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21日,記者從權威部門獲悉,上海外灘擁擠踩踏事件是一起對群眾性活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當而引發的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴重后果的公共安全責任事件。
對于外灘擁擠踩踏事件的責任認定,記者從權威部門獲悉,黃浦區政府對事件發生負有主要管理責任,黃浦公安分局對事件發生負有直接管理責任,黃浦區旅游局、黃浦區市政委、黃浦區外灘風景區管理辦公室對事件發生負有管理責任,上海市公安局對事件發生負有指導監督管理責任。
據悉,“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件調查報告建議,對包括黃浦區區委書記周偉、黃浦區區長彭崧在內的11名黨政干部進行處分。其中,建議給予周偉撤銷黨內職務處分;建議給予彭崧撤銷黨內職務、行政撤職處分;建議給予黃浦區副區長、黃浦公安分局黨委書記、局長周正撤銷黨內職務、行政撤職處分;建議給予黃浦區區委常委、副區長吳成黨內嚴重警告、行政降級處分。
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記者21日從上海權威部門獲悉,上海市紀檢監察部門當天通報2014年12月31日晚上海黃浦區部分領導在外灘源附近一家高檔餐廳用餐的調查情況。
經查,2014年12月31日23時,黃浦區政府與上海廣播電視臺在外灘源文化廣場舉行新年倒計時活動,區領導參加。結束后,外灘投資集團(黃浦區屬國有企業)董事長周旭民邀請黃浦區委書記周偉等人到益豐外灘源商場察看跨年活動,到了商場三樓,進入已結束營業的空蟬餐廳(由外灘源發展有限公司投資)吃夜宵。周旭民讓位于空蟬餐廳對面的壹藏餐廳(同由外灘源發展有限公司投資)提供了壽司、面條、湯圓以及飲料、清酒,共消費2700余元,未付費。用餐人員包括:黃浦區委書記周偉,黃浦區委副書記、區長彭崧,原任黃浦區委副書記、現任市社會工作黨委書記孫甘霖,黃浦區委常委、副區長曹金喜,黃浦區委常委、副區長吳成等人。用餐期間,獲知外灘發生擁擠踩踏事件后,周偉等人離開空蟬餐廳趕去現場。
周偉等人公款吃喝,違反了中央八項規定精神。紀檢監察機關將依據有關規定對上述人員予以黨紀政紀處分。處理情況另行通報。
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這是上海“益豐外灘源”商場(原益豐洋行)內的“空蟬”日本菜餐廳,黃浦區領導在外灘源燈光秀開始之前在此用餐。(圖片來自網絡)
部分黃浦區領導用餐的“空蟬”日本菜餐廳的物業管理由上海外灘源發展有限公司負責,后者最終控制人是黃浦區國資委。空蟬整個店只有四個包間,分為12人座、10人座、6人座、2人座。“空蟬”采取預約制,需提前兩天預定。每日的菜單根據當天所進食材由廚師擬定菜單。“空蟬”的套餐價格由1880到4880元每位不等,當天體驗了一頓1880元的。(圖片來自網絡)
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服務員沒有回應跨年晚上有沒有領導來,只說當晚全部提前訂滿。另外,由于餐廳屬于區國資公司,有區領導來吃飯可以簽單。(圖片來自網絡)
圖為餐廳內部。(圖片來自網絡)
圖為餐廳內部。(圖片來自網絡)
圖為餐廳內部。(圖片來自網絡)
圖為餐廳菜品。(圖片來自網絡)
圖為餐廳菜品。(圖片來自網絡)
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