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全國第一空氣質量從哪里來：海口不走先污染后治理老路

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2015-02-02 17:05

　　海口網2月2日消息（海口晚報全媒體記者光明）環境保護部今天發布2014年京津冀、長三角、珠三角區域和直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市空氣質量狀況，海口市排名第一。全國第一空氣質量從哪里來？市環保局負責人表示，主要得益于海口市委、市政府高度重視，規劃先行，保護優先，嚴格執法，加強監控，不走先污染后治理老路。

　　增加綠化和濕地生態系統覆蓋度

　　海口市一直特別注重規劃，通過規劃抓好頂層設計，優化空間布局，做好大氣污染防治的源頭預防。通過制定《海口市環境總體規劃》，全面梳理和系統分析海口市環境功能區劃、環境承載力、環境容量等問題基礎上，劃定重點開發、限制開發、禁止開發區域，實現工業布局優化、產業結構的調整和城市發展格局的統籌。編制《海口市三江濕地公園概念規劃》，將三江濕地公園規劃國家級紅樹林濕地公園。加大東寨港濕地保護力度，規劃管理范圍擴到12萬畝。大幅增加海口的綠化和濕地生態系統覆蓋度，強化城市生態防護功能，特別是在冬季東北風主導風向下，保護好我市一流的環境空氣質量。

　　好的規劃需要有嚴格的制度來保障實施，海口市在三個方面嚴格制度的執行，確保規劃落地。第一個層面就是人大加強地方立法。去年海口市修訂了《海口市機動車排氣污染防治辦法》，啟動《海口市揚塵污染防治管理辦法》的立法調研。市人大出臺了《關于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》；第二個層面就是政府出臺政策文件。去年海口市大力實施“護藍工程”，先后出臺了《海口市大氣污染防治2014年度實施計劃》、《海口市2014年12月份大氣污染防治工作實施計劃》等文件，細化各項防治工作；第三個層面是部門制定管理制度。去年我市各部門共制定了20件大氣污染防治方面的規章制度。例如環保部門《大氣污染防治督導巡查管理制度》等查處制度，住建部門有規范文明施工《海口市建設工程文明施工管理規定》等管理制度。三個層面的制度相互銜接，環環相扣保障了規劃的落地施行。

　　否決不符合環保要求的項目10個

　　海口市擁有得天獨厚的自然生態環境，環境底子好，在環境舊賬不多的情況下，特別注重源頭保護，不欠環境新帳，避免走先污染后治理老路。海口優化產業結構，鼓勵發展無污染的產業，從嚴從緊控制“兩高一資”建設項目，把高耗能、低產出、重污染的企業拒之門外。2014年否決不符合環保要求的項目10個，為海口的優良空氣設置綠色的門檻；優化能源結構，海口市堅持新建項目禁止使用高污染燃料，在海口基本看不到冒煙的煙囪，都是使用天然氣，消除了煤煙型的污染。積極推廣清潔能源，2014年新增投放環保型公交車50輛、電召出租車100輛，為海口的一流環境空氣奠定扎實的基礎；優化工廠工藝，我市鼓勵資源和能源的再循環、再利用，2014年共完成4家企業清潔生產審核工作和7家企業的清潔生產審核驗收工作。

　　海口市針對地方大氣污染物的主要污染來源，在控車、降塵、治源、禁燒、限烤、增綠上下功夫，科學實施綜合治理，控制大氣污染。控制高污染高排放機動車排氣污染，2014年全市淘汰黃標車、老舊車11845輛，嚴查冒黑煙機動車，嚴禁農用車進城。降低城市揚塵，2014年海口市嚴厲打擊不文明的施工和不規范的渣土車運輸行為，責令176個工地整改，查處1134宗違規運輸渣土行為。強力整治工業污染源，去年拆除秀英區瓊華村、儒顯村39家土制炭窯，查處富力盈溪谷小區周邊西秀建新磚廠等3家磚廠，督促振逢宏業建材廠等17家磚廠安裝脫硫治理設備，完成15家加油站、56輛油罐車油氣回收施工改造。是禁止露天焚燒垃圾，去年取締流動燒烤攤點498家，拆除燒烤園簡易房2處，清理不規范經營的便民疏導點共40個。積極開展綠化寶島大型植樹造林活動，完成植樹造林2.01萬畝。建設沙坡-白水塘濕地公園一期工程，建成街邊小游園5個。

　　加強污染源視頻監控建智慧環保

　　海口市在加強環境空氣質量監測的同時，擴寬和延伸自動監測結果的運用，保障民眾環境權益。海口市在原有環境質量監測結果的基礎上，去年開展了環境空氣質量的預警預報，為民眾提供出行參考，也為城市管理提供科學決策。另一方面是借助新興媒體公開信息，海口市除了借助報紙、電視臺及海口環保官方網站等傳統媒體發布環境空氣質量信息，還開通“環保海口”官方微博、“環保海口”官方微信等媒體，向公眾發布空氣質量信息，向大家展示海口良好的空氣質量，另滿足公眾的更高需求。

　　市環保局負責人介紹，大氣污染防治是鞏固和提升海口市環境空氣質量的重要途徑和著力點，更多的是管理，因而只能加強，不能放松。只有繼續加強管理，才能確保海口市一流的環境質量。今年海口將大氣污染綜合防治納入為期三年的城市管理六項整治工作，重點整治機動車排氣污染、建筑施工和裸露地面揚塵、露天焚燒垃圾，確保我市在全國74個重點城市空氣質量排名中始終居于第一。

　　今年新《環境保護法》正式實施，海口市將嚴格落實國家產業政策和《海口市促進產業發展指導目錄》，對于不符合環境保護要求的項目，實現“一票否決”。重拳打擊偷排偷放、不正常使用防治污染設施等五類惡意環境違法行為，對拒不改正的，移送公安機關予以行政拘留，對涉嫌犯罪的，移送司法機關。進一步完善環境質量管理信息數據庫和空氣質量預警預報監測網絡體系，大力推進環境信息化建設；推廣現場移動執法，實施污染物在線監測，加強污染源視頻監控，建立公眾舉報環境違法行為的快速查處工作模式，為我市一流的環境空氣質量保駕護航。