城鄉統籌發展的又一大亮點。實施市域高速公路網、省道公路網、縣道公路網、鄉村公路網“五網”建設，初步建成了連接城區、覆蓋城鄉、城鄉一體的交通基礎設施體系。此外，縣鄉村三級環衛隊伍配備齊全，環衛設施實現全覆蓋，農村衛生條件和人居環境大幅改善。

　　統籌城鄉公共服務——合肥堅持把城鄉居民共享民生福利，作為城鄉統籌一體化發展最直觀的衡量標準，以社會事業一體化為目標打破城鄉文教衛二元供給體制，加快教育、衛生、文化等社會事業發展。在合肥，農民教育全面實現“兩免一補”，農民工子女就學享受“同城待遇”。

　　統籌社會保障——社會福利并軌普惠，城鄉“陽光”同樣溫暖，合肥以社會保障一體化為重點打破二元福利鴻溝，追求城鄉社會保障均等化，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現了城鎮居民醫保和新型農村合作醫療“兩保合一”，參合率達100%。

　　統籌社會管理——合肥積極適應城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務等一體化的要求，以城鄉行政和社會管理一體化為著力點，不斷探索政府管理方式由單向管理為主向多元、綜合管理為主轉變。同時，大力推進四區農業行政管理體制改革，實行“大部制”，將農、林、水等部門合并成立農林水工作局。

　　得益于城鄉一體化的推進，2013年，合肥全市地區生產總值4672.91億元，增長11.5%；財政收入768.27億元，增長10.6%，其中，地方財政收入438.62億元，增長12.6%；農民人均村收入10352元，增長14%。