海南政界人士：譚力在試驗(yàn)區(qū)做得太過(guò)被舉報(bào)

　　海南當(dāng)?shù)匾恍┱缛耸空J(rèn)為，譚力把他在綿陽(yáng)任職期間的不良習(xí)性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他打算通過(guò)在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗(yàn)區(qū)做得太過(guò)，于是有人舉報(bào)了他”。

　　海南陵水黎安鎮(zhèn)——去年7月8日中紀(jì)委公告被調(diào)查之前，身為海南省副省長(zhǎng)的譚力，同時(shí)還是這里的省級(jí)行政直轄區(qū)——海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)（下稱(chēng)“試驗(yàn)區(qū)”）的工委書(shū)記，盡管時(shí)隔半年后到訪，現(xiàn)場(chǎng)仍可以嗅到譚力主政時(shí)留下的發(fā)展陰影。

　　1月9日，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)本應(yīng)2014年春節(jié)正式營(yíng)業(yè)的陵水海洋主題公園工地，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者并未看到預(yù)期的車(chē)水馬龍景象，相反，超過(guò)半數(shù)的土方仍未進(jìn)入混凝土澆注階段，門(mén)可羅雀的工地只聽(tīng)得見(jiàn)小推車(chē)的聲音。

　　與陵水海洋主題公園（下稱(chēng)“海洋公園”）只有一墻之隔的養(yǎng)雞戶(hù)陳海生對(duì)本報(bào)記者回憶說(shuō)，數(shù)年前每天清晨，隔壁的工人在雞打鳴前已開(kāi)始干活，夜晚也是燈火通明，“你看，現(xiàn)在的工人是星星散散的”。

　　這也只是試驗(yàn)區(qū)近乎陷于停滯現(xiàn)狀的冰山一角，甚至它的官網(wǎng)也多日更新緩慢。

　　距離三亞只有27公里，位于海南島東南沿海，面積65平方公里的試驗(yàn)區(qū)，2011年11月以“省轄”身份設(shè)立，就被賦予了海南國(guó)際旅游島建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的重任。而被帶走調(diào)查之前，譚力也一直是這里的主政長(zhǎng)官。

　　“在他的主管下，先行試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)非常糟糕。”一位海南省政府知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。而譚力被查2個(gè)月后的9月8日，其從四川帶來(lái)的舊將，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任杜偉被查，也可看出譚力對(duì)試驗(yàn)區(qū)的影響之大。

　　“初步建設(shè)階段”

　　作為試驗(yàn)區(qū)的組成部分，海洋公園一期工程開(kāi)工甚至比試驗(yàn)區(qū)正式成立還要早。《海南日?qǐng)?bào)》等當(dāng)?shù)毓俜劫Y料顯示，早在2011年3月30日它已開(kāi)工，占地3500畝使之成為中國(guó)規(guī)模最大的海洋主題公園，項(xiàng)目總投資約65億元。

　　根據(jù)原有規(guī)劃，海洋公園2011年將完成道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在年底配套開(kāi)工度假酒店，2012年初步建成游樂(lè)項(xiàng)目場(chǎng)館等，順利的話(huà)，2013年底將試營(yíng)業(yè)，2014年春節(jié)期間正式開(kāi)業(yè)。但目前看來(lái)，它仍停留在藍(lán)圖當(dāng)中。

　　在塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)場(chǎng)，除了稀少的工人，以及大量等待混凝土澆注的土方，完成得最好的當(dāng)數(shù)幾棟外墻涂鴉的主體大樓，但它們依然被腳手架所包裹，當(dāng)?shù)厝撕凸と藗冊(cè)u(píng)價(jià)說(shuō)，它仍屬“初步建設(shè)”階段，工資延期發(fā)放則成為他們不得不面對(duì)的問(wèn)題。

　　與陳海生同村的陳少梅幾個(gè)月前剛剛辭去了海洋公園的工作，她對(duì)本報(bào)記者表示，原因就在于工地經(jīng)常延期發(fā)放工資，1月的工資3月才發(fā)，3月的工資5月才發(fā)。“像我這樣不想在那里干活的人多了，我們完全可以去做些別的。”而在工地上一個(gè)班組的廚師回憶說(shuō)：“以前30多個(gè)人，現(xiàn)在只有十來(lái)個(gè)人。”

　　與海洋公園面臨同樣問(wèn)題的，是與之相鄰的黎安海風(fēng)小鎮(zhèn)。建筑面積約146萬(wàn)平方米的海風(fēng)小鎮(zhèn)是先行試驗(yàn)區(qū)首批安置項(xiàng)目，能容納居民1.65萬(wàn)人。2013年4月6日，譚力在新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，海風(fēng)小鎮(zhèn)將于當(dāng)年年底建成。

　　但目前，在海風(fēng)小鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)，本報(bào)記者看到，一二期別墅區(qū)工程目前仍處于裝修階段，而第三期別墅區(qū)工程還在做墻體等基本施工，規(guī)劃中的幼兒園和小學(xué)等配套基礎(chǔ)設(shè)施更是沒(méi)有成型。

　　“我們不愿意干了。”來(lái)自重慶的建筑工人李元寶對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“去年4月到現(xiàn)在，我還有8萬(wàn)元沒(méi)有到手。”1月初，李元寶和幾十名工人也嘗試過(guò)討薪，但和以前一樣，還是沒(méi)有結(jié)果。

　　李元寶的老板，同樣來(lái)自重慶的包工頭謝忠說(shuō)，從去年年初到這里至今，涉及資金一共450萬(wàn)元，按照當(dāng)時(shí)的合同，他應(yīng)該拿到所有的工錢(qián)，但目前還有將近一半尚未拿到，這直接導(dǎo)致他手下的工人從當(dāng)初的100多名減少至不到40人。

　　據(jù)謝忠介紹，他通過(guò)安泰市魯京設(shè)備安裝有限公司（下稱(chēng)“安泰魯京”）攬下這個(gè)工程，而安泰魯京則是從北京建工集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“北京建工”）拿下這個(gè)工程的。“但現(xiàn)在雙方都在扯皮”。

　　多次討薪未果之后，在試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和陵水勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的協(xié)調(diào)下，北京建工與安泰魯京去年12月31日簽署了一份承諾及時(shí)給工人發(fā)放工資的《協(xié)議書(shū)》。

　　本報(bào)記者獲得的這份《協(xié)議書(shū)》顯示，2015年春節(jié)前，北京建工與泰安魯京必須依據(jù)雙方合約完成結(jié)算。北京建工支付給泰安魯京合同約定的應(yīng)付款，泰安魯京保證履行與農(nóng)民工的合同，支付工人工資。

　　即便如此，1月9日，在陵水勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的大廳，工人們?cè)僖淮蝸?lái)到了這里追討工錢(qián)，甚至與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人“打了起來(lái)”。工人們不停地詢(xún)問(wèn)：“我們的錢(qián)什么時(shí)候才能到手？”但他們得到的答案和以前一樣——“在爭(zhēng)取。”

　　譚力（資料圖）

　　譚力海南舊事

　　試驗(yàn)區(qū)從設(shè)立起，就和譚力緊緊綁在了一起，而從2010年時(shí)海南省高層的表態(tài)來(lái)看，從一開(kāi)始，試驗(yàn)區(qū)就被賦予了國(guó)家戰(zhàn)略“海南國(guó)際旅游島”先導(dǎo)區(qū)的重任，并獲得了省轄、投融資創(chuàng)新等各種政策支持。

　　2009年3月由四川綿陽(yáng)市委書(shū)記調(diào)至海南擔(dān)任省委常委、宣傳部長(zhǎng)的譚力，次年1月成為海南省副省長(zhǎng)，2011年2月，他兼任試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記，直至事發(fā)被調(diào)查。由于宣傳口子出身，海南當(dāng)?shù)卣缛耸恳恢币曌T力為高調(diào)者。

　　2012年4月1日，他在博鰲論壇上曾向中外媒體宣稱(chēng)，未來(lái)3年，先行試驗(yàn)區(qū)將完成園區(qū)規(guī)劃、安置、市政交通、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市主體骨架全部形成，一批大型項(xiàng)目全部建成。

　　但這“未來(lái)3年”并未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。去年9月8日，試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任，同時(shí)也是試驗(yàn)區(qū)區(qū)域開(kāi)發(fā)主體的海南省國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（下稱(chēng)“旅游島公司”）總經(jīng)理杜偉被調(diào)查揭開(kāi)了貪腐“蓋子”。

　　據(jù)海南省紀(jì)委去年11月公告，杜偉涉嫌利用職務(wù)上的便利，在工程建設(shè)項(xiàng)目等方面為他人謀取利益，多次索取、收受他人巨額賄賂；為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，授意有關(guān)人員惡意串通招標(biāo)投標(biāo)。因此，杜偉最終被“雙開(kāi)”。

　　資料顯示，杜偉不僅是譚力的四川老鄉(xiāng)，同時(shí)也是譚力在四川任職時(shí)的舊部。譚力擔(dān)任四川省綿陽(yáng)市委書(shū)記時(shí)，杜偉擔(dān)任綿陽(yáng)投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)，汶川地震后，身為重災(zāi)區(qū)，綿陽(yáng)進(jìn)行了大量災(zāi)后援建建設(shè)工程。

　　譚力調(diào)任海南后，杜偉也南下海南，起初擔(dān)任海南省旅游發(fā)展委員會(huì)旅游開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)，2012年起，杜偉任旅游島公司總經(jīng)理，兼任試驗(yàn)區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任。

　　“在先行試驗(yàn)區(qū)，一些建筑公司與他們（譚力和杜偉）也有關(guān)系。”試驗(yàn)區(qū)的一位工程老板對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“問(wèn)題就在這里，一些工程被層層承包。”中紀(jì)委則在去年9月譚力被開(kāi)除黨籍的通告中稱(chēng)：“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂……”

　　綿陽(yáng)市人大原副主任吳啟厚在譚力下馬后曾向媒體回憶，譚力在綿陽(yáng)任職期間，“綿江公路建成時(shí)才花了1億多，他改造卻花了8億多，而且綿陽(yáng)市多個(gè)改造工程都交給他前妻來(lái)做。”

　　海南當(dāng)?shù)匾恍┱缛耸空J(rèn)為，譚力把他在綿陽(yáng)任職期間的不良習(xí)性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他打算通過(guò)在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗(yàn)區(qū)做得太過(guò)，于是有人舉報(bào)了他”。

　　棘手的收?qǐng)?/strong>

　　譚力落馬后，試驗(yàn)區(qū)如何扭轉(zhuǎn)局面，也成為海南省需要考慮的問(wèn)題。去年10月30日，時(shí)任海南省省長(zhǎng)蔣定之主持召開(kāi)先行試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，成立了試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由蔣定之擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　蔣定之在上述會(huì)議上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞摸清家底、解決問(wèn)題。“（譚力主管期間）試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)當(dāng)中究竟花了多少錢(qián)，很少人清楚。”一位與會(huì)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“因此需要摸清家底。”

　　同時(shí)上述會(huì)議還要求依法對(duì)資金使用管理、項(xiàng)目用地、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等進(jìn)行全面審計(jì)，針對(duì)社會(huì)維穩(wěn)，會(huì)議也提出了建立輿情監(jiān)控和隱患排查等應(yīng)急處置機(jī)制。當(dāng)?shù)厝耸繉?duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)，這其中不僅涉及到農(nóng)民工工資，同時(shí)也有當(dāng)?shù)卮迕褡鎵灠徇w等問(wèn)題。

　　譚力下馬后，試驗(yàn)區(qū)的招商引資目前也基本處于停滯的狀態(tài)。“10月份招商這方面的工作基本上已經(jīng)停了。”試驗(yàn)區(qū)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，自從2014年試驗(yàn)區(qū)和阿里巴巴簽署了一個(gè)合作協(xié)議后，招商引資的工作幾乎沒(méi)有新的進(jìn)展。

　　試驗(yàn)區(qū)接下來(lái)應(yīng)該怎么走？“現(xiàn)在海南省這邊也沒(méi)有對(duì)試驗(yàn)區(qū)未來(lái)怎樣有一個(gè)蓋棺定論的結(jié)論。”上述試驗(yàn)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，試驗(yàn)區(qū)“各個(gè)部門(mén)都在做工作，做調(diào)研，但是一直都沒(méi)有定。怎么個(gè)走法，大家都還在做研究”。

　　在上述負(fù)責(zé)人看來(lái)，試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在面臨的是，“體制和機(jī)制方面是否需要改變”？而這“需要整個(gè)海南省委、省政府來(lái)開(kāi)會(huì)討論”。“我個(gè)人的看法是，整個(gè)（試驗(yàn)區(qū)的）建設(shè)需要遵循市場(chǎng)化的運(yùn)作，去行政化。”

　　（文中部分受訪對(duì)象為化名）

　　譚力

　　【延伸閱讀】四川“官商勾結(jié)”樣本調(diào)查：譚力關(guān)聯(lián)商人徐天凱的廣安政商圈

　　在調(diào)任海南之前，譚力曾長(zhǎng)期在四川任職，官至廣安、綿陽(yáng)兩市市委書(shū)記。

　　對(duì)于四川廣安人來(lái)說(shuō)，徐天凱是一個(gè)“名人”。

　　澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，依仗早前落馬的海南省委原常委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力，四川廣安富商徐天凱發(fā)跡的過(guò)程，即是蜀中官商勾結(jié)的樣本之一。

　　在調(diào)任海南之前，譚力曾長(zhǎng)期在四川任職，官至廣安、綿陽(yáng)兩市市委書(shū)記，并在廣安市委書(shū)記任上和徐天凱結(jié)識(shí)。

　　2014年10月30日、31日，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年7月28日至9月28日，中央第九巡視組執(zhí)行了巡視四川的任務(wù)。從反饋情況來(lái)看，中巡組在四川發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題頗多。

　　例如，巡視發(fā)現(xiàn)，四川在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個(gè)人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)利益，形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，政治利益與經(jīng)濟(jì)利益連環(huán)輸送的利益鏈。

　　目前，官方尚未公開(kāi)譚力案詳情，譚力與徐天凱之間是否存在利益輸送仍待確認(rèn)，但其他廣安貪腐官員案件的多份司法材料已可撕開(kāi)徐氏腐敗鏈條的隱秘一角。

　　“凱娃”生存術(shù)

　　徐天凱，生于1963年，四川省廣安市下轄的縣級(jí)市華鎣市人。工商資料顯示，其名下有四川凱達(dá)建設(shè)（集團(tuán)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四川凱達(dá)”）等多家企業(yè)。

　　廣安政商界人士多以“凱娃”稱(chēng)呼他。相關(guān)人士解釋?zhuān)@一稱(chēng)呼并無(wú)褒貶之意。

　　2014年7月8日，中央紀(jì)委宣布譚力落馬當(dāng)天，廣安方面有消息人士告訴澎湃新聞，譚力出任廣安市委書(shū)記期間，徐天凱是他的“身邊人”。

　　該消息人士稱(chēng)，譚力主政之前，徐天凱已在廣安官場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，但“效果不佳”。

　　2001年3月，得到時(shí)任四川省委書(shū)記周永康賞識(shí)的譚力，由成都市委常委、宣傳部長(zhǎng)任上轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣安主政。一名廣安市退休廳級(jí)官員對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，主政初期的譚力即讓官場(chǎng)“印象深刻”。

　　這名退休廳官回憶，譚力履新廣安后，來(lái)自四川成都和宜賓的企業(yè)開(kāi)始成為廣安市政建設(shè)以及國(guó)企改制的贏家。主政廣安前，譚力曾先后在宜賓和成都長(zhǎng)期從政。

　　為迎接2004年小平同志百年誕辰，作為小平同志家鄉(xiāng)的廣安從2002年左右開(kāi)始大規(guī)模城市改造升級(jí)。

　　對(duì)徐天凱而言，這是個(gè)機(jī)遇。

　　廣安市一名接近徐天凱的人士告訴澎湃新聞，在進(jìn)入廣安建筑市場(chǎng)前，徐天凱是華鎣市（廣安市代管的縣級(jí)市）修房子的包工頭。境遇差的時(shí)候，徐天凱在鎮(zhèn)上的餐館吃飯簽單都曾被拒絕。

　　結(jié)識(shí)華鎣市交通局工程科一名科長(zhǎng)，被認(rèn)為是徐天凱第一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這名科長(zhǎng)調(diào)入廣安地區(qū)（廣安于1998年設(shè)市）交通局后，徐天凱開(kāi)始在高速公路工程中攬到一些小工程。

　　其后，經(jīng)由這名科長(zhǎng)的牽線，徐天凱與一名時(shí)任廣安市副市長(zhǎng)建立了關(guān)系。在這名副市長(zhǎng)引薦下，徐天凱得以進(jìn)入了譚力的視線。

　　一名徐天凱早年的朋友對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，徐天凱與官員交好的秘訣是——肯花錢(qián)，而且放得下身段。

　　這或許與徐氏初入廣安的境遇有關(guān)。多名廣安地產(chǎn)界人士稱(chēng)，徐氏發(fā)跡前，在廣安富商云集的場(chǎng)合，幾無(wú)存在感。

　　“那時(shí)候，他要主動(dòng)給別個(gè)（富商）倒茶。倒茶不是服務(wù)員干的嗎？因?yàn)檫@個(gè)，很多人看不起他。但他好像不覺(jué)得這有什么。”廣安一名富商回憶。

　　財(cái)富暴漲路徑

　　廣安西溪片區(qū)的開(kāi)發(fā)，被認(rèn)為是徐天凱第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　西溪片區(qū)地處廣安市城區(qū)西南方向，多名廣安地產(chǎn)商稱(chēng)，這一地塊面積逾千畝。

　　一名在廣安市級(jí)部門(mén)工作超過(guò)30年的官員對(duì)澎湃新聞介紹，西溪片區(qū)地處郊區(qū)，原來(lái)是農(nóng)地。大約在1996年前后，廣安市政府對(duì)這一地塊進(jìn)行了征收。在其后長(zhǎng)達(dá)三四年的時(shí)間里，因?yàn)槲从泄こ躺像R，被征地農(nóng)民仍在這一地塊進(jìn)行耕種。

　　前述廣安退休廳級(jí)官員回憶，譚力主政廣安后，叫停了相關(guān)部門(mén)對(duì)西溪片區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。廣安國(guó)土部門(mén)也被告知，不準(zhǔn)出售西溪片區(qū)的土地。

　　很快，徐天凱就以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格拿到整個(gè)西溪片區(qū)逾千畝土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。廣安地產(chǎn)界較為一致的說(shuō)法是每畝5萬(wàn)元上下。

　　廣安資深地產(chǎn)人士對(duì)澎湃新聞回憶，拿到開(kāi)發(fā)權(quán)后，徐天凱對(duì)地塊進(jìn)行分割，以遠(yuǎn)高于買(mǎi)入的價(jià)格，將部分地塊轉(zhuǎn)手給其他開(kāi)發(fā)商。多名廣安地產(chǎn)商稱(chēng)，這些地塊出售的起步價(jià)在每畝15萬(wàn)元左右。

　　因?yàn)榈官u(mài)土地，徐天凱在廣安一些人口中漸漸有了“第二國(guó)土局長(zhǎng)”之稱(chēng)。

　　2014年10月，有要求匿名的知情人士告訴澎湃新聞，徐天凱買(mǎi)地便宜的原因是通過(guò)廣安市新苑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的名義取得西溪片區(qū)土地開(kāi)發(fā)權(quán)。

　　工商資料顯示，廣安市新苑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2001年9月20日，法人代表為秦偉，營(yíng)業(yè)期限至2005年9月19日。徐天凱旗下的四川凱達(dá)等為公司股東。

　　不過(guò)，廣安市兩名在不同部門(mén)任職的官員，先后否決了上述說(shuō)法。

　　他們認(rèn)為譚力直接拿地給徐天凱的可能性更大，“那時(shí)候譚力需要拼政績(jī)，土地買(mǎi)賣(mài)程序也簡(jiǎn)單，沒(méi)必要搞得那么復(fù)雜。”

　　一份司法材料顯示，“2002年5月22日，廣安市委同意四川凱達(dá)開(kāi)發(fā)西溪片區(qū)。”

　　出售完部分土地后，徐天凱完成了資本的第一次大規(guī)模積累。多個(gè)廣安地產(chǎn)人士稱(chēng)，依托這部分資金，徐天凱的身份從建筑商向開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)變。

　　司法材料顯示，徐天凱在西溪片區(qū)內(nèi)先后開(kāi)發(fā)了陽(yáng)光西岸、城南家園、歐典水鄉(xiāng)、紅盾公寓、怡佳會(huì)所、美茵水岸等地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　廣安地產(chǎn)界一名知情者對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，上述項(xiàng)目的利潤(rùn)讓徐天凱迅速躋身富商行列。

　　除了財(cái)力上的日漸豐盈，另一變化是，依托譚力的賞識(shí)，徐氏一躍成為廣安政商界舉足輕重的人物。一名廣安市中院官員和一名廣安市國(guó)土局官員在此間成為徐氏的密友。

　　知情人士稱(chēng)，隨著交往的深入，譚力也日漸倚重徐氏。廣安思源酒店的建設(shè)即是一例。

　　思源酒店的官網(wǎng)稱(chēng)，該酒店是為了迎接小平同志誕辰100周年興建的一間政務(wù)旅游五星級(jí)飯店。

　　徐天凱在一份司法材料中介紹了其參與酒店建設(shè)的過(guò)程：“2002年初我與成都路橋公司合作開(kāi)發(fā)廣安思源酒店。2003年上半年，我將股份賣(mài)給成都路橋公司后就退出了，同時(shí)廣安愛(ài)眾電力股份公司進(jìn)入。2004年初，按照市里的要求，我重新進(jìn)入思源酒店公司，2005年我將股份賣(mài)給廣安愛(ài)眾后又退出了。”

　　另一份司法材料顯示，2004年初，譚力要求徐天凱重新入股思源酒店是因?yàn)榫频杲ㄔO(shè)資金不足。

　　在這份司法材料中，徐天凱稱(chēng)，“2004年春節(jié)前的一天晚上，當(dāng)時(shí)廣安市委的一個(gè)秘書(shū)給我打電話(huà)，說(shuō)市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我，叫我馬上到他辦公室去。我當(dāng)晚馬上就去見(jiàn)了這位主要領(lǐng)導(dǎo)，他說(shuō)，為了迎接鄧小平百年誕辰，思源酒店4月份必須裝修完成，好接待客人。當(dāng)時(shí)思源酒店的主體已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，但因?yàn)槿狈Y金，裝修在春節(jié)前就停工了。思源酒店的兩個(gè)股東缺錢(qián)，沒(méi)有錢(qián)投入裝修，與廣安市農(nóng)行的貸款2300萬(wàn)元也談了，但農(nóng)行要抵押，這兩個(gè)股東都沒(méi)有抵押物。”

　　按照徐天凱的敘述，譚力要求其必須投資思源酒店。

　　“因?yàn)槲夜居型恋兀梢宰龅盅骸?300萬(wàn)元貸下來(lái)就算我出資。”徐天凱稱(chēng)，“他（譚力）還說(shuō)這個(gè)是政治任務(wù)，必須完成，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)在西溪片區(qū)的土地證和很多事情都還沒(méi)有辦理，惹不起政府，就只好答應(yīng)了。”

　　徐天凱再一次退出思源酒店是2005年。其時(shí)，譚力已履新四川綿陽(yáng)。官方資料顯示，2004年12月，譚力調(diào)任綿陽(yáng)市委書(shū)記。

　　譚力履新綿陽(yáng)后，徐天凱在廣安商界的朋友們發(fā)現(xiàn)，徐氏在綿陽(yáng)也迅速建立起了自己的政商圈。

　　除了綿陽(yáng)，距廣安150公里左右的重慶，也成為徐天凱新的熱土。

　　不晚于2006年，四川凱達(dá)在重慶開(kāi)始有項(xiàng)目運(yùn)作。2007年后，徐天凱在廣安的房產(chǎn)、店面開(kāi)始在廣安二手交易市場(chǎng)出售。

　　在2009年3月譚力出任海南省委常委、宣傳部長(zhǎng)后，徐天凱的身影也開(kāi)始出現(xiàn)在海南。

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　　三起涉徐貪腐案發(fā)

　　依靠譚力主政期間積攢的政治資源，徐天凱在譚力離任廣安后仍游刃有余。通過(guò)行賄有關(guān)官員，徐天凱實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益最大化。

　　被徐天凱拉下馬的廣安處級(jí)及以上官員包括廣安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長(zhǎng)陳太茂，廣安市委原常委、副市長(zhǎng)夏代榮，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣安市分行原行長(zhǎng)楊德術(shù)。

　　一位接近四川省紀(jì)委的人士告訴澎湃新聞，因?yàn)闋可娴蕉嘧谑苜V案，徐天凱在過(guò)去數(shù)年間，已幾進(jìn)幾出辦案單位的大門(mén)。

　　譚力落馬后，亦有消息稱(chēng)徐天凱接受過(guò)有關(guān)部門(mén)問(wèn)話(huà)，其后返家。

　　徐天凱最近一次涉賄案，是楊德術(shù)案。

　　四川省廣元市中院一份判決書(shū)認(rèn)定：2003年左右，經(jīng)楊德術(shù)審批，徐天凱的四川凱達(dá)先后4次從廣安農(nóng)行貸款2200萬(wàn)元。2004年，四川凱達(dá)在廣安農(nóng)行貸款2300萬(wàn)元。為了感謝楊德術(shù)，徐天凱于2004年3月左右送給楊德術(shù)100萬(wàn)元，楊德術(shù)收下并將錢(qián)投入廣安溪口煤礦。

　　楊德術(shù)因此獲刑11年。

　　楊德術(shù)是2011年5月初被四川省廣元市檢察機(jī)關(guān)帶走的。2011年6月始，楊德術(shù)推翻了自己之前做的有罪供訴，稱(chēng)其未收受徐天凱的賄賂，之前的有罪供述是在遭受刑訊逼供情況下做出的。

　　2014年11月11日，此案歷經(jīng)一審、重審后，再次開(kāi)庭審理，目前暫未宣判。

　　與楊德術(shù)案不同，另外兩名收受徐天凱賄賂的前廣安官員受賄案的司法程序，進(jìn)行得頗為順利。

　　他們即為夏代榮和陳太茂。夏代榮一審被判處13年，陳太茂一審被判處12年。兩人一審后均未上訴，目前已在服刑。

　　司法材料顯示，徐天凱行賄夏代榮的目的，是為了西溪片區(qū)開(kāi)發(fā)的事以及為親屬安排工作。

　　夏代榮，1955年生，四川南充人。在2006年3月調(diào)任樂(lè)山市委常委、副市長(zhǎng)前，從政經(jīng)歷都集中在廣安市，先后擔(dān)任徐天凱家鄉(xiāng)廣安市華鎣市委書(shū)記，廣安市委常委、副市長(zhǎng)等地方要職。

　　1997年11月，夏代榮從華鎣市進(jìn)入廣安任職。司法材料顯示，夏代榮在1998年至2009年間先后16次接受徐天凱賄賂，總金額為19萬(wàn)元。

　　一名四川省官員回憶稱(chēng)，夏代榮的落馬有點(diǎn)意外。其聽(tīng)聞，夏代榮落馬前，官場(chǎng)曾傳聞夏可能赴省級(jí)部門(mén)任職。

　　未能帶“病”提拔的還有陳太茂。

　　資料顯示，夏代榮涉嫌受賄案在2011年上半年由四川省雅安市人民檢察院查處，陳太茂在當(dāng)年9月也被查。

　　廣安市黨務(wù)系統(tǒng)一名官員告訴澎湃新聞，落馬前，陳太茂已是廣安市政府副市長(zhǎng)的后備人選之一。

　　判決書(shū)中的行賄往事

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　　在四川省廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)陳太茂判決書(shū)中，徐天凱以證人身份詳細(xì)敘述其行賄陳太茂及退贓的過(guò)程。

　　陳太茂判決書(shū)中記錄的徐天凱證言，對(duì)兩人之間利益輸送的過(guò)程有較完整的還原。

　　這一過(guò)程亦可視為四川廣安乃至整個(gè)中國(guó)“官商勾結(jié)”的一個(gè)樣本。

　　澎湃新聞獲得的編號(hào)為2012年瀘刑初字第22號(hào)判決書(shū)顯示，四川省瀘州市人民檢察院指控：“被告人陳太茂自2006年9月任廣安市規(guī)劃和建設(shè)局（后改稱(chēng)廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)后，利用職務(wù)上的便利，在廣安市城區(qū)道路和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，非法收受徐天凱等人賄賂共計(jì)人民幣351萬(wàn)元、美元6.6萬(wàn)元。2011年8月26日，被告人陳太茂主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告了收受徐天凱人民幣50萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。其后，如實(shí)交代了其他問(wèn)題。”

　　在陳太茂受賄案中，徐天凱以證人身份證實(shí)，其為四川凱達(dá)董事長(zhǎng)，廣安市西溪片區(qū)都是由其開(kāi)發(fā)的，具體樓盤(pán)有陽(yáng)光西岸、城南家園、歐典水鄉(xiāng)、紅盾公寓、怡佳會(huì)所、美茵水岸等。

　　判決書(shū)顯示，大概在2007年，當(dāng)時(shí)徐在西溪片區(qū)的幾個(gè)項(xiàng)目都處于收尾階段，需要辦理產(chǎn)權(quán)證、工程驗(yàn)收等事項(xiàng)，另外想將“美茵水岸”對(duì)面的獨(dú)棟3層房屋裝修成歌城“怡佳會(huì)所”，需要改變外部面貌，同時(shí)也想增加點(diǎn)面積，于是想到找陳太茂，讓他幫忙關(guān)照一下。

　　2007年七八月份，徐叫老婆賀某取50萬(wàn)元現(xiàn)金，用一個(gè)裝水果的紙箱子裝好放在車(chē)上，然后約陳太茂見(jiàn)面。陳太茂和徐天凱見(jiàn)面聊了一會(huì)兒，主要拜托他在徐開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目工程驗(yàn)收和辦理產(chǎn)權(quán)證等方面多關(guān)照，同時(shí)也提出“怡佳會(huì)所”外墻裝修的事，陳太茂當(dāng)時(shí)表示同意。陳太茂準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)回去時(shí)，徐從車(chē)上拿出裝有50萬(wàn)元現(xiàn)金的水果箱子，放到了陳太茂的車(chē)上。在西溪片區(qū)徐開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目的驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)證辦理方面，陳太茂沒(méi)有設(shè)置障礙，“怡佳會(huì)所”外裝修和增加面積的方案也得到陳太茂的批準(zhǔn)，增加了大約500平方米的面積。

　　2011年4月，徐因?yàn)樾匈V被調(diào)查。當(dāng)年8月20日左右，徐受邀到重慶一家酒店吃飯，當(dāng)時(shí)其他人還沒(méi)有來(lái)，陳太茂已經(jīng)在那里，陳太茂叫徐把東西拿回去，并叫徐和老婆賀某商量一下，說(shuō)他當(dāng)時(shí)之后不久就把錢(qián)退了。徐當(dāng)著陳太茂的面給老婆打了電話(huà)，接著陳太茂就拉著徐一起到酒店地下車(chē)庫(kù)，從車(chē)上拿下一個(gè)黑色塑料袋放在徐的車(chē)上，說(shuō)里面是50萬(wàn)元。

　　第二天早上，陳太茂又打電話(huà)給徐，說(shuō)徐的老婆寫(xiě)的收條不得行，要重新寫(xiě)一個(gè)。當(dāng)天晚上，賀某說(shuō)昨天晚上陳太茂找她寫(xiě)了一張紙條，寫(xiě)了什么時(shí)候收到陳太茂退的多少錢(qián)。當(dāng)天早上又找她寫(xiě)了一張紙條。

　　之后徐就把陳太茂退的錢(qián)交到四川省紀(jì)委，經(jīng)清點(diǎn)是50萬(wàn)元。陳太茂退錢(qián)估計(jì)是因?yàn)槠渌吮徽{(diào)查，徐也被省紀(jì)委喊去談話(huà)，陳害怕被查出來(lái)，所以退錢(qián)的。

　　在陳太茂的判決書(shū)中，賀某也是以證人身份證實(shí)，大概2007年七八月份，徐天凱叫她取了50萬(wàn)元現(xiàn)金，說(shuō)西溪片區(qū)項(xiàng)目收尾的事要打點(diǎn)一下，要送給廣安市住建局陳太茂局長(zhǎng)50萬(wàn)元錢(qián)。賀在公司取了50萬(wàn)元現(xiàn)金，用一個(gè)裝水果的紙箱裝好，交給了徐天凱。

　　賀某證實(shí)，2011年8月20日左右一天晚上九點(diǎn)左右，徐天凱在重慶打電話(huà)叫她給陳太茂寫(xiě)收條，陳說(shuō)怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)。當(dāng)天晚上十二點(diǎn)，陳太茂就找到了賀，賀當(dāng)時(shí)寫(xiě)了一張紙條給陳，內(nèi)容是收到陳太茂現(xiàn)金50萬(wàn)元整，收款人賀某，落款是2007年12月。

　　第二天早上，陳太茂又到賀某家里，說(shuō)收條日期不對(duì)，還有紙張有問(wèn)題，要重新寫(xiě)一張。賀又給他寫(xiě)了一張收條，內(nèi)容和前一張一致，只是日期變動(dòng)了幾天，好像是周末。

　　判決書(shū)顯示，陳太茂對(duì)收受徐天凱以及退還贓款的犯罪事實(shí)予以供認(rèn)。

　　夏代榮、陳太茂入監(jiān)后，作為行賄者的徐天凱并未被公訴。四川省司法系統(tǒng)人士告訴澎湃新聞，在楊德術(shù)一案中，徐天凱曾被立案?jìng)刹椋蟊怀蜂N(xiāo)取保候?qū)彙?/p>

　　澎湃新聞曾致電負(fù)責(zé)這三起貪腐案的四川省瀘州市人民檢察院、雅安市人民檢察院和廣元市人民檢察院，詢(xún)問(wèn)徐天凱是否會(huì)受到涉嫌行賄犯罪的追究，均未獲得有效回應(yīng)。

　　在采訪期間，澎湃新聞曾多次聯(lián)系徐天凱，但截至發(fā)稿時(shí)仍未能聯(lián)系上其本人。

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　　【延伸閱讀】海南省委原常委、原常務(wù)副省長(zhǎng)譚力涉嫌受賄被立案

　　中新網(wǎng)9月30日電據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，日前，最高人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對(duì)海南省委原常委、原常務(wù)副省長(zhǎng)譚力以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

　　中央紀(jì)委2014年7月8日公告稱(chēng)，海南省委常委、副省長(zhǎng)譚力涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　譚力簡(jiǎn)歷

　　譚力，男，1955年10月生，漢族，重慶市人，大學(xué)學(xué)歷，教授，1972年2月參加工作，1987年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

　　1972.02 — 1973.08 四川省長(zhǎng)寧縣桃坪公社興龍一隊(duì)知青

　　1973.08 — 1975.07 四川省高縣師范學(xué)校學(xué)習(xí)

　　1975.07 — 1979.09 四川省長(zhǎng)寧縣桃坪公社大橋小學(xué)、縣文教局、縣委宣傳部工作

　　1979.09 — 1983.07 重慶師范學(xué)院政史系政史專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)

　　1983.07 — 1985.06 四川省宜賓地區(qū)教育局工作

　　1985.06 — 1995.09 四川省委第二黨校行政管理學(xué)教研室教師、副主任、主任

　　(其間： 1993.04 — 1995.09在郫縣縣委掛職鍛煉任副書(shū)記)

　　1995.09 — 1996.07 四川省郫縣縣委書(shū)記

　　1996.07 — 1997.08 四川省郫縣縣委書(shū)記，代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)

　　1997.08 — 1997.10 四川省成都市市長(zhǎng)助理，郫縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)

　　1997.10 — 1998.05 四川省成都市市長(zhǎng)助理，郫縣縣委書(shū)記

　　1998.05 — 1998.06 四川省成都市市長(zhǎng)助理

　　1998.06 — 1998.10 四川省成都市委宣傳部部長(zhǎng)

　　1998.10 — 2001.03 四川省成都市委常委、宣傳部部長(zhǎng)

　　2001.03 — 2004.01 四川省廣安市委書(shū)記

　　2004.01 — 2004.12 四川省廣安市委書(shū)記，市人大常委會(huì)主任

　　2004.12 — 2009.03 四川省綿陽(yáng)市委書(shū)記

　　2009.03 — 2010.01 海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)

　　2010.01 — 2011.02 海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，副省長(zhǎng)

　　2011.02 — 2012.05 海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，副省長(zhǎng)，海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記

　　2012.05 —2014.07海南省委常委，副省長(zhǎng)、省政府黨組副書(shū)記，海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記

　　2014年7月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。

　　中共十六大、十七大、十八大代表

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