貴州3個(gè)15萬(wàn)元政策持續(xù)發(fā)力 微企貸款“井噴”

　　多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者李遠(yuǎn)莉)“2014年7月至12月，貴州省農(nóng)信社系統(tǒng)發(fā)放微型企業(yè)貸款9.52億元，短短半年內(nèi)的貸款增量，就超過(guò)了2013年全年貸款總量。”1月12日，貴州省工商局副局長(zhǎng)、省微企辦主任丁琨在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在微型企業(yè)貸款發(fā)放出現(xiàn)“井噴”的背后，是貴州省"3個(gè)15萬(wàn)元"政策紅利的持續(xù)釋放。

　　市場(chǎng)主體：增幅居全國(guó)前列

　　“3個(gè)15萬(wàn)元政策已成為貴州膨脹市場(chǎng)主體總量的重要抓手，助推貴州省市場(chǎng)主體總量實(shí)現(xiàn)了跨越式的'三級(jí)跳'?！倍＄榻B說(shuō)，自2004年以來(lái)，貴州省市場(chǎng)主體總量從50萬(wàn)戶躍至150萬(wàn)戶，特別是在"3個(gè)15萬(wàn)元"政策實(shí)施的3年時(shí)間里，就實(shí)現(xiàn)了從100萬(wàn)戶到150萬(wàn)戶的大幅跳躍。2011年以來(lái)，全省注冊(cè)資本總量年平均增長(zhǎng)36.75%，高于全國(guó)同期平均增幅20.33%的10個(gè)百分點(diǎn)以上，2011年至2013年，貴州省市場(chǎng)主體增幅一直保持全國(guó)前三位，注冊(cè)資本增幅排名都位居全國(guó)前八位。截至2014年12月底，全省累計(jì)扶持微型企業(yè)60871戶，注冊(cè)資本76.34億元，帶動(dòng)就業(yè)人員33.48萬(wàn)人。其中，2014年新增扶持微型企業(yè)20871戶，注冊(cè)資本27.85億元，帶動(dòng)就業(yè)人員11.4萬(wàn)人，全省小微企業(yè)的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

　　據(jù)悉，貴州省"3個(gè)15萬(wàn)元"政策的落地生根，有效地打破了微型企業(yè)融資難的窘境，在構(gòu)建扶持微型企業(yè)發(fā)展信用體系的基礎(chǔ)之上，開(kāi)創(chuàng)性地建立了貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和打捆貸款機(jī)制，因其"以獎(jiǎng)代補(bǔ)、打捆操作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、全面覆蓋"的頂層設(shè)計(jì)，更有效地加速向?qū)崿F(xiàn)微型企業(yè)融資全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)沖刺。2014年7月至11月，全省農(nóng)信社系統(tǒng)發(fā)放的微型企業(yè)貸款就達(dá)5.8個(gè)億。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)：已扶持3.5萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)提供崗位33萬(wàn)個(gè)

　　在扶持微企的進(jìn)程中，貴州省主要向軟件開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等六大類重點(diǎn)行業(yè)和縣域重點(diǎn)扶持行業(yè)傾斜，高起點(diǎn)引導(dǎo)全省微型企業(yè)向重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集中匯聚，鼓勵(lì)入園進(jìn)區(qū)集聚發(fā)展。

　　"這樣做既提升了微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，也在引導(dǎo)社會(huì)投資方向上發(fā)揮了‘導(dǎo)向儀’作用。"2014年底，重點(diǎn)扶持行業(yè)的微型企業(yè)比重達(dá)62%，較2013年提高了21個(gè)百分點(diǎn)。全省建成微型企業(yè)"園中園"、創(chuàng)業(yè)園、孵化園和產(chǎn)業(yè)板塊119個(gè)，浮現(xiàn)出一批以特色食品生產(chǎn)、民族工藝品加工、中藥材制作為代表的微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。丁琨介紹，在"3個(gè)15萬(wàn)元"政策的帶動(dòng)下，全省投資創(chuàng)業(yè)激情高漲，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。政策直接帶動(dòng)國(guó)家和省重點(diǎn)扶持就業(yè)群體3.53萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民19685人、失業(yè)人員7917人、大中專畢業(yè)生7005人、退役軍人717人創(chuàng)業(yè)。微型企業(yè)提供的33.48萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位中，本省籍人員就業(yè)占到95%以上，改變了貴州勞動(dòng)力資源凈流出局面。自2012年扶持微企以來(lái)，兩年多來(lái)，私營(yíng)企業(yè)由政策實(shí)施前的9.46萬(wàn)戶猛增到目前的26.24萬(wàn)戶，增速較"十一五"期間提高了20余個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年位居全國(guó)前列。

　　今年打算：扶持2萬(wàn)戶微企

　　丁琨表示，今年貴州省將繼續(xù)實(shí)施"3個(gè)15萬(wàn)元"扶持政策，綜合采取各項(xiàng)措施，計(jì)劃扶持微型企業(yè)發(fā)展2萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人以上。

　　首先，要建設(shè)好貴州微型企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，無(wú)償提供集產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌建設(shè)、形象展示、信息交流等線上線下服務(wù)為一體的電子商務(wù)綜合服務(wù)，指導(dǎo)微型企業(yè)用好用活電商平臺(tái)，幫助微型企業(yè)聚合小生產(chǎn)、對(duì)接大市場(chǎng)、創(chuàng)造大價(jià)值。

　　其次，突出重點(diǎn)扶持方向，探索大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化辦法，培育一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的大學(xué)生企業(yè)家隊(duì)伍，確保年內(nèi)支持服務(wù)業(yè)、示范小城鎮(zhèn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展指標(biāo)分別達(dá)到8000戶、2000戶和300戶以上。

　　再次，要用好融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，整合現(xiàn)有各類貸款資源，采取政策疊加的方式建立"打捆貸款"機(jī)制，按照貸款種類先政策后商業(yè)、貸款成本由低到高的程序，全面滿足微型企業(yè)的貸款需求，確保年內(nèi)微型企業(yè)貸款增量突破20億元。

　　此外，還要圍繞制約服務(wù)業(yè)微型企業(yè)生存發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，以完善場(chǎng)所保障、政策集聚、資金支持、服務(wù)支撐、智力幫扶五大體系為核心，著力構(gòu)建想創(chuàng)業(yè)者能低門檻進(jìn)入、初創(chuàng)業(yè)者能低成本經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)成業(yè)者能低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的后續(xù)幫扶體系，力爭(zhēng)讓每一個(gè)服務(wù)業(yè)微型企業(yè)都能扶得起、活得了、長(zhǎng)得大。

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