全國(guó)第一空氣質(zhì)量從哪里來(lái)：海口不走先污染后治理老路

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2015-02-02 17:05

　　海口網(wǎng)2月2日消息（海口晚報(bào)全媒體記者光明）環(huán)境保護(hù)部今天發(fā)布2014年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，海口市排名第一。全國(guó)第一空氣質(zhì)量從哪里來(lái)？市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，主要得益于海口市委、市政府高度重視，規(guī)劃先行，保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)控，不走先污染后治理老路。

　　增加綠化和濕地生態(tài)系統(tǒng)覆蓋度

　　海口市一直特別注重規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃抓好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間布局，做好大氣污染防治的源頭預(yù)防。通過(guò)制定《海口市環(huán)境總體規(guī)劃》，全面梳理和系統(tǒng)分析海口市環(huán)境功能區(qū) 劃、環(huán)境承載力、環(huán)境容量等問(wèn)題基礎(chǔ)上，劃定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市發(fā)展格局的統(tǒng)籌。編制《海口市三江濕地公園概念規(guī)劃》，將三江濕地公園規(guī)劃國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林濕地公園。加大東寨港濕地保護(hù)力度，規(guī)劃管理范圍擴(kuò)到12萬(wàn)畝。大幅增加海口的綠化和濕地生態(tài)系統(tǒng)覆蓋度，強(qiáng)化城市生態(tài)防護(hù)功能，特別是在冬季東北風(fēng)主導(dǎo)風(fēng)向下，保護(hù)好我市一流的環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　好的規(guī)劃需要有嚴(yán)格的制度來(lái)保障實(shí)施，海口市在三個(gè)方面嚴(yán)格制度的執(zhí)行，確保規(guī)劃落地。第一個(gè)層面就是人大加強(qiáng)地方立法。去年海口市修訂了《海口市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法》，啟動(dòng)《海口市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的立法調(diào)研。市人大出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》；第二個(gè)層面就是政府出臺(tái)政策文件。去年海口市大力實(shí)施“護(hù)藍(lán)工程”，先后出臺(tái)了《海口市大氣污染防治2014年度實(shí)施計(jì)劃》、《海口市2014年12月份大氣污染防治工作實(shí)施計(jì)劃》等文件，細(xì)化各項(xiàng)防治工作；第三個(gè)層面是部門(mén)制定管理制度。去年我市各部門(mén)共制定了20件大氣污染防治方面的規(guī)章制度。例如環(huán)保部門(mén)《大氣污染防治督導(dǎo)巡查管理制度》等查處制度，住建部門(mén)有規(guī)范文明施工《海口市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》等管理制度。三個(gè)層面的制度相互銜接，環(huán)環(huán)相扣保障了規(guī)劃的落地施行。

　　否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目10個(gè)

　　海口市擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，環(huán)境底子好，在環(huán)境舊賬不多的情況下，特別注重源頭保護(hù)，不欠環(huán)境新帳，避免走先污染后治理老路。海口優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”建設(shè)項(xiàng)目，把高耗能、低產(chǎn)出、重污染的企業(yè)拒之門(mén)外。2014年否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目10個(gè)，為海口的優(yōu)良空氣設(shè)置綠色的門(mén)檻；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，海口市堅(jiān)持新建項(xiàng)目禁止使用高污染燃料，在海口基本看不到冒煙的煙囪，都是使用天然氣，消除了煤煙型的污染。積極推廣清潔能源，2014年新增投放環(huán)保型公交車(chē)50輛、電召出租車(chē)100輛，為海口的一流環(huán)境空氣奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；優(yōu)化工廠工藝，我市鼓勵(lì)資源和能源的再循環(huán)、再利用，2014年共完成4家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和7家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。

　　海口市針對(duì)地方大氣污染物的主要污染來(lái)源，在控車(chē)、降塵、治源、禁燒、限烤、增綠上下功夫，科學(xué)實(shí)施綜合治理，控制大氣污染。控制高污染高排放機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，2014年全市淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)11845輛，嚴(yán)查冒黑煙機(jī)動(dòng)車(chē)，嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)進(jìn)城。降低城市揚(yáng)塵，2014年海口市嚴(yán)厲打擊不文明的施工和不規(guī)范的渣土車(chē)運(yùn)輸行為，責(zé)令176個(gè)工地整改，查處1134宗違規(guī)運(yùn)輸渣土行為。強(qiáng)力整治工業(yè)污染源，去年拆除秀英區(qū)瓊?cè)A村、儒顯村39家土制炭窯，查處富力盈溪谷小區(qū)周邊西秀建新磚廠等3家磚廠，督促振逢宏業(yè)建材廠等17家磚廠安裝脫硫治理設(shè)備，完成15家加油站、56輛油罐車(chē)油氣回收施工改造。是禁止露天焚燒垃圾，去年取締流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)498家，拆除燒烤園簡(jiǎn)易房2處，清理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的便民疏導(dǎo)點(diǎn)共40個(gè)。積極開(kāi)展綠化寶島大型植樹(shù)造林活動(dòng)，完成植樹(shù)造林2.01萬(wàn)畝。建設(shè)沙坡-白水塘濕地公園一期工程，建成街邊小游園5個(gè)。

　　加強(qiáng)污染源視頻監(jiān)控建智慧環(huán)保

　　海口市在加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的同時(shí)，擴(kuò)寬和延伸自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，保障民眾環(huán)境權(quán)益。海口市在原有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的基礎(chǔ)上，去年開(kāi)展了環(huán)境空氣質(zhì)量的預(yù)警預(yù)報(bào) ，為民眾提供出行參考，也為城市管理提供科學(xué)決策。另一方面是借助新興媒體公開(kāi)信息，海口市除了借助報(bào)紙、電視臺(tái)及海口環(huán)保官方網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，還開(kāi)通“環(huán)保海口”官方微博、“環(huán)保海口”官方微信等媒體，向公眾發(fā)布空氣質(zhì)量信息，向大家展示海口良好的空氣質(zhì)量，另滿足公眾的更高需求。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，大氣污染防治是鞏固和提升海口市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要途徑和著力點(diǎn)，更多的是管理，因而只能加強(qiáng)，不能放松。只有繼續(xù)加強(qiáng)管理，才能確保海口市一流的環(huán)境質(zhì)量。今年海口將大氣污染綜合防治納入為期三年的城市管理六項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、建筑施工和裸露地面揚(yáng)塵、露天焚燒垃圾，確保我市在全國(guó)74個(gè) 重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中始終居于第一。

　　今年新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，海口市將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《海口市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，對(duì)于不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一票否決”。重拳打擊偷排偷放、不正常使用防治污染設(shè)施等五類惡意環(huán)境違法行為，對(duì)拒不改正的，移送公安機(jī)關(guān)予以行政拘留，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善環(huán)境質(zhì)量管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)；推廣現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)施污染物在線監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染源視頻監(jiān)控，建立公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的快速查處工作模式，為我市一流的環(huán)境空氣質(zhì)量保駕護(hù)航。